политико правовой статус политических партий. Особенности партийной системы

Существует три основных порядка приобретения политическими партиями легального статуса: явочный, разрешительный и явочно-регистрационный.

1. Явочный - для получения статуса субъекта гражданско-правовых отношений партия должна пройти регистрацию.

2. Разрешительный - для проведения мероприятий по созданию партии надо получить разрешение государственного органа.

3. Явочно-регистрационный, когда партии создаются свободно, но легальный статус приобретают путем регистрации в компетентном государственном органе.

Политическая партия имеет двойственную природу: как институт гражданского общества и как часть государственно-политической системы. Эта двойственная природа партии имеет свое нормативное измерение. С одной стороны, партия - это добровольное самоуправляющееся негосударственное общественное объединение, создаваемое по инициативе граждан. С другой стороны, основное предназначение партии - ее участие в политической жизни общества обуславливает потребность в четком правовом регулировании.

Правовая регламентация организации и деятельности политических партий включает:

• определение понятия "политическая партия", ее статуса, роли в общественно-политической жизни, целей и задач, функций;

• определение порядка образования и принципов организационной структуры;

• регламентация участия политических партий в формировании и функционировании государственных органов;

• определение условий и пределов деятельности партий, включая и порядок их запрета.

 

Закон определяет понятие и структуру политической партии, требования, которым она должна отвечать:

• иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации;

• численность партии должна быть не менее 50 тысяч членов;

• партия осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации;

• структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку.

Основными целями политической партии провозглашены: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Сфера правового регулирования деятельности политических партий включает:

• права и обязанности партий;

• функции партии, формы и методы осуществления партией политической деятельности;

• организационное устройство;

• порядок образования и прекращения деятельности;

• основания и порядок участия партий в выборах и в деятельности государственных органов и местного самоуправления;

• финансовую, хозяйственную и предпринимательскую деятельность;

• взаимоотношения партий и государственных органов, общественных объединений;

 

Партийная система:

Для современной России характерны политический плюрализм, крайне поляризованная многопартийная система. Особенности становления многопартийной системы в современной России во многом напоминают период конца XIX – начала XX в.
И тогда и теперь мы видим кризис экономической и политической системы, всего общества, ослабление государственного диктата, становление более свободного, демократического устройства; и тогда и теперь идут споры о вы­боре путей развития.

Резкая поляризация общества, значительноедистанцирование социальных групп, безусловно, способствуют образова­нию партий, поскольку в таком сегментированном обществе противопоставлены различные социальные интересы, кото­рые требуют политического оформления. Сегодня наличие множества партий большинству из нас кажется вполне обычным явлением. Но стоит вспомнить, что еще несколько лет назад об этом нельзя было всерьез говорить.

Политика перестройки породила многие непривычные, порой противоположные процессы в нашем обществе. В их чис­ле едва ли не центральное место занимает развитие новых общественных ассоциаций и объединений. Их называли по-разному: «неформальные», «самодеятельные» организации, «молодежные» группы и объединения, «инициативные» орга­низации. Наиболее часты были словосочетания, содержащие в себе определение «неформальные». В 1987–1988 гг. по мере реализации целей и задач провозглашенной реформы политической системы происходило формирование организаций, именующих себя политически­ми партиями. Первой, оппозиционной КПСС, партией объявил себя в мае 1988 г. Демократический союз (ДС).

Можно определить следующие пути становления партий­ной системы в Российской Федерации:

развитие многопартийности во многом идет от различных объединений кружкового, клубного типа, организован­ных представителями элиты – духовной, экономической, политической. Многие партии возникли в результате деятель­ности лидеров, создавших партии «под себя» (верхушечные или «диванные» партии);

часть партий образовалась «почкованием»: одни из них выделились из КПСС (КПРФ, РКРП, ВКП(б), СК), другие – в результате раскола недавно созданных партий;

ряд партий возник под влиянием мировой партийно-политической практики (Социал-демократическая партия Рос­сии, Российская партия «зеленых»);

некоторые партии представляют собой «второе издание» ранее существовавших партий, что создает видимость преемственности политического развития. Таковы партии кадетов, монархистов, анархистов;

иные партии возникли как новые для нашей политической жизни и не имеют российских аналогов (партия кооператоров и предпринимателей – Партия свободного труда, Партия экономической свободы, Национально-республиканс­кая партия, Партия российского единства и согласия).

В соответствии с традицией, сложившейся в мировой политической науке, по идейно-политической ориентации все партии и движения России можно разделить на три боль­шие части: правые, центристские и левые.

 

33) Общественное- правовой статус профессиональных союзов

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: