Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Соблюдением законодательства и иных нормативных актов



по охране труда в образовательной организации

       Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации (Приложение к постановлению Исполкома Профсоюза от 26 марта 2013 г. № 13)

Настоящие рекомендации предназначены для оказания помощи в организации деятельности уполномоченных лиц по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации, исходя из возможностей, предоставляемых законодательством.

Задачи методических рекомендаций:

– раскрыть законодательные возможности профкомов по реализации социально важной функции защиты прав и интересов членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда;

 - помочь профкомам образовательных организаций системно и постоянно формировать у работодателей, должностных лиц и работников понимание необходимости выполнения требований действующего законодательства по охране труда, умело используя для этого возможности профсоюзного контроля.

            При организации общественного контроля над охраной труда в образовательной организации необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации учреждения и профсоюзной организации.

            Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений закреплено ст. 370 Трудового кодекса РФ. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.


Раздел 1. Организация работы уполномоченного лица профкома по охране труда в организации образования.

Назначение уполномоченного лица по охране труда

        Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда избирается на общем профсоюзном собрании на срок полномочий избранного комитета профсоюза. Как правило, уполномоченный по охране труда избирается также заместителем председателя профкома. После избрания происходит утверждение его в должности приказом руководителя организации с вручением удостоверения установленного образца. В течение 3-х месяцев после избрания уполномоченному необходимо пройти обучение по охране труда по 40-часовой программе.  В организации следует разработать и утвердить приказом руководителя Положение об уполномоченном по охране труда профкома.

    Уполномоченным не может быть избран работник, не являющийся членом Профсоюза или занимающий должность, согласно которой несет ответственность за состояние условий и охраны труда организации.

Функции уполномоченного

             В соответствии с основными задачами на уполномоченного возлагаются следующие функции:

    1) Контроль:

    - выполнения руководством организации требований охраны труда на рабочих местах;

    - соблюдения работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

    - правильного применения работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;

    - соблюдения норм законодательства о рабочем времени и времени отдыха, о предоставлении гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.

2) Участие в работе комиссий в качестве представителя от профкома по проведению проверок:

    - технического состояния зданий, оборудования, механизмов;

    - систем электроснабжения;

    - санитарно-технических систем;

    - обеспечения работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами, необходимыми по условиям труда;

    - содержания и исправности санитарно-бытовых помещений и санитарно-технического оборудования;

    - расследования несчастных случаев на производстве.

        

    3) Участие в проведении:

    - специальной оценки условий труда ( проводить работу по обязательному обследованию экспертами организаций, проводящих специальную оценку каждого рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника с целью выявления на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов);

    - разработке мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    - защите интересов пострадавшего от несчастного случая при рассмотрении дел в судах и других инстанциях;

    - защите нарушенных трудовых прав членов Профсоюза;

    - в конкурсе на лучшего уполномоченного по охране труда.

 

Права уполномоченного

Уполномоченному предоставлены следующие права:

    - контролировать в образовательной организации соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда;

    - контролировать выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором и Соглашением по охране труда;

    - получать информацию от руководства по вопросам условий и охраны труда;

    - предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

    - выдавать руководителю обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

    - обращаться в администрацию и профком, государственную инспекцию труда с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательства;

    - принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменениями условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективным договором и Соглашением;

    - участвовать в переговорах, проводимых в образовательной организации при заключении коллективного договора и разработке Соглашения по охране труда;

    - принимать участие в работе комиссий по приемке образовательной организации к новому учебному году.

 

Гарантии деятельности уполномоченного

      В соответствии со ст. ст. 25 и 27 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» уполномоченному по охране труда предоставляются следующие социальные гарантии:

    - уполномоченный не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, переведен на другую работу по инициативе работодателя и не может быть уволен без предварительного согласия профсоюзного комитета;

    - уполномоченный может быть морально и материально поощрен из средств организации за активную и добросовестную работу, способствующую предупреждению несчастных случаев, ему могут быть представлены дополнительные гарантии, которые определяются коллективным договором.

    Статья 25 (ФЗ  « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы.

    п.4 Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации.

    п.5 Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.

 

Планирование работы уполномоченного лица по охране труда

Важным является плановость в работе уполномоченного лица по охране труда, содержание плана зависит от вида образовательной организации, наличия учебно-производственных объектов, состояния дел по охране труда и многих других факторов.  Ниже представлен примерный план работы уполномоченного лица по охране труда, который Вы можете использовать как примерную форму для своих организаций.

 

Утверждено постановлением профсоюзного комитета

____________________________________________________________________

(наименование образовательной организации)

Протокол № _____ от _________20____г.

Примерный план работы уполномоченного лица по охране труда

Содержание мероприятия Срок выполнения Отметка о проведении мероприятия
1. Контроль над проведением инструктажей по охране труда и обучением работников безопасным приемам и методам выполнения работ. Проверка ведения документации по охране труда. сентябрь Вынесение вопроса на заседание комиссии или ПК
2. Контроль над обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. март; ноябрь Вынесение вопроса на заседание ПК
3. Контроль над выполнением коллективного договора и соглашения по охране труда (плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на текущий год). декабрь Вынесение вопроса на заседание ПК
4. Проверка состояния охраны труда при эксплуатации электрохозяйства и пожарной безопасности. Проверка состояния охраны труда в мастерских. январь Вынесение вопроса на заседание комиссии или ПК
5. Проверка состояния охраны труда в кабинетах химии, физики и информатики. февраль Вынесение вопроса на заседание комиссии или ПК
6. Контроль над прохождением медосмотров работниками. март - апрель Вынесение вопроса на заседание комиссии или ПК
7. Проверка состояния охраны труда на территории организации. апрель  
8. Участие в работе комиссии по обучению и проверке знаний в области охраны труда. По плану работы  
9. Участие в работе комиссии по приёмке учреждения к новому учебному году. август  
10. Проверка наличия Инструкций по охране труда для всех категорий работников. 1 раз в год  
11. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве. По плану работы комиссии Вынесение вопроса на заседание комиссии
12. Информирование работников о выявленных нарушениях требований норм безопасности при проведении работ, состояния условий труда в организации. Не реже одного раза в год  
13. Проведение в коллективе разъяснительной работы по вопросам охраны труда, консультирование работников. постоянно  
14. Участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда. По плану образовательной организации  
15. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве. По мере необходимости  
16. Оформление Уголка по охране труда. Обновление материалов по мере необходимости Совместно с ПК
17. Участие в проведении административно-общественного контроля (вторая и третья ступени) Не реже одного раза в квартал  
18. Контроль над выплатой доплат и компенсаций за работу во вредных условиях труда 1 раз в год Вынесение вопроса на заседание ПК

Участие в разработке коллективного договора, соглашения по охране труда (плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков) и контроле над их выполнением

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами (ст. 42 Трудового кодекса РФ). Коллективный договор заключается между работодателем и работниками и является основным правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации (ст. 40 Трудового кодекса РФ). Поэтому уполномоченным рекомендуется не только внимательно знакомиться с проектом коллективного договора и проводить обсуждение его в трудовом коллективе, но и готовить и передавать в профсоюзную организацию и совместный комитет по охране труда свои предложения для включения их или в сам коллективный договор, или в приложения к нему.

В коллективном договоре в обязательном порядке должен присутствовать раздел «Условия и охрана труда», в содержании которого должно быть отражено, что работодатель обеспечивает за счёт средств бюджета:

- прохождение обязательных, предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательных организаций в установленном законодательством порядке;

- работников образовательных организаций медицинскими книжками;

- проведение обучения работников санитарному минимуму;

- проведение специальной оценки условий труда;

- планирование средств на мероприятия по охране труда по итогам специальной оценки условий труда;

- обучение, проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов системы образования;

- приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с установленными нормами для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

При разработке ежегодного соглашения по охране труда (плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков) рекомендуется пользоваться письмом Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2017 г. № 12-753 " О НАПРАВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА"

В тоже время, чтобы соглашение по охране труда было реальным и приближенным к нуждам учебного процесса, необходимо учитывать предложения исходящие от работников. Поэтому с началом коллективных переговоров по подготовке и заключению ежегодного соглашения по охране труда (плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда…) уполномоченные должны собрать у работников организации предложения для включения их в соглашение по охране труда и передать в профсоюзный комитет и комитет по охране труда.

Соглашение – это компромисс между работодателем и работниками, поэтому нельзя включать бескомпромиссные пункты, такие как: проведение инструктажей, ведение документации, устранение недостатков, угрожающих жизни и здоровью работников (вышеперечисленные мероприятия должны проводиться независимо от желания работодателя). Мероприятия, запланированные в соглашении, должны быть реальными, учитывать финансовые возможности организации, и направлены на улучшение условий труда и снижение уровней профессиональных рисков.        

В коллективный договор необходимо включать доплаты и компенсации за работу во вредных условиях труда, нормы обеспечения работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами. Конкретные размеры повышения оплаты труда и компенсаций работникам, работающим во вредных условиях труда (по результатам специальной оценки условий труда) определяются коллективным договором.  В организациях, где не проводилась СОУТ, основанием для включения доплат и компенсаций в коллективный договор являются:

 

Дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой, связанной с вредными условиями труда

- Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 г. №298/П -22 «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Письмо Департамента условий труда от 12.08.03 г. №861-7 «О порядке применения «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

Доплаты за неблагоприятные условия труда

- Приказ Гособразования СССР от 20.08.90 г. № 579 «Положение о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы Гособразования СССР».

- Приложение № 2 к приказу Гособразования СССР от 20.08.90 г. № 579 «Перечень работ с неблагоприятными условиями труда, на которых установлены доплаты рабочим, специалистам и служащим с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда».

- Приказ Министерства науки РФ от 07.10.1992 г. № 611 «О доплатах за неблагоприятные условия труда работникам системы Комитета по высшей школе».

- Приложение к приказу № 611 от 07.10.1992 г. «Положение о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда специалистам и служащим учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций системы Комитета».

 

Организация административно-общественного контроля в организации образования

 

В целях систематического контроля над соблюдением требований законодательства по охране труда организуется 3-ступенчатая система контроля:

1-я ступень – осуществляют на своих рабочих местах работники, которые ежедневно до начала работы проверяют рабочие места на соответствие требованиям охраны труда.

При обнаружении нарушений (производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности) недостатки, которые могут быть устранены, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал административно-общественного контроля.

2-я ступень – осуществляют заместитель руководителя, уполномоченные лица по охране труда, которые 1 раз в квартал проводят контроль 1-й ступени и проверку состояния охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и пр. во всех помещениях, принимают меры к устранению недостатков.

Недостатки, устранение которых требует определенного времени, записываются в журнал административно-общественного контроля с указанием сроков выполнения, исполнителей и сообщаются руководителю учреждения.

3-я ступеньосуществляют руководитель и председатель профорганизации учреждения 1 раз в полгода, изучают материалы 2-й ступени, на основании результатов анализа проводят проверку состояния охраны труда, обсуждение на совместных заседаниях вопросов состояния охраны труда, и в результате издается приказ руководителя организации.

Исходя из опыта применения, трёхступенчатая система административно-общественного контроля является наиболее эффективной. В организации образования в обязательном порядке должно быть принято положение о трёхступенчатом административно-общественном контроле и  необходимо вести журнал.

С примерным положением об административно-общественном контроле и формой журнала трехступенчатого контроля можно ознакомиться в информационном бюллетене «Сборник приказов по охране труда…» размещенном на сайте Обкома профсоюза www . vobkom . ru . в рублике «Охрана труда».

Контроль за обучением работников безопасным приемам и методам труда

Уполномоченный проверяет:

· качество проведения обучения работников по охране труда с последующей проверкой знаний требований охраны труда, проведение всех видов инструктажей по охране труда, использование при этом правил, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации;

· наличие записей в журналах регистрации инструктажей;

· соблюдение работниками правил и инструкций по охране труда.

Обязанности работодателя по организации и проведению обучения и инструктажа работников изложены в статьях 212 и 225 ТК РФ. Основным документом, регламентирующим вопросы обучения безопасности труда, является Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1 и Министерства образования Российской Федерации № 1/29 от 13.01.03 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций».

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются:

· вводный инструктаж (не контролируется уполномоченными);

· первичный инструктаж на рабочем месте;

· повторный инструктаж;

· внеплановый инструктаж;

· целевой инструктаж;

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала профессиональной деятельности работников.

Инструктаж проводится с работниками:

· вновь принятыми на работу;

· перешедшими из одного структурного подразделения в другое;

· выполняющими новую для них работу.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Возможен инструктаж с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Повторный инструктаж проводят, как правило, не реже одного раза в шесть месяцев (при работах с повышенной опасностью – не реже одного раза в три месяца) индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

* Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, а так же те, кто проводит инструктажи, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. В данный перечень могут быть включены педагогические работники – преподаватели дисциплин, методика преподавания которых не требует выполнения вышеуказанных действий.

Внеплановый инструктаж проводят :

· при введении в действие новых или переработанных правил, инструкций по охране труда;

· при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов;

· при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

· по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж проводят :

· при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне учреждения, очистка крыши от снега и т. д.);

· при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

· при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;

· при проведении массовых мероприятий.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными и вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приёмов выполнения работ.

При проведении инструктажей должны использоваться инструкции по охране труда по профессиям и (или) видам работ, техническая и эксплуатационная документация. Инструкции должны быть утверждены работодателем и согласованы решением профсоюзного комитета (ст. 212 ТК РФ).

Инструктажи на рабочем месте должны завершаться устным опросом, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

Вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте по безопасности труда, а также вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте по пожарной безопасности проводится по разработанной в учреждении программе, утвержденной руководителем и согласованной решением профкома, а по пожарной безопасности согласованной с органами надзорной деятельности.

Руководитель организации обязан обеспечить «обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда и проверку знания требований охраны труда» (ст. 212 ТК РФ). В комиссии учреждения проходят проверку знаний руководители подразделений, специалисты, педагогические и иные работники (Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 22 апреля 1997 г. № 779 «Об обучении и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Министерства образования РФ»).

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом работодателя создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Работники проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

 

Контроль за обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Уполномоченный проверяет:

· своевременность выдачи и замены специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ);

· соответствие выдаваемых спецодежды и СИЗ требованиям правил и норм;

· организацию в учреждении ухода за спецодеждой и СИЗ;

· ведение личных карточек учета выдачи СИЗ. 

Обязанности работодателя за свой счет обеспечить работников спецодеждой и СИЗ, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, указаны в ст. 221 Трудового кодекса РФ.

Основными документами, регламентирующими порядок обеспечения работников СИЗ, являются:

- Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (приказ МЗСР РФ от 01.06.2009 №290н);  

- Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Установленные для каждой профессии нормы выдачи  спецодежды и СИЗ указываются в картах специальной оценки условий труда, должностных инструкциях по охране труда, коллективном договоре или в приложениях к нему.

Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ возлагается на работодателя.

В случае необеспечения работника СИЗ, работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой. Для уполномоченного достаточно убедиться, что защитная одежда обеспечивает нормальные функции организма, удобна и сохраняет работоспособность человека в течение всего срока эксплуатации при соблюдении условий ее применения и ухода за ней. Проверяется это в процессе труда опросом работников.

Диэлектрические средства защиты и другие СИЗ – должны периодически подвергаться испытаниям и проверкам исправности. После проведения испытания на них ставится отметка (клеймо, штамп), на которой указывается срок следующего испытания. По этому штампу легко проверить возможность использования данных СИЗ в работе.

Следует обращать внимание на недопустимость использования грязной, рваной специальной одежды. Работодатель обязан организовать надлежащий уход за спецодеждой, своевременно проводить химчистку, стирку, ремонт специальной одежды, а также ремонт специальной обуви и других СИЗ.

В обязанности уполномоченного входит не только требовать от работников использования спецодежды и СИЗ, но и разъяснять им, что выдаваемая специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты предназначены для защиты от вредных и опасных производственных факторов, и пренебрежение ими может привести к травме или к профессиональному заболеванию. 

Контроль за санитарно-гигиеническим обслуживанием работников

Уполномоченный проверяет :

· работу систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;

· соблюдение норм климатических условий в помещениях;

· обеспеченность работников помещениями и устройствами санитарно-бытового назначения;

· обеспечение работников смывающими и обезжиривающими средствами;

· ведение личных карточек учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств.

Обязанности работодателя по обеспечению санитарно-гигиенического обслуживания работников изложены в ст. 212 и 223 ТК РФ.

Контроль проведения специальной оценки условий труда

Права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда изложены в ст. 212 Трудового кодекса РФ и ст. 4, 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Работодатель обязан:

- обеспечить проведение специальной оценки условий труда;

-ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

-реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом проведения специальной оценки условий труда.

Права и обязанности работника в связи с проведением специальной оценки условий труда изложены в ст.5 ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Работник вправе:

1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Работник обязан ознакомиться с результатами, проведенной на его рабочем месте, специальной оценки условий труда.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана по требованию представителя выборного органа первичной профсоюзной организации предоставлять обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах. В соответствии с ФЗ «О специальной оценке условий труда» представитель выборного органа первичной профсоюзной организации входит в состав комиссии по её проведению. От качественного проведения специальной оценки условий труда зависит, будут ли учтены все вредные факторы на рабочих местах работников, назначены мероприятия по улучшению условий труда и, исходя из класса условий труда, назначены доплаты и компенсации за вредные условия труда, конкретный размер которых определяется коллективным договором.

Контроль проведения медицинских осмотров

Уполномоченный проверяет наличие:

- приказа руководителя об организации прохождения обязательных медицинских осмотров;

- выдачи направлений на предварительный (периодический) медицинский осмотр;

- списка контингентов работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;

- поимённого списка лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;

- договора с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров работников;

- медицинского заключения по результатам медицинского осмотра.

Прохождение работниками организаций обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, а также прохождения работниками санитарных минимумов должно осуществляться за счёт средств работодателя.

Основание:

Пункт 9.ч.1 ст.48 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (педагогические работники проходят предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя).

Пункт 18 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04. 2011 года № 302н (работники, выполняющие работы в образовательных организациях всех типов и видов обязаны проходить ежегодные обязательные медосмотры).

Из выше изложенного следует, что обязательные медицинские осмотры обязаны проходить все без исключения работники образовательных учреждений.

Обязанность работодателя в проведении медосмотров работников и несении затрат на их проведение установлена Трудовым Кодексом РФ, Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года № 302н.

Согласно требования ст. 212 Трудового Кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Р аботники образовательных организаций проходят медицинские осмотры бесплатно на основании заключённых договоров с медицинской организацией.

 

Контроль за обеспечением средствами оказания первой помощи

В соответствии с п.1.11. ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" все педагогические работники должны быть обучены навыкам оказания первой помощи, также в соответствии со ст. 223 Трудового кодекса Российской Федерации санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки. Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.

Работодатель обязан обеспечить работников санитарными постами с аптечками для оказания первой помощи.

Уполномоченным следует проверять наличие и укомплектованность  аптечек в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 марта 2011 г. N 169н
"Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам".

 Обучение работников оказанию первой помощи следует проводить для выполнения ими своих обязанностей при несчастных случаях на производстве и микротравмах. От своевременной и правильно оказанной первой помощи зависит жизнь пострадавшего, поэтому необходимо проверять качество обучения. Обучение должно включать теоретическую и практическую часть.

 

Участие и контроль за своевременным и правильным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве

Расследовать обстоятельства и причины всех случаев травматизма необходимо по двум основным причинам:

1) Профилактика производственного травматизма (выявление причин травматизма позволяет наметить мероприятия и принять меры по недопущению в дальнейшем подобных несчастных случаев).

2) Социальная защита работника, пострадавшего на производстве (любой несчастный случай и даже микротравма при определенных условиях может в дальнейшем привести к стойкой утрате трудоспособности; если несчастный случай или микротравма были скрыты и не были зафиксированы, работник, потерявший трудоспособность, не сможет доказать, что случай произошел на производстве, и претендовать на какие-либо выплаты).

Все работники должны знать последовательность действий при несчастном случае, травме. Сначала следует оказать пострадавшему первую помощь, затем принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц, сохранить обстановку на месте происшествия.

Далее должно быть организовано расследование обстоятельств и причин происшествия в соответствии со ст. 228 ТК РФ.

В расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний обязательно принимает участие представитель профсоюзной организации (ст. 229 ТК РФ).

Качественное расследование должно быть направлено на выявление всех возможных причин травм, что позволяет в дальнейшем предупредить подобные случаи, а также избежать обвинения во всем одного пострадавшего и возложения на него части вины за происшедший несчастный случай.

Перед уполномоченными в случае какого-либо происшествия на производстве, приведшего к повреждению здоровья работника, стоят следующие задачи:

· добиваться, чтобы все происшествия, приведшие к несчастным случаям, были зафиксированы и расследованы;

· вести разъяснительную работу с работниками учреждения о недопустимости сокрытия несчастных случаев;

· контролировать правильность и своевременность ведения расследования несчастных случаев;

· участвовать в расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, выявляя истинные причины происшествия и не допуская огульного обвинения самого пострадавшего;

· подбирать и готовить для профсоюзного комитета материалы, позволяющие оценить степень вины пострадавшего;

· контролировать выполнение мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

Обязанности работодателя по расследованию несчастных случаев изложены в ст. 228 ТК РФ. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве записан в ст. 227 — 231 ТК РФ и в «Положении об особенностях расследовании несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденном постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24.10.02 № 73.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-05-08; Просмотров: 185; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.134 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь