Міністерство освіти і науки України. Київський національний торговельно-економічний університет. Кафедра фінансового аналізу і контролю

Міністерство освіти і науки України

Київський національний торговельно-економічний університет

Кафедра фінансового аналізу і контролю

ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ

ОПОРНИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ

Київ 2013

Розповсюдження і тиражування без офіційного дозволу КНТЕУ заборонено

 

 

Автор В.Г. Барановська, канд. екон. наук., доц.

 

Розглянуто та схвалено на засіданні кафедри фінансового аналізу і контролю 13.03.2013 р., протокол № 14.

 

Рецензент: Шевчук О.А., канд. екон. наук., доц.

                 

 

 

Навчально-методичне видання

 

ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ

 

ОПОРНИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ

 

Автор БАРАНОВСЬКА Вікторія Григорівна 

 

 

З М І С Т

 

Методичні рекомендації щодо роботи з опорним конспектом ………………..		4
Тема 1.	Теоретично-методологічні основи формування єдиної системи державного фінансового контролю в Україні ………................................	5
Тема 2.	Контроль виконання кошторисів бюджетних установ …………………..	20
Тема 3.	Контроль діяльності установ та організацій охорони здоров’я …………	27
Тема 4.	Контроль діяльності закладів культури …………………………………..	32
Тема 5.	Контроль діяльності закладів освіти ……………………………………...	38
Тема 6.	Контроль діяльності підприємств транспорту …………………………..	45
Тема 7.	Контроль діяльності підприємств невиробничої сфери …………………	49
Тема 8.	Контроль грошових коштів, дебіторської заборгованості та зобов’язань	54
Тема 9.	Контроль операцій з основни­ми засобами і нематеріальними активами	67
Тема 10.	Перевірка організації та здійснення державних закупівель ……………..	72
Тема 11.	Контроль розрахунків з оплати праці ……………………………………..	77
Тема 12.	Контроль органами податкової служби України ………………………...	82
Тема 13.	Контроль в системі Державного казначейства України …………………	88
Тема 14.	Контроль Рахунковою палатою України …………………………………	92
Тема 15.	Відомчий фінансовий контроль (аудит) …………………………………..	98
	Список рекомендованих джерел ……………………..................................	105

 

 

Поняття, сутність та значення державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки.

 

 

    

 

 

 

 

       Фінансове правопорушення – ___________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

Механізм контролю

 

 

 

 

                                                               

 

Методичні прийоми документального контролю

 

 

 

 

 

 

                                          

 

 

 

ТЕМА 2. КОНТРОЛЬ ВИКОНАННЯ КОШТОРИСІВ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ

План

1. Завдання, джерела інформації та основні напрями ревізії.

2. Контроль використання коштів бюджетних установ.

3. Перевірка стану збереження та використання необоротних активів, запасів.

4. Перевірка фактичних видатків на утримання бюджетних установ.

 

Література:

Основна: 7, 11, 13, 14.

Додаткова: 24, 25, 32.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: лімітна довідка, штатний розпис, зведений кошторис, загальний фонд, спеціальний фонд, методичні прийоми, план асигнувань, бюджетне зобов’язання.

 

1. Завдання, джерела інформації та основні напрями ревізії.

 

                                                         

 

 

 

           

 

 

 

Перевірка стану збереження та використання необоротних активів, запасів.

 

 

 

Література:

Основна: 1, 2,10, 12, 13, 14, 16.

Додаткова: 22, 24, 25, 26, 28, 32, 33.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: кошторис, видатки, доходи, ліміт, фінансовий план, спеціальний фонд, загальний фонд, інвентаризація.

 

Література:

Основна: 1-6, 8, 10, 11, 12, 13.

Додаткова: 24, 25, 26, 31, 32.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: кошторис, витрати, позабюджетні кошти, ліміт каси, собівартість, доходи, інвентаризація, методичні прийоми.

 

Література:

Основна: 1-6, 8, 10, 11, 12, 13.

Додаткова: 24, 25, 26, 31, 32.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: калькуляція, собівартість, ревізія, обстеження, інвентаризація, нестача, дорожній лист, наряд, витрати, норма виробітку.

 

Література:

Основна: 1-6, 8, 10, 11, 12, 13.

Додаткова: 24, 25, 26, 31, 32.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: система житлово-комунального господарства, субсидія, взаємозалік, бюджетна дотація, витрати, збитки, бюджетні асигнування, зустрічні перевірки, звітність, недоїмка.

 

1. Мета і завдання ревізії та перевірок стану дотримання фінансової дисципліни на підприємствах житлово-комунального господарства (ЖКГ), основні питання ревізії (перевірки).

 

 

2. Порядок організації та методика ревізії (перевірка).

 

 

 

 

Література:

Основна: 2-16.

Додаткова: 21-26, 27, 29, 32.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: готівка (готівкові кошти), готівкові розрахунки, касова дисципліна, касова книга, касові операції, книга обліку розрахункових операцій, ліміт залишків готівки в касі, розрахункова книжка, реєстр розрахункових операцій, картковий рахунок, готівкова виручка (виручка), операційний час, установи банку.

 

Класифікація зобов’язань

 

 

 

 

] Питання для обговорення

 

1. Основні напрями контролю дотримання касової дисципліни

2. Контроль фактичної наявності касової готівки

3. Основні вимоги до ведення Касової книги

4. Особливості контролю розрахунків з постачальниками і підрядниками

5. Контроль списання дебіторської і кредиторської заборгованості

6. Контроль розрахунків за претензіями і по відшкодуванню матеріальних збитків

7. Контроль розрахунків з покупцями і замовниками

Література:

Основна: 1-7, 9-11, 13-16.

Додаткова: 22-26, 28, 30, 32 .

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: матеріальні активи, основні засоби (ОЗ), групи основних засобів, амортизація основних засобів, строк корисної експлуатації ОЗ, методи амортизації, оцінка ОЗ, собівартість нематеріальних активів, справедлива вартість, строки амортизації, картка аналітичного обліку, розмір збитку, немонетарний актив, нематеріальні активи (НА).

 

Література:

Основна: 1-6, 11, 13.

Додаткова: 22 .

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: контроль, закупівля, державні закупівлі, власні кошти, комітет з конкурсних торгів, збитки, учасник процедури закупівлі.

 

Література:

Основна: 1, 3, 4, 7, 8, 9, 12, 14-16.

Додаткова: 21-26, 30, 32, 33.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: заробітна плата, тарифна система оплати праці, погодинна форма оплати праці, відрядна форма оплати праці, обов’язкові утримання, податок з доходів фізичних осіб, середньооблікова чисельність штатних робітників, середньооблікова чисельність всього персоналу, депонована заробітна плата, формальна перевірка.

 

Література:

Основна: 1-7, 10, 12, 14, 15, 16.

Додаткова: 21, 22, 23, 25, 26.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: податковий контроль, принципи контролю, перевірка, звірка.

 

Основні етапи перевірки:

 

1 етап. Договірний       ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

 

2 етап. Підготовчий     ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

               

3 етап. Основний        ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

               

4 етап. Заключний     ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

                                          ___________________________________________________

 

 

Література:

Основна: 7, 10, 12, 14, 18.

Додаткова: 24, 27.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: Державна казначейська служба, державний бюджет, розпорядники бюджетних коштів, бюджетні зобов’язання, бюджетні асигнування.

 

Література:

Основна: 1, 2, 7, 14, 17, 18.

Додаткова: 26, 27, 29, 31.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: ефективність, бюджетний процес, результативність, дієвість, економічність, кошторис витрат, бюджетна політика.

 

Література:

Основна: 3, 10, 11, 13, 14-19.

Додаткова: 22, 24, 25-27, 31.

Інтернет-ресурси: 1-8.

 

Ключові слова та поняття: внутрішній контроль, внутрішній аудит, стандарти внутрішнього аудиту, об’єкт внутрішнього аудиту, адміністративний контроль.

 

Основний

 

1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Уряд. кур’єр, 28.06.1996.

2. Господарський кодекс України, прийнятий Верховною Радою України від 16 січня 2003 р. – К.: Істина, 2003. – 208 с.

3. Податковий кодекс України, прийнятий Верховною Радою України від 02.12 2010 р. № 2755-VІ.

4. Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 р. № 4651-ІV.

5. Цивільний кодекс України, прийнятий Верховною Радою України від 16.01.03 р. № 435-ІV.

6. Цивільний процесуальний кодекс України, прийнятий Верховною Радою України від 18.03.04 р. № 1618-ІV.

7. Кодекс України про адміністративні правопорушення, прийнятий 07.12.1984 р. № 8073. – К.: Атіка, 2001. – 192 с.

8. Кодекс законів про працю, прийнятий 10.12.1971 № 322-
VIII (Редакція станом на 13.06.2012).

9. Про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб – підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності: Закон України від 23.02.2012 р. № 4448.

10. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон України. – Затверджено Постановою Верховної Ради України від 16.07.1999 № 996–ХІУ // Відом. Верховної Ради. – 1999. – № 40.

11. Про здійснення державних закупівель: Закон України від 01.06.2010 р. № 2289/VІ.

12. Про оплату праці: Закон України, прийнятий Верховною Радою України від 24.03.95 р. № 108/95 ВР.

13. Про державну контрольно-ревізійну службу: Закон України, затвердже­ний Постановою Верховної Ради України від 26.01.93 р. № 2939-XII.

14. Білуха М.Т., Микитенко Т.В. Фінансовий контроль: теорія, ревізія, аудит: Підручник. – К.: Українська академія оригінальних ідей. – 2005. – 888 с. 

15. Бондаренко Н.О., Понікаров В.Д., Попова С.М.: Аудит суб’єктів підприємницької діяльності: Навч. посібник. – К.: Центр навчальної літератури. 2004. – 300 с.

16. Живко З.Б., Ревак І.О., Живко М.О. Контрольно-ревізійна діяльність. – Навч. посібник. – К.: Алеута, 2012. – 496 с.

17. Немченко В.В., Редько О.Ю. Аудит в Україні. Основи державного, незалежного професійного внутрішнього аудиту: Підручник. – К.: Центр учбової літератури, 2012. – 536 с.

18. Симоненко В.К., Барановський О.І., Петренко П.С.: Основи єдиної системи державного фінансового контролю в Україні (макроекономічний аспект). – К.: Знання України, 2006. – 280 с.

19. Степашин С.В., Столяров Н.С. и др. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. – СПб: Питер, 2004. – 557 с.

 

Додатковий

20. Альбрехт У. и др. Мошенничество: луч света на темные стороны бизнеса: СПб: Питер Пресс, 1996. – 416 с.

21. Андрусь О., Рудяк Ю., Савченко О., Томашекевський С. Фішки приватного підприємства, або як не загубитися в лабіринтах власного діла. – Х.: Фактор, 2005 – 384 с.

22. Бардаш С.В. Контроль діяльності суб’єктів господарювання: гіпотези та версії порушень: Монографія / С.В. Бардаш. – К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2008.

23. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. – К., 2005 – 302 с.

24. Вітвицька Н.С., Чумакова І.Ю. та ін. Державний фінансовий контроль: Навч. методичний посіб. Для самостійного вивчення дисципліни. – К.: КНЕУ, 2003. – 408 с.

25. Германчук П.К., Стефанюк І.Б. та ін. Державний фінансовий контроль: ревізія та аудит. – Київ: НВП «АВТ», 2004. – 424 с.

26. Дудко А.П. Державний фінансовий контроль: Навч. посіб. – Чернівці: Прут, 2005.

27. Колюга Є.В. Фінансово-господарський контроль у системі управління. Монографія. – К.: Ельга: Ніка – Центр, 2002. – 355с.

28. Кравченко Л. Валютний контроль, правова природа та місце в системі державного контролю. Вісник прокуратури. – 2003, № 1 – с. 14-15

29. Ловинська Л.Г., Стефанюк І.Б. Організація бухгалтерського обліку та фінансового контролю в сучасних умовах господарювання в Україні. – К.: НДФІ., 2006. – 240 с.

30. Маренков Н.Л., Веселова Т.Н. Практика контролю и ревизии: учеб. Пособие. – М.: КНОРУС, 2005. – 352 с.

31. Державний фінансовий аудит: методологія і організація: Монографія [Є.В. Мних, М.О. Никонович, Н.С. Барабаш та ін.]; за ред. Є.В. Мниха. – К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2009. – 319 с.

32. Павлюк В.В., Сердюк В.М., Акаєв Ш.М. Контроль і ревізія. Навч. посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 196 с.

33. Теньков С.О. Науково-практичний коментар до Господарського кодексу України: від 16.01.2003р. – К.: Видавництво А.С.К., 2004. – 720 с.

 

ПЕРІОДИЧНІ ВИДАННЯ

· Баланс

· Бізнес-бухгалтерія

· Все про бухгалтерський облік

· Бухгалтерський облік і аудит

· Вісник податкової служби України

· Фінанси України

· Аудитор України

· Фінансовий контроль

 

ІНТЕРНЕТ РЕСУРСИ:

 

1. Верховна Рада України – http://www.rada.gov.ua/

2. Кабінет Міністрів України – http://www.kmu.gov.ua/control/

3. Міністерство фінансів України – http://www.minfm.gov.ua/

4. Державна податкова адміністрація України – http://www.sta.gov.ua/

5. Газета «Урядовий кур’єр» – щоденне видання органів державної виконавчої влади України – http://uamedia.visti.net/uk/

6. «Галицькі контракти» – видавничій дім – http://www.gc.lviv.ua/

7. «Голос України» – газета Верховної Ради України http://uamedia.visti.net/golos/

8. Рахункова палата України – http://www.ac-vada.gov.ua/

 

Міністерство освіти і науки України

Поделиться: