Понятие административного права. Административное право в правовой системе РФ.

Понятие административного права. Административное право в правовой системе РФ.

АП- самостоятельная отрасль Российского права регулирующая систему общественных отношений в сфере функционирования государственного управления(исполнительной власти) и охраной правопорядка. От других отраслей Российского права АП отличается самостоятельнымипредметом и методом регулирования.

Место административного права определяется его назначением , основным содержанием которого является обеспечение исполнения законов РФ и его субъектов, на всей территории РФ органами государственной и исполнительной власти. При исполнении законов, административное право, занимая свое особое место, неизбежно вступает в тесное взаимодействие с другими отраслями права. По сути, нет ни одной сферы общественной жизни, которая выпадала бы из сферы действия административно-правового регулирования и контроля (административного права).

Нормы административного права (понятие, признаки).

Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения в целях регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

Структура административно-правовой - элементы:

1) гипотеза– часть административно-правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых норма начинает действовать.

2) диспозиция – часть административно-правовой нормы, содержащая правила должного поведения субъектов управления; (в запрещающей норме – то, что запрещено).

3) санкция – часть административно-правовой нормы, указывающая на последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции.

Санкция – это мера государственного воздействия принудительного характера, применяемая к лицам, нарушающим установленные правила.

Реализация административно-правовых норм – это практическое претворение предписаний административно-правовой нормы в правомерное поведение участников управленческих отношений.

Формы (виды) реализации административно-правовых норм: исполнение, соблюдение, использование, применение.

1. Исполнение – форма реализации предписывающих административно-правовых норм, состоящая в реализации возложенных на субъектов управленческих отношений юридических обязанностей.

2. Соблюдение – форма реализации запрещающих административно-правовых норм, когда субъекты управленческих отношений должны воздержаться от определенных вариантов поведения под угрозой наказания.

3. Использование – форма реализации управомочивающих административно-правовых норм, когда субъекты управленческих отношений своим активным поведением реализуют имеющиеся у них субъективные права.

4. Применение – особая форма реализации административно-правовых норм, состоящая в разрешении управомочивающим субъектом конкретного управленческого дела с вынесением индивидуальных юридических актов.

Субъектами исполнительной власти довольно часто используется нормативное применение права . Суть его в том, что на базе нормативного правового акта более высокой юридической силы принимается конкретизирующий его нормативный правовой акт. Так, нередко постановления Правительства РФ издаются на основе закона; закон и постановление конкретизируются инструкцией министерства.

 

Особое производство по делу об административном правонарушении

 

Содержание управленческой деятельности. Понятие и виды функций государственного управления.

 

Функции государственного управления - это специфические в соответствии с предметом, содержанием и средством обеспечения целостные управляющие влияния государства. Они тесно связаны с общественными функциями государства и отражают способы осуществления последних. Если общественные функции государства раскрывают его общественную природу и роль, то функции государственного управления показывают, как, какими способами, в процессе каких взаимосвязей с обществом оно их осуществляет.

Управленческие функции органов государственной власти - это юридически выраженные управляющие влияния отдельных органов государственной власти, которые они имеют право и обязаны осуществлять относительно определенных объектов управления или компонентов определенных структур. Объем управленческих функций обусловлен местом государственного органа в структуре управляющей системы и очерчивает его границы в управлении общественными процессами.

Внутренние функции управления олицетворяют управление внутри государственной управляющей системы. Внешние функции управления характеризуют непосредственно процесс воздействия государственных органов на общественные процессы (управляемые объекты

По критерию содержания, характеру и объему влияния функции государственного управления разделяют на общие и специальные.

Общими являются функции управления, которые отражают сущностные моменты государственного управления, его объективно необходимые взаимосвязи и имеют место практически в любом управленческом взаимодействии органов государственной власти с объектами управления. Эти функции являются основными, присущими любому управлению, независимо от того, на каком уровне и в каких областях они осуществляются. По характеру и последовательности действий к общим функциям управления целесообразно отнести такие: прогнозирования, планирование, организация, регулирование, координация, кадровое обеспечение, учет, контроль.

Рассмотренные общие функции управления необходимы для осуществления государственного управления как на общегосударственном, так и на региональных, местных, отраслевых уровнях.

Специальные функции управления отражают особое содержание отдельных влияний, обусловленное разнообразием многих взаимодействующих в управлении компонентов. Они реализуются, как правило, в отдельных сферах, отраслях или на участках государственного управления и определяются в основном запросами объектов управления (экономических, духовных и т.п.).

Специальные функции характеризуют особенности конкретного субъекта или объекта управления.

 

Понятие административного права. Административное право в правовой системе РФ.

АП- самостоятельная отрасль Российского права регулирующая систему общественных отношений в сфере функционирования государственного управления(исполнительной власти) и охраной правопорядка. От других отраслей Российского права АП отличается самостоятельнымипредметом и методом регулирования.

Место административного права определяется его назначением , основным содержанием которого является обеспечение исполнения законов РФ и его субъектов, на всей территории РФ органами государственной и исполнительной власти. При исполнении законов, административное право, занимая свое особое место, неизбежно вступает в тесное взаимодействие с другими отраслями права. По сути, нет ни одной сферы общественной жизни, которая выпадала бы из сферы действия административно-правового регулирования и контроля (административного права).

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: