РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Коллективный трудовой спор считается возникшим со дня письменного уведомления работодателя о требованиях работников, утвержденных решением общего собрания (конференции), или со дня истечения срока, указанного в статье 290 Трудового Кодекса, в случае несообщения работодателем, объединением работодателей своих решений. Коллективные трудовые споры разрешаются в порядке примирительных процедур и (или) в судебном порядке.

Требования работников по вопросам установления и изменения условий и оплаты труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений между работниками и работодателем, объединением работодателей формируются и утверждаются на общем собрании (конференции) работников при наличии не менее половины от общего числа работников организации большинством голосов участников собрания (конференции). Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю, объединениям работодателей в трехдневный календарный срок со дня проведения общего собрания (конференции) работников. В случае если указанные требования выдвигаются работниками разных работодателей, то эти требования могут представлять отраслевые или региональные объединения профессиональных союзов либо иные уполномоченные работниками физические и (или) юридические лица. Работодатель, объединение работодателей обязаны воздерживаться от всякого вмешательства, способного воспрепятствовать проведению собрания (конференции) работников по выдвижению требований.

Работодатель, объединение работодателей обязаны рассмотреть выдвинутые работниками требования не позднее семи календарных дней со дня их получения и принять меры для их разрешения, а при невозможности разрешения в указанный срок довести свои решения и предложения в письменном виде до работников с указанием своих представителей для дальнейшего рассмотрения возникших разногласий.

 Требования работников при невозможности их разрешения в порядке, предусмотренном статьей 290 Трудового Кодекса, рассматриваются в порядке примирительных процедур.
Отклоненные работодателем, объединением работодателей (их представителями) или удовлетворенные ими частично требования первоначально рассматриваются в примирительной комиссии, а при недостижении соглашения в ней - трудовым арбитражем. На любой из стадий рассмотрения коллективного трудового спора стороны могут обратиться к посреднику. Процедура посредничества является самостоятельной по отношению к примирительным процедурам в примирительной комиссии, трудовом арбитраже и может идти параллельно с ними.

 Примирительная комиссия создается сторонами в течение трех календарных дней со дня доведения либо несообщения своего решения работодателем, объединением работодателей (их представителями) до сведения работников (их представителей) либо со дня составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на паритетной основе. Решение о создании примирительной комиссии оформляется актом работодателя и решением представителей работников. Примирительная комиссия рассматривает требования работников (их представителей) в срок не позднее семи календарных дней со дня ее создания. Порядок рассмотрения требований примирительной комиссией, продление указанного срока рассмотрения осуществляются по соглашению сторон и оформляются протоколом. В процессе примирительной процедуры примирительная комиссия консультируется с работниками (их представителями), работодателем, объединением работодателей (их представителями), государственными органами и иными заинтересованными лицами.Решение комиссии принимается на основе соглашения сторон, оформляется протоколом, подписываемым представителями сторон, и имеет для сторон обязательную силу. При недостижении соглашения в примирительной комиссии ее работа прекращается, а для разрешения спора создается трудовой арбитраж.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора в течение пяти календарных дней со дня прекращения работы примирительной комиссии с участием членов республиканской, отраслевой или региональной комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Количество членов трудового арбитража, его персональный состав, порядок рассмотрения трудового спора определяются соглашением сторон. Трудовой арбитраж должен состоять не менее чем из пяти человек. В состав трудового арбитража включаются представители общественных объединений, государственный инспектор труда, специалисты, эксперты и другие лица. Председатель трудового арбитража избирается сторонами из числа членов арбитража. Коллективный трудовой спор рассматривается трудовым арбитражем с обязательным участием представителей сторон коллективного трудового спора, а при необходимости также с участием представителей других заинтересованных лиц. Процедура рассмотрения спора определяется трудовым арбитражем и доводится до сведения сторон коллективного трудового спора. Решение трудового арбитража принимается не позднее семи календарных дней со дня его создания простым большинством голосов членов арбитража. При разделении голосов членов трудового арбитража поровну решающим является голос председателя. Решение должно быть мотивированным, излагаться в письменной форме и подписываться всеми членами арбитража. При недостижении соглашения сторон коллективного трудового спора в примирительной комиссии в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок, создание трудового арбитража обязательно. Решение трудового арбитража является обязательным для исполнения сторонами коллективного трудового спора.

 Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется по соглашению сторон коллективного трудового спора. В качестве посредников сторонами определяются независимые по отношению к ним организации и лица. Республиканская, отраслевая, региональная комиссии по регулированию социально-трудовых отношений могут с согласия сторон коллективного трудового спора привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров руководителей и работников центральных и местных исполнительных органов, ассоциаций и других общественных объединений, работодателей, а также независимых экспертов.
Во всех случаях избрания посредников от них должно быть получено письменное согласие на посредничество.

Во всех случаях достижения соглашения между сторонами коллективного трудового спора о его разрешении с участием посредника или без него незаконченные примирительные процедуры прекращаются, а условиями разрешения спора считаются условия соглашения между сторонами.
Соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора, оформляются в письменной форме. Достижение соглашения между сторонами о разрешении спора влечет за собой прекращение забастовки, если она была объявлена.

Члены примирительной комиссии на время участия в переговорах по разрешению коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением средней заработной платы.
Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или с ними не могут быть расторгнуты трудовые договоры по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство. Ни одна из сторон не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Неурегулированные разногласия в коллективном трудовом споре примирительной комиссией, трудовым арбитражем должны быть доведены письменно до сведения сторон. Если урегулирование разногласий сторон коллективного трудового спора невозможно по причине недостаточности полномочий представителя работодателя, требования работников представляются собственникам имущества, учредителям (участникам) или акционерам организаций, в том числе организаций, расположенных на территории Республики Казахстан, собственниками имущества которых являются иностранные физические или юридические лица либо организации с иностранным участием. При несогласии с результатами процедур, работники вправе использовать все иные предусмотренные законом способы защиты своих интересов вплоть до забастовки.

4. Право на забастовку

Работники могут принять решение о проведении забастовки, если посредством примирительных процедур не удалось добиться разрешения коллективного трудового спора, а также в случаях уклонения работодателя от примирительных процедур либо невыполнения соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора. Решение о проведении забастовки принимается на собрании (конференции) работников (их представителей) при наличии не менее половины от общего числа работников организации и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов участников собрания (конференции). Забастовку возглавляет уполномоченный работниками (их представителями) орган (забастовочный комитет). В случае объявления забастовки работниками (их представителями) нескольких работодателей с одинаковыми требованиями ее может возглавить объединенный орган, формируемый из равного числа представителей этих работников. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Работодатель, объединение работодателей (их представители) должны быть письменно предупреждены уполномоченным органом, указанным в пункте 3 статьи 298 настоящего Кодекса, о начале забастовки и возможной ее продолжительности не позднее чем за пятнадцать календарных дней до ее объявления.

В решении об объявлении забастовки указываются:

1) перечень разногласий сторон, являющихся основанием для проведения забастовки;

2) дата, место и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;

3) наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

4) предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки.

Орган, возглавляющий забастовку, действует в пределах прав, предоставленных ему настоящим Кодексом, и на основе полномочий, которыми наделяют его работники (их представители).

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право:

1) представлять интересы работников во взаимоотношениях с работодателем, объединением работодателей (их представителями), государственными, профсоюзными, иными юридическими и должностными лицами по вопросам разрешения выдвинутых требований;

 2) получать от работодателя, объединения работодателей (их представителей) информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников;

3) освещать ход рассмотрения требований работников в средствах массовой информации;
4) привлекать специалистов для дачи заключений по спорным вопросам;

5) приостанавливать забастовку с согласия работников (их представителей).

Для возобновления ранее приостановленной забастовки не требуется повторное рассмотрение спора примирительной комиссией, посредником или в трудовом арбитраже. Работодатель, объединение работодателей (их представители) и орган по урегулированию трудовых споров должны быть предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня. Полномочия органа, возглавляющего забастовку, прекращаются в случаях, когда стороны коллективного трудового спора подписали соглашение об его урегулировании, а также в случае признания забастовки не законной. При осуществлении своих полномочий орган, возглавляющий забастовку, не вправе принимать решения, относящиеся к компетенции работодателя, государственных органов и общественных объединений. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.
Работодатель, государственные органы и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и безопасности работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Организация или участие в забастовках (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 303 Трудового Кодекса) не может рассматриваться как нарушение работником трудовой дисциплины и повлечь применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Кодексом. На время забастовки за работником сохраняются место работы (должность), право на выплату пособий по социальному страхованию, трудовой стаж, а также гарантируются другие права, вытекающие из трудовых отношений.
Заработная плата за время забастовки участвующим в ней работникам не сохраняется, кроме случаев, когда забастовка проводится в связи с невыплатой или несвоевременной выплатой заработной платы.

Забастовки признаются незаконными:

1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Республики Казахстан, других воинских формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, являющихся опасными производственными объектами, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
2) в организациях железнодорожного транспорта, гражданской авиации, здравоохранения, организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения (общественный транспорт, снабжение водой, электроэнергией, теплом, связью), на непрерывно действующих производствах, приостановка деятельности которых связана с тяжелыми и опасными последствиями, при несоблюдении условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

3) в случае объявления без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом;

4) в случаях, когда это создает реальную угрозу жизни и здоровью людей;

5) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

При наличии одного из оснований, указанных в настоящем пункте, прокурор вправе приостановить забастовку до принятия судом соответствующего решения.

В организациях железнодорожного транспорта, гражданской авиации, здравоохранения, организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения (общественный транспорт, снабжение водой, электроэнергией, теплом, связью), забастовка производится в том случае, если сохраняются необходимые для населения перечень и объем соответствующих услуг, определяемые на основе предварительного соглашения с местным исполнительным органом.
В непрерывно действующих производствах забастовка может проводиться только при условии обеспечения бесперебойной работы основного оборудования, механизмов. Решение о признании забастовки незаконной принимается судом в соответствии с законами Республики Казахстан. Решение о признании забастовки незаконной принимается судом по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению.
В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей прокурор или суд до принятия соответствующего решения вправе приостановить забастовку. Орган, возглавляющий забастовку, имеет право на обжалование решения суда в порядке, установленном законами Республики Казахстан. При признании судом забастовки незаконной работодатель может привлечь к дисциплинарной ответственности работников, принимавших участие в организации или проведении забастовки.

    В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут, то есть расторжение трудовых договоров с работниками по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

 

 

 

 

 

 

 

План семинарских (практических) занятий

 

 

№ тем	Название тем Контрольные вопросы	Устный опрос Решение задач, проблемных вопросов	Письменный опрос (тестовой опрос, контрольные работы, работа по карточкам, доклады, сообщения рефераты, дом. задания и др. виды); Выполнение практических заданий	Изучение учебно-монографической литературы
1.	Тема 1. Понятие, предмет трудового права. (1 час) Вопросы труда в Конституции Республики Казахстан. Защита основных прав и свобод человека в области труда в странах с рыночной экономикой. Понятие трудового права Республики Казахстан и его место в общей системе национального права. Предмет трудового права.	Устный опрос		1 - 3, 6, 11, 17 -25, 27, 29
2.	Тема 2. Метод, функции, система трудового права. (1 час) Соотношение метода правового регулирования и предмета трудового права, их значение в определении трудового права как отрасли права. Государственно-правовой, коллективно-договорной, индивидуально-договорной способы регулирования трудовых отношений. Функции трудового права.	Устный опрос	Решение тестовых задач	5 – 9, 13 – 19, 24, 27, 30
3.	Тема 3. Принципы трудового права Республики Казахстан. (1 час) Конституционные принципы трудового права. Межотраслевые, отраслевые принципы трудового права. Соотношение правовых принципов регулирования трудовых отношений с субъективными правами и обязанностями субъектов трудового права. Гарантии реального обеспечения трудовых прав и исполнения обязанностей граждан.	Устный опрос, решение казусов		1 – 3, 7, 15, 19, 22, 24 – 28, 30
4.	Тема 4. Источники (формы) трудового права. (1 час) Понятие источников (форм) трудового права, их классификация. Основные и производные нормативные правовые акты. Законодательные акты и подзаконные нормативные правовые акты.		Работа по карточкам	2 – 7, 13 – 19, 24, 27, 30
5.	Тема 5. Субъекты трудового права. (1 час) Трудовая правосубъектность субъектов трудового права, ее неразрывные составляющие (правоспособность, дееспособность). Специальная правосубъектность в трудовом праве. Физическое лицо как субъект трудового права, его трудовая правосубъектность. Работодатель как субъект трудового права. Представители работодателей.          Профсоюзы как субъекты трудового права, их правовой статус. Государство как субъект трудового права. Формы его участия в социально-трудовых отношениях.	Устный опрос, решение задач		7 – 13, 15, 19, 22, 24 – 28, 30
6.	Тема 6. Социальное партнерство. (1 час) Задачи, принципы, система, формы социального партнерства. Стороны социального партнерства. Организация социального партнерства на трехстороннем уровне (трипартизм). Органы социального партнерства, принципы, порядок их формирования.	Устный опрос	Доклады: «Экономические условия необходимости социального партнерства», «Международный опыт социального партнерства»	1 - 5, 9, 11, 17 -25, 27, 29 -31
7.	Тема 7. Коллективный договор. (1 час) Значение и место коллективного договора в системе источников трудового права. Стороны, содержание и структура коллективного договора. Нормативные и обязательственные условия коллективного договора и их содержание.  Сроки и сфера действия коллективного договора.	Решение казусов		3, 7 – 9, 13 – 19, 24, 27, 30
8.	Тема 8. Индивидуальный трудовой договор. (1 час) Понятие индивидуального трудового договора и его виды. Стороны индивидуального трудового договора. Понятие трудовой функции и места работы по индивидуальному трудовому договору. Договорной способ изменения условий индивидуального трудового договора.  Основания изменения условий труда работника по инициативе работодателя. Понятие и виды переводов на другую работу. Условия и порядок перевода на другую работу. Отличие переводов в другую местность от служебных командировок. Перемещение на другое рабочее место.		Контрольная работа	1 - 3, 6, 11, 17 -25, 27, 29
9.	Тема 9. Прекращение индивидуального трудового договора (1 час) Классификация оснований прекращения и расторжения индивидуального трудового договора. Расторжение индивидуального трудового договора по соглашению сторон. Прекращение индивидуального трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.	Устный опрос	Решение тестовых заданий	3 – 9, 16, 19, 22, 27 – 29, 31
10.	Тема 10. Рабочее время. (1 час) Понятие и виды рабочего времени.  Условия и порядок определения режима сокращенного рабочего времени. Аттестация производственных объектов как условие определения режима сокращенного рабочего времени. Режимы рабочего времени. Понятие и виды рабочей недели, рабочей смены и рабочего дня. Графики сменности. Порядок установления режима рабочего времени. Сверхурочные работы.	Устный опрос	Работа карточками	7 – 13, 15, 19, 22, 24 – 28, 30
11.	Тема 11. Время отдыха. (1 час) Понятие и виды времени отдыха. Перерыв для отдыха и приема пищи. Специальные перерывы. Выходные и праздничные дни. Право на ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск.                                                                                                                 Дополнительный трудовой отпуск и порядок его предоставления.   Отпуск по беременности и родам. Отпуск женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до трёх лет, женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим детей. Учебные отпуска.	Решение казусов, устный опрос		3 – 9, 13 – 19, 24, 27, 30
12.	Тема 12. Заработная плата. Гарантии и компенсационные выплаты работникам. (1 час) Функции заработной платы в условиях становления и развития рыночных отношений. Методы правового регулирования заработной платы. Минимальный размер заработной платы. Роль локального и индивидуального установления норм оплаты труда. Формы и системы оплаты труда, порядок их установления. Система премирования как форма материального поощрения работников.  Оплата при отклонении от нормальных условий труда (оплата за сверхурочную работу, в выходные и праздничные дни, за работу в ночное время). Порядок и условия оплаты времени простоя работ. Понятие и виды гарантий и компенсационных выплат.	Устный опрос	Комментирование статьей трудового кодекса
13.	Тема 13. Безопасность и охрана труда. (1 час) Законодательство по охране труда. Общие и специальные нормы по охране труда и производственной санитарии. Гарантии права работника на охрану труда. Организационно-производственные формы обеспечения охраны труда: Правила расследования и ведения учета несчастных случаев на производстве. Особенности охраны труда отдельных категорий работников: женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью. Органы надзора и контроля за охраной труда. Ответственность за нарушение норм законодательства об охране труда и производственной санитарии.	Решение казусов, устный опрос
14.	Тема 14. Дисциплина труда. (1 час) Дисциплина труда как один из принципов трудового права и как элемент трудового правоотношения. Методы обеспечения дисциплины труда. Меры поощрения за труд и порядок их применения. Понятие дисциплинарного проступка. Виды дисциплинарных взысканий. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий.	Устный опрос	Составление казусов
15.	Тема 15. Трудовые споры. (1 час) Понятие и классификация трудовых споров: индивидуальные и коллективные. Органы, рассматривающие трудовые споры. Основные принципы разрешения коллективных трудовых споров. Понятие забастовки. Процедура проведения забастовки как меры разрешения коллективного трудового спора.		Контрольная работа
16.	Итого: 15 часов

 

 

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: