Государственное управление информационными ресурсами

Для достижения целей государственного управления должны приниматься решения по следующим основным направлениям:

• владение и распоряжение информационными ресурсами;

• формирование информационных ресурсов;

• использование информационных ресурсов, предоставление их в доступ пользователям, защита прав граждан на доступ к информационным ресурсам;

• защита и сохранность ресурсов;

• защита прав граждан в области создания и использования ресурсов, содержащих персональные данные;

• защита от распространения вредоносной информации;

• государственный надзор за деятельностью в области информационных ресурсов.

         Управление информационными ресурсами государственных организаций государство осуществляет в полном объеме, а управление информационными ресурсами коммерческих организаций — с помощью нормативных правовых актов.

         Главным законом, определяющим правовые основы информационной работы в России, является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" С изменениями и дополнениями от: 24 ноября 2014 г . В соответствии с этим Законом информационные системы делятся на государственные, муниципальные и иные. Собственниками государственных информационных систем является Российская Федерация и субъекты Российской Федерации. Эти системы создаются, приобретаются, накапливаются за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также путем иных, установленных законом способов.

         Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.

         Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

         Ряд государственных информационных ресурсов создается в настоящее время в соответствии с указанной Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)". К основным из них могут быть отнесены следующие:

• специализированная информационная система "Правительственный портал";

• "Российский портал развития";

• банк данных форм документооборота для органов государственной власти и местного самоз7правления;

• региональные подсистемы "Государственный регистр населения";

• интегрированная информационная статистическая система;

• единый научно-технический реестр;

• порталы научной и научно-технической информации;

• сводный каталог библиотек и архивов России;

• единая база данных о товарах и услугах;

• система информационно-маркетинговых центров.

Помимо перечисленных необходимо отметить важность таких кадастров, создаваемых в настоящее время, как Земельный кадастр, Кадастр недвижимого имущества, Водный кадастр, Лесной кадастр, Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Российской Федерации и ряд других. Важнейшей задачей при разработке этих кадастров и реестров является обеспечение их совместимости, т. е. одинаковое описание идентифицирующих признаков одних и тех же объектов в разных кадастрах.

7. Государственные информационные ресурсы

         Государственные информационные ресурсы — это ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства. Государственные ресурсы делятся на следующие группы:

- федеральные ресурсы;

- информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ;

- информационные ресурсы субъектов РФ.

         Государственные информационные ресурсы, являясь важнейшим фактором, влияющим на выполнение всех функций государства, обеспечивают выполнение следующих основных задач:

- государственного управления;

- обеспечения прав и безопасности граждан;

- поддержки социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д.

Ряд федеральных органов управления можно назвать чисто «информационными», поскольку одной из их главных задач является формирование государственных информационных ресурсов. В число этих органов входят: Министерство культуры РФ, Государственный комитет РФ по статистике (Госкомстат), Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт), Министерство природных ресурсов РФ, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и др.

Особое место среди универсальных «информационных» ведомств занимает Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ), формирующее информационные ресурсы для высших органов власти. ФАПСИ генерирует более 40 баз данных по очень широкому тематическому спектру и на основе самых разнообразных источников, включая данные Госкомстата, СМИ, ведомственных и региональных источников, а также на основе деятельности собственных информационных служб.

Государственные информационные ресурсы могут быть разделены на две группы:

- информационные ресурсы, предназначенные для решения задач конкретного органа управления определенного звена;

- информационные ресурсы, ориентированные на внешнего пользователя.

         Ресурсы второй группы формируются, как правило, информационными или информационно-аналитическими структурами. Если они имеют общее методическое руководство, схожие задачи, решаемые на основе единых нормативных документов, то они могут быть названы государственными информационными системами.

         К таким системам, имеющим межведомственный, универсальный характер, могут быть отнесены:

- библиотечная сеть Российской Федерации;

- архивный фонд Российской Федерации;

- государственная система статистики;

- государственная система научно-технической информации

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: