Дисциплинарные взыскания, применяемые к работникам органов и организаций прокуратуры.

Основанием для применения дисциплинарной ответственности (мер дисциплинарного взыскания) является совершение дисциплинарного проступка.

 

Дисциплинарный проступок определен статьей 197 Трудового кодекса Республики Беларусь и пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2012 N 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников» как виновное, противоправное неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

 

Для состава дисциплинарного проступка обязательно наличие трех признаков в совокупности:

 

вины работника (может выражаться в форме умысла либо неосторожности);

 

противоправности действий (бездействия) (совершены в нарушение нормативного правового акта, приказа или распоряжения при условии, что необходимость исполнения требования лежит на данном работнике);

 

неисполнения либо ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей, которое может выражаться в нарушении требований законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, обязанностей по трудовому договору (контракту), должностных инструкций, приказов (распоряжений) нанимателя, технических правил и т.п.

 

Важно отметить, что дисциплинарная ответственность бывает общая и специальная.

 

Общая дисциплинарная ответственность применяется ко всем работникам, совершившим дисциплинарный проступок. Данная ответственность применяется в случаях и порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Республики Беларусь.

 

Специальная дисциплинарная ответственность применяется к отдельным категориям работников (служащих), например прокурорским работникам, работникам милиции, государственным служащим, судьям и т.д. (в соответствии с уставами, положениями о дисциплине, нормативными правовыми актами, действующими в отдельных отраслях).

 

Перечень мер дисциплинарного взыскания, которые наниматель может применить к работнику за совершение дисциплинарного проступка, приведен в статье 198 Трудового кодекса Республики Беларусь. Данный перечень является исчерпывающим для лиц, несущих общую дисциплинарную ответственность, и предусматривает следующие меры дисциплинарного взыскания:

 

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение.

 

Для отдельных категорий работников с особым характером труда (прокурорских работников, работников транспорта, таможенной службы, органов внутренних дел, судей и других) могут предусматриваться также другие меры дисциплинарного взыскания. Например, статьей 57 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 N 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» установлены основания для дисциплинарной ответственности государственных служащих и меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев).

 

Согласно статье 55 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 года N 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь», за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работника возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника и несовместимых со службой в органах прокуратуры, а равно за несоблюдение установленных настоящим Законом и другими законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, прокурорский работник несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

 

Помимо предусмотренных законодательством о государственной службе и законодательством о труде мер дисциплинарного взыскания к прокурорскому работнику могут быть применены:

 

понижение в классном чине на срок до шести месяцев;

 

понижение в должности на срок до шести месяцев;

 

лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Республики Беларусь»;

 

освобождение от занимаемой должности (увольнение);

 

освобождение от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина.

 

Генеральный прокурор Республики Беларусь имеет право налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания с учетом следующих исключений:

 

понижение в классном чине на срок до шести месяцев, а также лишение классного чина, которые присвоены Президентом Республики Беларусь, осуществляются Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь;

 

понижение в должности на срок до шести месяцев или освобождение от занимаемой должности (увольнение) заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров осуществляются Генеральным прокурором Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

 

Генеральный прокурор Республики Беларусь определяет полномочия руководителей органов прокуратуры по привлечению к дисциплинарной ответственности прокурорских работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором Республики Беларусь.

 

Прокурорский работник, совершивший дисциплинарный проступок, может быть отстранен от должности на период проведения служебного расследования и до решения вопроса о привлечении его в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, но не более чем на два месяца. Отстранение от должности производится по распоряжению Генерального прокурора Республики Беларусь или прокурора, назначившего на должность прокурорского работника, совершившего дисциплинарный проступок, если иное не предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь. Отстранение от должности заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров производится с согласия Президента Республики Беларусь. За время отстранения от должности прокурорскому работнику выплачивается заработная плата (денежное довольствие), если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

 

Дисциплинарное взыскание в виде понижения в классном чине на прокурорских работников следственного аппарата органов прокуратуры налагается Генеральным прокурором по представлению заместителя Генерального прокурора - начальника следственного управления Генеральной прокуратуры.

 

Весьма важным является право прокурорского работника на обжалование решения о наложении дисциплинарного взыскания, об освобождении или отстранении от должности, о переводе на другую должность, о лишении классного чина или об увольнении из органов прокуратуры.

 

Так, прокурорский работник вправе обжаловать в вышестоящий орган прокуратуры (вышестоящему руководителю органа прокуратуры) и (или) в суд принятое в отношении его решение о наложении дисциплинарного взыскания, об освобождении или отстранении от должности, о переводе его на другую должность, о лишении классного чина или об увольнении из органов прокуратуры.

 

Существенным для применения дисциплинарного взыскания является то, что перед наложением дисциплинарного взыскания от прокурорского работника в обязательном порядке должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ от дачи объяснения не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. При необходимости назначается служебное расследование.

 

Если степень тяжести проступка требует наложения на работника дисциплинарного взыскания, которое не имеет право применять данный прокурор, то он обращается с соответствующим представлением к вышестоящему прокурору.

 

Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня выявления проступка, не считая времени болезни прокурорского работника, нахождения его в отпуске, а также времени проведения служебного расследования. Дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее шести месяцев со дня совершения проступка или правонарушения.

 

Дисциплинарное взыскание прокурорскому работнику объявляется приказом, который сообщается ему под расписку в пятидневный срок и прилагается к его личному делу.

 

Вышестоящий прокурор имеет право отменить взыскание, усилить его или смягчить. Если в качестве меры дисциплинарного взыскания было применено понижение в должности или увольнение, то, признав такое взыскание незаконным, вышестоящий прокурор издает приказ о восстановлении прокурорского работника в прежней должности и выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула со дня увольнения или разницы в заработной плате за время работы на нижеоплачиваемой должности, но не более чем за два года.

 

Прокурорский работник считается не имевшим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Окончание годового срока не влечет за собой возврат нагрудного знака «Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь», восстановление в прежней должности или восстановление прежнего классного чина.

 

Дисциплинарное взыскание может быть снято приказом прокурора, наложившего его, или приказом вышестоящего прокурора и до истечения года, если работник положительно зарекомендовал себя по службе.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: