Иные общественные отношения, регулируемые трудовым правом
Иные общественные отношения, регулируемые трудовым правом,тесно связаны с трудовой деятельностью и либо предшествуют трудовым отношениям, либо существуют параллельно с ними, либо вытекают из них. К таковым, согласно ст. 1 ТК, относятся отношения:
- по организации труда и управлению трудом;
- по трудоустройству у данного работодателя;
- по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
- по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
- по разрешению трудовых споров;
- по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Обязанности по организации труда работников возложены на работодателя. Однако в условиях коллективного труда трудовое законодательство закрепляет права работников на участие в управлении организацией (ст. 52 ТК) и устанавливает основные формы такого участия (ст.53ТК).
Трудовое законодательство регулирует отношения, возникающие по поводу трудоустройства, которые предшествуют возникновению трудовых отношений между работником и работодателем. Трудовым кодексом запрещен необоснованный отказ и любые формы дискриминации при приеме на работу, ограничен перечень документов, которые работодатель вправе потребовать от работника при заключении трудового договора. Введена обязанность работодателя письменно мотивировать отказ в приеме на работу и право гражданина обжаловать такой отказ в судебном порядке (ст. 64,65 ТК) и т. д.
Профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников и связанным с этим правам и обязанностям работодателей и правам работников посвящены гл. 31,32 ТК. Статья 197 ТК закрепляет право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Кодексом регулируется ученический договор на профессиональное обучение, который заключается с лицом, ищущим работу, а также на переобучение без отрыва от производства, оформляемый с работником данной организации.
Ученический договор с лицом, ищущим работу, не порождает трудовых отношений, а является гражданско-правовым и регулируется нормами гражданского права. Однако поскольку обучение осуществляется в процессе труда, на учеников в соответствии со ст. 205 ТК распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.
Ученический договор на переобучение с работником данной организации, состоящим в трудовых отношениях с ней, существует наряду с трудовым договором, является дополнительным к нему.
Вне трудовых отношений находятся тесно связанные с ними отношения по социальному партнерству в сфере труда, которым посвящены гл. 3-9 ТК. Социальное партнерство является средством согласования интересов работников, работодателей и государства.
За пределы трудовых отношений закон выводит материальную ответственность сторон трудового договора. Материальная ответственность стороны трудового договора (работодателя или работника) наступаем за ущерб, причиненный ею другой стороне трудового договора. Материальная ответственность за ущерб по нормам трудового права возможна лишь в рамках отношений, основанных на трудовом договоре, когда причинитель ущерба и потерпевший от него находятся в трудовых отношениях. Поэтому речь идет об отношениях, тесно связанных с трудовыми, вытекающих из них. Регулируется материальная ответственность гл. 37-39 ТК
Непосредственно из трудовых отношений вытекает необходимость надзора и контроля государственных органов и общественных организаций (прежде всего профсоюзных) за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда. В сферу действия трудового права входят и регулируются нормами трудового законодательства деятельность главного контролирующего органа — Федеральной инспекции труда (ст. 354-365 ТК), а также правомочия профсоюзов в защите трудовых прав работников (гл. 58 ТК).
Трудовое право регулирует порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, т. е. разногласий, возникающих между работниками (трудовым коллективом) и работодателями по вопросам применения действующих, а также изменения или установления новых условий труда. Однако в сферу действия трудового права входит только рассмотрение индивидуальных трудовых споров непосредственно в организациях комиссиями по трудовым спорам, а также разрешение коллективных трудовых споров. Судебный порядок рассмотрения трудовых споров регламентируется нормами другой отрасли права — гражданского процессуального права.
Из трудовых отношений вытекает право работников на обязательное Социальное страхование, которое имеют все работающие по трудовому договору с момента его заключения.
9. Субъекты трудового права: понятие, виды, классификация. Трудовая правосубъектность.
Субъекты трудового права – это участники трудовых и иных, непосредственно с ними связанных отношений.
Субъекты трудового права являются сторонами правоотношений трудового права и как таковые – носителями трудовых прав и соответствующих им трудовых обязанностей.
В связи с этим необходимо знать не только объективное, т.е. заключенное в нормах законодательства, но и субъективное трудовое право каждого субъекта этой отрасли права. Для субъективной стороны трудового права необходимо четко определить: кто его субъекты, каковы их виды и правовой статус (правовое положение) каждого субъекта.
Так как субъекты трудового права имеют на основании законодательства трудовые права и обязанности, то для их обладания и реализации они должны иметь трудовую правосубъектность.
Трудовая правосубъектность – это признаваемая трудовым законодательством способность данного лица (физического или юридического) быть субъектом трудовых и непосредственно с ними связанных правоотношений, иметь и реализовывать трудовые права и обязанности и отвечать за трудовые правонарушения. В трудовом праве, в отличии, например, от гражданского права, правосубъектность включает в себя три элемента:
1) трудовую правоспособность – признаваемую законом способность иметь трудовые права и обязанности;
2) трудовую дееспособность – способность в соответствии с трудовым законодательством осуществлять лично своими действиями трудовые права и обязанности;
3) трудовую деликтоспособность – признаваемую трудовым законодательством способность отвечать за трудовые правонарушения.
В трудовом праве эти три правовые способности неразделимы и возникают у субъекта права одновременно – с момента начала трудовой деятельности (в гражданском праве, например, возникновение правоспособности и полной дееспособности имеют разрыв во времени), поэтому мы говорим о единой в трудовом праве трудовой праводеликтоспособности, т.е. правосубъектности.
Виды субъектов трудового права следует определять в соответствии с составом общественных отношений, являющихся предметом трудового права. В связи с этим один и тот же субъект, например работодатель или работник, может быть субъектом не одного, а одновременно нескольких отношений трудового права (например, отношения по повышению квалификации и переобучению, отношения по рассмотрению трудовых споров, трудового отношения).
Таким образом, можно выделить следующие виды субъектов трудового права:
■ граждане (работники);
■ работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой формы собственности);
■ представители работников и работодателей;
■ профкомы или иные, уполномоченные работниками выборные на производстве органы;
■ социальные партнеры в лице их соответствующих представителей на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном уровнях;
■ органы службы занятости и трудоустройства, юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров, органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда.
Каждый из указанных субъектов имеет свой правовой статус в соответствии с трудовым законодательством.
Правовой статус субъекта трудового права – это его правовое положение, определяемое трудовым законодательством.
Правовой статус субъекта трудового права состоит из следующих элементов:
1) его трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособность и деликтоспособность);
2) статутные (основные) трудовые права и обязанности;
3) основные юридические гарантии (общие и специальные) статутных трудовых прав и обязанностей;
4) предусмотренная законодательством и договором ответственность за нарушение им трудовых обязанностей. Правовой статус каждого из видов субъектов трудового права по содержанию отличен от статуса других его субъектов.
Классификация субъектов ТП:
1 Индивидуальные и неиндивидуальные:
Индивидуальные
Физические лица - (должны обладать трудовой правосубъектностью)
В зависимости от гражданства:
Граждане России
иностранцы
лица без гражданства
В зависимости от выполнения трудовой функции:
рабочие
технические исполнители
служащие
специалисты
руководители
Неиндивидуальные
предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности;
профсоюзные органы;
ТК и органы, представляющие права и интересы работников
Признаки:
Устойчивое объединение отдельных индивидуумов
Единая цель - удовлетворение совместными усилиями личных интересов, выступающих как общий интерес, сочетающийся с интересами всего общества и государства
Организационное единство, дающее основание рассматривать совокупность индивидов как единое целое, как социальный институт
Признание субъекта со стороны государства
Система субъектов трудового права включает в себя два рода субъектов:
1) основные субъекты;
2) производные субъекты.
К основным субъектам относятся:
а) работники (физические лица - граждане России, иностранцы, лица без гражданства);
б) работодатели (согласно ч. 2 ст. 20 ТК РФ: физические лица; юридические лица (организация); иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, например, филиал или представительство организации).
Производные субъекты - это лица, способные быть участниками отношений, непосредственно связанных с трудовыми. К ним относятся:
а) индивидуальные субъекты - это физические, в том числе должностные, лица, способные выступать в качестве:
- органов управления юридического лица (организации) или уполномоченных ими лиц в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (ч. 6 ст. 20 ТК РФ);
- законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) физических лиц, выступающих в качестве работодателей. Они несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы (ч. 8-11 ст. 20 ТК РФ);
- собственника (учредителя), способного нести дополнительную ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий (ч. 12 ст. 20 ТК РФ);
- посредника при разрешении коллективных трудовых споров (ст. 403 ТК РФ);
б) коллективные субъекты, которые подразделяются на:
- органы и организации - государственные, негосударственные и общественные объединения (Российская Федерация, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления; профессиональные союзы; собрания (конференции) работников; объединения работодателей; социальные партнеры в лице их представителей; суды; органы федеральной инспекции труда и другие органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства);
- социальные общности (коллектив работников; органы по разрешению трудовых споров - КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж).
10. Работник как субъект трудового права. Условия трудовой правосубъектности работника.
