Правовые источники курса «Судоустройство»

 

Правовыми источниками курса «Судоустройство» являются законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации и деятельности судов и правоохранительных органов.

Правовые источники подразделяются на две основные группы - национальные акты и международно-правовые акты (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.). Национальные правовые источники в свою очередь классифицируются по юридической силе и предмету регулирования.

По юридической силе источники подразделяются на следующие виды:

- Конституция Республики Беларусь. Основной источник, в котором закреплены основополагающие положения и принципы, касающиеся судов и правоохранительных органов;

 - кодексы. Базовым кодексом учебной дисциплины «Судоустройство» является Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 30.12.2006 г.). В структурном плане кодекс состоит из шести разделов. Первый раздел посвящен основам, задачам и принципам деятельности судебной системы. Второй - порядку формирования и компетенции судов. Третий раздел освещает вопросы, связанные со статусом судей и народных заседателей. Четвертый раздел регламентирует организацию и деятельность органов судейского сообщества. Пятый раздел регулирует вопросы обеспечения деятельности судов и органов судейского сообщества. Шестой раздел указывает на заключительные положения. К правовым источникам курса также относятся Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 г., Гражданский процессуальный кодекс от 11.01.1999 г., Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 г. и др.;

- законы. К правовым источникам курса «Судоустройство» относятся Законы от 8 мая 2007 г. «О прокуратуре Республики Беларусь», от 17 июля 2007 г. «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», от 3 декабря 1997 г. «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь», от 15 июня 1993 г. «Об адвокатуре», от 13 декабря 1999 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь» и др.;

- декреты и указы Президента Республики Беларусь. В качестве примеров можно указать на Декрет Президента от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», на Указ от 30 декабря 2003 г. № 603 «О некоторых мерах по совершенствованию системы органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь» и др.;

- постановления Совета Министров Республики Беларусь. Так, Постановлением Совета Министров от 31 октября 2001 г. № 1605 было утверждено Положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, Постановлением Совета Министров от 6 февраля 2007 г. № 150 утверждена Инструкция о порядке формирования и организации работы с резервом кадров судей общих и хозяйственных судов Республики Беларусь и др.;

- нормативные правовые акты судов и правоохранительных органов (в том числе Заключения Конституционного Суда, Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Хозяйственного Суда). К примеру, приказом Министерства юстиции от 18 октября 2001 г. № 311 была утверждена Инструкция по делопроизводству в районном (городском) суде Республики Беларусь.

В зависимости от регулирования того или иного направления (функции) правоохранительной деятельности, выделяют следующие группы правовых источников курса:

 - правовые источники общего характера (относятся акты, содержащие правовые предписания, касающиеся организации и деятельности каждого правоохранительного органа и суда, - Конституция Республики Беларусь, международно-правовые акты);

- правовые источники о судебной власти, судебном контроле за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, правосудии и судах;

- правовые источники об организационном и материально-техническом обеспечении деятельности судов и управлении в области юстиции; правовые источники о прокурорском надзоре и органах прокуратуры;

- правовые источники об организации выявления и расследования преступлений;

- правовые источники об организации охраны общественного порядка и обеспечения государственной безопасности;

- правовые источники об организации оказания юридической помощи и юридических услуг.

 

ТЕМА  2

                      СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ

ИЗУЧАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

2.1. Понятие судебной власти.

2.2. Свойства (признаки) судебной власти.

2.3. Символы судебной власти.

2.4. Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной властями, с политическими партиями и общественными объединениями, преследующими политические цели.

2.5. Понятие и отличительные признаки правосудия, судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве.

 

Понятие судебной власти

 

Формирование понятия судебной власти тесно связано с длительным процессом разработки концепции разделения государственной власти в обществе на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Элементы данной теории встречаются уже в работах Платона, Аристотеля, Полибия, Цицерона и др. В классическом же виде теория разделения власти полностью сформировалась в 18 столетии. У ее истоков стоял Д. Локк - английский философ и политический деятель. Д. Локк не выделял в качестве самостоятельной ветви судебную ветвь власти и считал, что существует законодательная, исполнительная и федеративная власти. Первым на три общепризнанных вида власти (законодательную, исполнительную и судебную) указал французский просветитель, правовед и философ Ш.Л. Монтескье. Концепция разделения власти получила закрепление в конституциях большинства современных государств.

На белорусских землях термин «судебная власть» был введен статутами Великого княжества Литовского в 16 веке. Затем он применялся в Судебных уставах 1864 г. и широко употреблялся в дореволюционном законодательстве и юридической литературе. В советский период идея разделения власти была отвергнута. И лишь в перестроечные годы начало проявляться более серьезное отношение к концепции разделения власти.

В современном белорусском законодательстве термин «судебная власть» впервые появился в Декларации от 27 июня 1990 г. «О государственном суверенитете Республики Беларусь» (ст. 7) и Законе от 27 февраля 1991 г. «Об основных принципах народовластия» (ст.7).

На конституционном уровне норма о разделении властей была закреплена в ст. 6 Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. Такое же правило содержится и в действующей редакции Конституции Республики Беларусь (ст. 6).

Термин «судебная власть» используется во многих действующих нормативных правовых источниках. В частности, в ст. 2 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей значится, что судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и настоящим Кодексом. Она осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами порядке и случаях к осуществлению правосудия народных заседателей посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства. Судебная власть самостоятельна, она взаимодействует с законодательной и исполнительной властями.

Однако в законодательстве отсутствует легальное его определение. В учебной и научной литературе по этому поводу представлены различные суждения и подходы. Большинство авторов определяют данное понятие через категории «суд», «правосудие», «судебная система».

При даче определения судебной власти следует исходить из содержания и субъектов судебной власти. Представителями судебной власти являются только суды. Содержание судебной власти составляют такие элементы, как:

1) осуществление судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве;

2) деятельность суда по рассмотрению и разрешению в судебном заседании правовых конфликтов (правосудие);

3) обеспечение исполнения судебных решений (в частности, в форме деятельности судебных исполнителей);

4) разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики;

5) участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества в их деятельности;

6) аналитическая и организационная работа;

7) осуществление иных функций, входящих в компетенцию суда.

С учетом изложенного, судебную власть можно определить как совокупность предоставленных судам полномочий по осуществлению правосудия и возложенных законодательством на суды иных функций.

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: