ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ подрядчика (ПОСТАВЩИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ подрядчика (ПОСТАВЩИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА):

Выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети на территории г. Полярный ЗАТО Александровск (01.04.2018-31.12.2018)

Заказчик: Муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск»

ЗАТО Александровск

201 8

Содержание

Раздел 1. Извещение о проведении аукциона в электронной форме (Основные положения документации об аукционе в электронной форме)…………………………………………………………………………………………………..3

Раздел 2. Описание объекта закупки (техническозадание)……….…….…15

Раздел 3. Обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта………………………………………………………………24

Раздел 4. Проект муниципального контракта………………………………….....25

Раздел 5. Рекомендуемые формы……………………………………………………..….46

РАЗДЕЛ 1. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)

Настоящая документация разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок).

Аукцион в электронной форме (далее – электронный аукцион) проводится на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ».

Адрес электронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.sberbank-ast.ru

Заказчик

Наименование: Муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск».

Место нахождения: 184682, Мурманская область, г. Снежногорск, ул. П. Стеблина, д. 14.

Почтовый адрес: 184682, Мурманская область, г. Снежногорск, ул. П. Стеблина, д. 14.

Адрес электронной почты: [email protected]

Контактный телефон: (81530) 6-14-46.

Ответственное должностное лицо, ответственный за заключение Контракта: Гарькавая Людмила Дмитриевна

1.1. Компетентной аукционной комиссией для настоящего аукциона является Единая комиссия по осуществлению закупок для нужд Заказчиков муниципального образования ЗАТО Александровск Уполномоченного учреждения.

Краткое изложение условий муниципального Контракта (далее – Контракт)

2.1 Наименование объекта закупки (предмет Контракта): Выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети на территории г. Полярный ЗАТО Александровск (01.04.2018-31.12.2018).

2.2 2.2. Описание объекта закупки: согласно разделу 2 «Описание объекта закупки (техническое задание)» в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2.3. Количество товара, объем работ (услуг): 1 условная единица.

2.4. Форма, срок и порядок оплаты: Без предоплаты. Оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком один раз в месяц, за фактически выполненные работы, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании счета/счетов-фактуры и актов выполненных работ, подписанного Сторонами. Перечисление денежных средств осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения указанных документов Заказчиком. Заказчик считается исполнившим свои обязательства по оплате с момента списания банком с его лицевого счета соответствующей суммы денежных средств в пользу Подрядчика.

2.5. Место выполнения работ: Выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети на территории г. Полярный ЗАТО Александровск (01.04.2018-31.12.2018).

2.6. Сроки выполнения работ: с  01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Начальная (максимальная) цена Контракта: 21 066 693,91 (двадцать один миллион шестьдесят шесть тысяч шестьсот девяносто три) рубля 91 копейка.

2.8. Источник финансирования: местный бюджет ЗАТО Александровск.

3. Код (коды) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОКПД2 с указанием вида (-ов) продукции, соответствующего (-их) объекту закупки:

81.29.19.000

Идентификационный код закупки :

183511602058051130100100420418129244  

Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкция по ее заполнению

7.1. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

7.2. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную информацию:

1) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

(Форма 4 Раздела 5 «Рекомендуемые формы»)

7.4. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе в сфере закупок, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый Контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения Контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе в сфере закупок, или копии этих документов: требование не установлено;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе в сфере закупок, или копии этих документов: требование не установлено.

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе в сфере закупок: требование не установлено;

7.5. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 7.2 и 7.4 настоящего Раздела 1, не допускается.

7.6. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с пунктами 8.2 и 8.4 настоящего Раздела 1 документации, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона

10.1. В настоящем электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующее требованиям, установленным п. 4.1 настоящего Раздела, за исключением:

10.1.1. Организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями, в соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Участники электронного аукциона имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников электронного аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

10.1.2. Юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (офшорная компания), или любых физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, соответствующие условиям, предусмотренным в документации об аукционе.

10.2. Участник электронного аукциона должен соответствовать единым требованиям:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки - не установлено;

2) непроведение ликвидации участника электронного аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника электронного аукциона - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника электронного аукциона в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе;

4) отсутствие у участника электронного аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника электронного аукциона, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник электронного аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением Контракта Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения Контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8) отсутствие между участником электронного аукциона и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников электронного аукциона, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками электронного аукциона либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

9) участник закупки не является офшорной компанией.

10.3. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, а также отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

11. Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.

11.1. Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы: не предоставляются.

11.2. Преимущества, предоставляемые организациям инвалидов: не предоставляются.

Требование о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Не установлено.

Срок, в течение которого победитель электронного аукциона или иной участник, с которым заключается Контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения Контракта, должен подписать Контракт, условия признания победителя электронного аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения Контракта

19.1. По результатам электронного аукциона Контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных статьей 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

19.2. Срок, в течение которого победитель электронного аукциона или иной участник, с которым заключается Контракт, должен подписать Контракт, устанавливается в соответствии со статьей 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, содержание которой является неотъемлемой частью настоящей документации.

19.2.1. Контракт считается заключенным с момента подписания его Заказчиком на электронной торговой площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.sberbank-ast.ru.

19.3. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию Контракта одной из сторон в установленные Законом о контрактной системе в сфере закупок сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных Законом о контрактной системе в сфере закупок сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств.

19.4. Условия признания победителя электронного аукциона или иного его участника, с которым заключается Контракт, уклонившимися от заключения Контракта, установлены в части 13 статьи 70 и части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в сфере закупок, содержание которых является неотъемлемой частью настоящей документации.

Особые условия

22.1. Проведение переговоров Заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником электронного аукциона в отношении заявок на участие в определении Поставщика (подрядчика, исполнителя), поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок.

22.2. При проведении электронного аукциона проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником электронного аукциона не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

22.3. При противоречии между требованиями настоящей документации об электронном аукционе и требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок применяются требования указанных нормативных правовых актов.

РАЗДЕЛ 2. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)

ПЕРЕЧЕНЬ

Определения

Ст.3 ч.12. 257-ФЗ: содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

ОДМ 218.0.000-2003: 3.1 Содержание автомобильной дороги – выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению возникающих повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по содержанию и озеленению дороги.

3.2 Зимнее содержание дорог – комплекс работ и мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения, по защите дороги в зимний период от снежных отложений, заносов и лавин, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями.

3.3 Летнее содержание дорог - комплекс инженерно-технических мероприятий по систематическому уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода в целях поддержания их в надлежащем порядке в течение всего года и исправления незначительных деформаций и повреждений всех конструктивных элементов. Выполнение работ по содержанию в полном объеме и с высоким качеством замедляет процесс ухудшения транспортно-эксплуатационных показателей дороги.

СПЕЦИФИКАЦИЯ

Режим работы в зимний период: Непрерывный технологический процесс, круглосуточная готовность дорожной техники к работе. Организация непрерывного режима работы диспетчерской службы (после заключения муниципального контракта направить в адрес заказчика номер телефона диспетчерской службы).

Независимо от сезона

Весенне-летний и осенне-зимний периоды определяются «Правилами благоустройства территории ЗАТО Александровск».

При Подготовке к осенне-зимнему периоду Подрядчик обязан обеспечить запас противогололедных материалов, достаточный для выполнения работ по зимнему содержанию объектов УДС.

На объектах благоустройства ЗАТО Александровск, Подрядчик обязан:

 - выставлять ограждения и предупреждающие знаки в местах аварийных провалов, промоин, просадок и разрушений дорожного покрытия, провалившихся или не имеющих крышки люков смотровых колодцев или решеток колодцев дождевой канализации на время до их устранения или восстановления;

Требование к выполнению работ

Внутригородские дороги