Представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

 Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном НК для уплаты налога налогоплательщиком.

 За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

№4

1.  Возникновение и развитие экономики.

Многие важные экономические процессы рассматривались уче­ными античности: Платоном, Аристотелем. Аристотель, оперируя термином «экономия» и производным от него «экономика», рассмотрел основные экономичес­кие закономерности жизни общества своего времени. Философ и эко­номист, Аристотель исследует основание пропорций обмена, проис­хождение и функции денег, значение торговли и т.п. Римское право частной собственности стало классическим для всей последующей ис­тории и сыграло выдающуюся роль в прогрессивном развитии эконо­мических отношений. Однако все это было лишь отдельными элемен­тами экономических знаний в рамках единой, еще не расчлененной науки.

В средневековье представления об экономических явлениях фор­мировались в рамках церковных учений, а также в политических теори­ях, в фантазиях раннего утопического социализма.

В указанные периоды знания об экономических отношениях носи­ли разрозненный характер, не имели самостоятельного значения, со­ставляя побочный продукт философских, исторических, политических изысканий. Поэтому их следует рассматривать как предысторию эко­номической науки.

Меркантилизм - первая школа политэкономии (итал. мерканте - купец). В XVI в. господствует политика активного денежного балан­са - это ранний меркантилизм. Основное требование государства - деньги должны оставаться в стране. Местные купцы обязаны возвра­щать выручку в свою страну, а иностранные купцы - тратить деньги внутри страны.

Второй этап - поздний меркантилизм (XVII в. - начало XVIII в.). На данном этапе проводится политика активного торгового баланса, т. е. установка на превышение вывоза товаров над ввозом. В этом случае положительная разница в деньгах остается в стране, а приток денег до­стигается экономическими методами (ограничение иностранной торгов­ли высокими таможенными тарифами, льготные условия для экспорта товаров).

«Классическая школа» политэкономии зародилась в Англии в кон­це XVII в. - начале XVIII в. в период буржуазной перестройки про­мышленного производства, когда господство торгового капитала сме­нилось господством промышленного. Ее родоначальники - физиократы (греч. физиократия - власть природы), источником богатства считав­шие только сельское хозяйство, работу на земле. Постоянно воспроиз­водимые богатства сельского хозяйства служат основой для всех про­фессий, способствуют расцвету торговли, благополучию населения, при­водят в движение промышленность и поддерживают процветание на­ции.

В противовес меркантилистам физиократы отвергали государствен­ное регулирование экономической жизни. Главная идея физиократов - естественный характер экономических процессов - принцип «дайте лю­дям делать то, что они хотят» - существенно повлияла на все дальней­шее развитие экономической теории и практики.

Своего высшего развития классическая политэкономия достигла в трудах британских ученых Адама Смита и Давида Рикардо в кон­це XVIII в. - начале XIX в., поскольку Великобритания была в тот период самой пере­довой в экономическом отношении страной. Капиталистические отноше­ния получили в Англии большое развитие, и буржуазия была заинтересо­вана в научном анализе капиталистического способа производства.

Основу экономического учения А. Смита составляют принципы свободной конкуренции, свободного предпринимательства и невмешательства государства. Только при свободном движении капитала, товаров, денег и людей ресурсы общества могут использоваться оптималь­но.

Д. Рикардо главной задачей политэкономии считал выявление за­конов, управляющих распределением доходов. Капитал - накопленный прошлый труд. Он был уверен, что рост доходов капиталистов обязательно снижает доход рабочих, и наобо­рот, и видел здесь жесткую закономерную обратную связь.

Итак, А. Смит, Д. Рикардо и другие представители классической школы обосновали положение о том, что источником общественного богатства является все общественное производство. Они ввели метод абстрагирования, открывающий возможности проникновения в сущность исследуемых явлений; заложили основы трудовой тео­рии стоимости; исследовали механизм воспроизводства общественного капитала; предприняли попытку объяснить законы, управляющие эко­номическими явлениями; выступали за ограничение вмешательства го­сударства в экономику, за свободу торговли.

Карл Маркс и Фридрих Энгельс в XIX в. создали теоретическую концепцию, получившую обобщенное название марксизм. В рамках последнего было сформулировано учение об обще­ственно-экономических формациях, составляющих их элементах, жест­ко детерминированных причинах смены формаций, определяющих, с авторской точки зрения, содержание исторического процесса. Марксизм воспринял, переработал и дал свою интерпретацию теоретического наследия классической политэкономии. В марксистской концепции была разработана теория цены производства, сформулирована позиция по проблемам противоречия товара, двойственного характера труда, зако­на стоимости как закона движения товарного производства. К. Маркс дал свой анализ эволюции формы стоимости, предложил понимание различия между стоимостью и меновой стоимостью, создал концепцию теории прибавочной стоимости и неизбежной гибели капитализма.

Во второй половине XIX в. была сформулирована теория предельной полезности и предельной производительности, или маржинализм (англ. marginal - предельный). Теория маржинализма - это экономи­ческий анализ преимущественно с точки зрения отдельного субъекта, вовлеченного в хозяйственные отношения. Данный субъект руководствуется, прежде всего, собственными оценками предельных выгод и пре­дельных потерь от участия или неучастия в экономическом процессе. На базе таких оценок в теории объясняются издержки производства, спрос и предложение, цена. Классиками теории маржинализма явля­лись экономисты австрийской школы Карл Менгер, Фридрих фон Визер, Евгений фон Бем-Баверк. Теория маржинализма активно исполь­зовалась при анализе взаимовлияния цены и спроса на конкретные то­вары, при определении взаимозаменяемости и взаимодополняемости различных факторов производства.

Неоклассическое направление экономической теории (английский экономист Альфред Маршалл) исходит из коренного положения классической школы о рынке и конкуренции как о естественных условиях функционирования и развития экономики. Именно в рамках неоклассического направления был разработан и получил распространение принцип функцио­нальных соотношений экономических процессов. Исследование эконо­мики на основе принципа функциональных взаимозависимостей полу­чило название «economics» («экономикс»).

Институционализм (от лат. institutum - установление, учрежде­ние, правило поведения, правило взаимодействия) - это в определенном смысле альтернатива неоклассическому на­правлению экономической теории. Институционалисты движущей си­лой экономики наряду с материальными факторами считают также ду­ховные, моральные, правовые и другие факторы, рассматриваемые в историческом контексте, т.е. объекты исследования, институты, не под­разделяются на первичные или вторичные и не противопоставляются друг другу. Представители данного направления (основатель - Торстейн Веблен, послевоенное развитие - Джон Гэлбрейт) поддерживали идею государственного регулирования экономики, не признавая способности капиталистической системы к саморегулированию.

На вызов традиционного институционализма представители неоклассической теории (основного течения современной экономической на­уки) в 70-е годы 20 века ответили расширением сферы неоинституциональных исследова­ний.   Неоинституционализм опирается на традиции австрийской шко­лы применительно к анализу социальных институтов. К неоинституциональному направлению относятся теория трансакционных издержек, теория прав собственности, теория контрактов и др. (нобелевские лауреаты Рональд Коуз и Даглас Норт, О. Уильямсон и т.д.), теория общественного выбора (нобелевский лауреат Джеймс Бьюкенен) и др.

Кейнсианство возникло в 30-е гг. XX в. в связи с необходимостью вывода западной экономики из мирового кризиса. Книга выдающегося ученого-экономиста Джона Мейнарда Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» послужила теоретико-мето­дологическим обоснованием необходимости государственного регулирования экономики и основой для разработки программ стабилизации экономики с помощью антикризисных мер правительств в ряде государств Европы и США. По оценкам многих эконо­мистов, эта книга явилась поворотным пунктом в экономической науке XX в. и во многом определяет экономическую политику стран в настоя­щее время. Ее главная идея – это систематизация рыночных экономичес­ких отношений. Однако Кейнс полагает, что максимально возможную занятость и экономический рост можно обеспечить только активным вмешательством государства в экономику.

Важнейшим направлением современной экономической теории яв­ляется концепция монетаризма (англ. monetary - денежный), лидером которой стал американский экономист Милтон Фридмен. В центре исследований монетаристов стоит проблема стаби­лизации экономики, в которой главенствующая роль принадлежит де­нежным факторам, регулированию денежной массы.

В 70-е гг. XX в. мировую экономику потряс сильнейший экономи­ческий кризис, разразилась инфляция на фоне общего сокращения про­изводства. Инфляция снизила инвестиционную активность и дальней­шая активизация экономики с помощью кейнсианских рецептов стала невозможной. Тогда интерес политиков обратился в сторону монета­ризма, провозглашающего незыблемость основ рыночной экономики - свободной конкуренции и свободного ценообразования как условий дос­тижения равновесия.

Идеи монетаризма были опробованы республиканским правитель­ством США. Наибольшего успеха монетарные экономические воззре­ния имели во времена Р. Рейгана («рейганомика»), они позволили осла­бить инфляцию при реальном укреплении доллара. Монетаристские теории интенсивно развиваются. В центре их внимания - антикризис­ные мероприятия: стимулирование экономической активности с исполь­зованием финансово-кредитной системы, денежного обращения, инфля­ции для повышения спроса и подстегивания производства.

Сложный путь экономической науки в XX в. был ознаменован про­цессами дифференциации и интеграции экономического знания, появ­лением нетрадиционных его отраслей. Ряд новых направлений и школ оформился в самостоятельные теории. Несмотря на различия в понима­нии многих явлений и процессов, все они имеют функциональный ха­рактер, т.е. современная экономическая наука свои основные усилия связывает с разработкой путей совершенствования экономического ме­ханизма общества.

2. Типы государства формационный и цивилизационный подход. Теория государства - научная классификация государства по определенным типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данные государства их общие закономерности возникновения, развития и функционирования.

Формационный подход - исходит из предпосылки, что все государства, одни быстрее, другие медленнее, развиваются по определенному сценарию, и все они рано или поздно должны придти к одной форме общественно-политического устройства. Одно из самых известных универсальных теорий является формальная теория, предложенная Марксом, в которой основным критерием классификации являются экономические отношения, а все остальное называется надстройка. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства.

Исторический тип государства - это государственно определенные общественно экономическими формами характеризуется рядом общих признаков: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Формационный подход выделяет следующие типы обществ:

· Первобытно-общинное общество— отсутствуют классы в связи с отсутствием частной собственности на средства производства;

· Рабовладельческое государство — появляются эксплуататоры, рабовладельцы, и эксплуатируемые, рабы. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры;

· Феодальное государство — в роли эксплуататора выступает феодал, обладающий собственностью на землю, а эксплуатируемым слоем являются зависимые крестьяне;

· Буржуазное государство — эксплуататорским классом является буржуазия, а эксплуатируемым — пролетариат;

· Последней пятой стадией развития Маркс считал коммунистическое общество — строй, при котором будет создано т. н.общество социальной справедливости, в котором неравенство будет уничтожено путём обобществления собственности.

Цивилизационный подход, в отличие от универсализма, считает, что государства развиваются по-разному, а не идут по общему пути развития. В цивилизационном подходе основным критерием выступает культурный фактор (религия, миропонимание, мировоззрение, историческое развитие, особенности вмещающего ландшафта, своеобразие обычаев, и др.). А. Дж. Тойнби дал следующее определение цивилизации:

Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков.

Цивилизация — это социокультурная система, включающая социально-экономические условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности.

Изначально Тойнби выделил до 100 самостоятельных цивилизаций, но затем сократил их число до двух десятков. В своем развитии цивилизации проходят несколько этапов:

· Первый — локальные цивилизации, каждая из которых имеет свою совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая государство (древнеегипетская, шумерская, индская, эгейская и др.);

· Второй — особенные цивилизации (индийская, китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.) с соответствующими типами государств.

· Третий этап — современная цивилизация с ее государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой характерно совместное существование традиционных и современных социально-политических структур.

Сэмюэль Хантингтон выдвинул теорию "столкновения цивилизаций" в одноимённой книге. Согласно этой теории, существует 8 цивилизаций — культурных объединений, состоящих обычно более чем из одного государства и существующих на протяжении тысячелетий. Этими цивилизациями являются:

· Западная цивилизация

· Исламская цивилизация

· Индуистская цивилизация

· Синская (китайская) цивилизация

· Японская цивилизация

· Латиноамериканская цивилизация

· Православная цивилизация

· Африканская цивилизация

Согласно Хантингтону, по мере усиления контактов между этими цивилизациями будут нарастать культурные конфликты

 

    3. В ст. 9 НК РФ дается перечень участников налоговых правоотношений: налогоплательщики и плательщики сборов (ст. 19 НК РФ); налоговые агенты (ст. 24 НК РФ); Федеральная налоговая служба РФ и ее территориальные подразделения (ст. 30 НК РФ); Федеральная таможенная служба РФ и ее территориальные подразделения (ст. 34 НК РФ). Однако на основании анализа норм НК РФ можно дополнить данный перечень следующими субъектами: органы представительной власти, которые устанавливают и вводят налоги и сборы (ст. 12 НК РФ); банки (ст. 60, ст. 86 НК РФ); органы, учреждения, организации и должностные лица, которые обязаны сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков (ст. 85 НК РФ); свидетели (ст. 90 НК РФ); эксперты (ст. 95 НК РФ); специалисты (ст. 96 НК РФ); переводчики (ст. 97 НК РФ); понятые (ст. 98 НК РФ).

В соответствии с классификацией, условно все участники налоговых правоотношений могут быть разделены на 7 групп:

1) субъекты, наделенные компетенцией по установлению и введению налогов (органы представительной власти);

2) субъекты, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по уплате налогов (сборов) в бюджет или внебюджетный фонд (налогоплательщики и плательщики сборов);

3) субъекты, содействующие уплате налогов и сборов (налоговые агенты и банки);

4) субъекты, осуществляющие налоговое администрирование (финансовые органы, налоговые органы, таможенные органы);

5) субъекты, содействующие налоговому администрированию (органы регистрации, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и свидетели);

6) субъекты, осуществляющие правоохранительную функцию (органы прокуратуры, органы внутренних дел);

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: