Тема 6. Механизм государства

Семинар – 2 часа

Учебные вопросы

1. Аппарат государства, его понятие и роль в осуществлении функций государства.

2. Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства».

3. Понятие и виды государственных органов (на примере Российской Федерации).

4. Место и роль органов внутренних дел, иных правоохранительных органов в государственном аппарате России.

5. Принципы организации и деятельности российского государственного аппарата.

6. Основные направления совершенствования организации и деятельности российского государственного аппарата (в т.ч. органов внутренних дел) на современном этапе.

Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Рассмотрение первого вопроса нужно начать с определения понятия «государственный аппарат» акцентируя внимание на то, что понятие государственного аппарата имеет два смысла - широкий и узкий.

В рамках второго вопроса необходимо рассмотреть в сравнении понятия механизма государства и государственного аппарата. Так же необходимо изучить структуру механизма государства, в которую входят, кроме государственного аппарата, государственные учреждения и государственные предприятия.

В третьем вопросе необходимо дать понятие государственного органа и раскрыть его основные признаки. Так же необходимо рассмотреть классификацию государственных органов по их функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности и другим основаниям.

Отвечая на четвертый вопрос плана семинарского занятия, необходимо показать место органов внутренних дел (ОВД) в системе государственного аппарата.

В пятом вопросе необходимо раскрыть основные принципы организации и деятельности российского государственного аппарата (принцип разделения властей, принцип демократизма, принцип интернационализма, принцип законности).

В шестом вопросе необходимо изучить основные направления совершенствования организации и деятельности российского государственного аппарата на современном этапе. Можно выделить такие направления: последовательное внедрение принципа разделения властей; повышение профессионализма в деятельности государственного аппарата; повышение ответственности должностных лиц; безусловная подконтрольность государственного аппарата; четкая правовая регламентация компетенции и функции государственных органов; разумное сокращение численности государственных служащих, расходов на содержание государственного аппарата; укрепление дисциплины.

 

Задание для работы в часы самостоятельной подготовки

1. Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.

ПОНЯТИЕ	СОДЕРЖАНИЕ
механизм государства
аппарат государства
государственная должность
высшие государственные должности
государственная организация
государственное предприятие
государственное учреждение
бюрократ
государственная служба
государственный служащий
должностное лицо
юрисдикция
муниципальная служба
муниципальный служащий

2. Перенесите таблицу в тетрадь и заполните содержание.

КЛАССИФИКАЦИЯ	НАЗВАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕЕНОЙ ВЛАСТИ РФ	НАЗВАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
исходя из принципа разделения властей
по порядку образования
по способу выработки и принятия решений
по иерархии и характеру подчиненности
по срокам полномочий
по времени функционирования
по территориальным масштабам деятельности

3. Какие органы названные Конституцией РФ и представляющие аппарат государственной власти занимают особое место в связи с выполнением ими специальной компетенции? Обоснуйте.

4. Проработайте и представьте конспект главы 1 Федерального Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.). СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.*

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 23 декабря (с изменениями по состоянию на 03 декабря 2012 г.).*

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с изменениями по состоянию на 25 декабря 2012 г.).*

4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447 (с изменениями по состоянию на 25 декабря 2012 г.).*

5. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589 (с изменениями по состоянию на 06 декабря 2011 г.).*

6. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711 (с изменениями по состоянию на 5 апреля 2011 г.).*

7. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919 (с изменениями по состоянию на 02 мая 2012 г.).*

8. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171 (с изменениями по состоянию на 02 мая 2012 г.).*

9. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215 (с изменениями по состоянию на 06 декабря 2012 г.).*

10. Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» // СЗ РФ 1996. № 3. Ст. 144 (с изменениями по состоянию на 25 декабря 2012 г.).*

11. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270 (с изменениями по состоянию на 25 декабря 2012 г.).*

12. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ 2000. № 2. Ст. 158 (с изменениями по состоянию на 14 ноября 2002 г.).*

Основная литература

1. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Проспект, 2009. – 565 с.*

2. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Норма, 2009. – 448 с.*

3. Рассолов М.М. Теория государства и права: Учеб. для вузов. - М.: Юрайт, 2010. - 635 с. *

4. Рассолов М.М. Актуальные проблемы теории государства и права: Учеб. пособие для образоват. учреждений МВД России юрид. профиля / М.М. Рассолов, В.П. Малахов, А.А. Иванов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. – 447 с.*

5. Теория государства и права: Учеб. пособие для сред. спец. учеб. заведений / Авт.-сост. А.Б.Венгеров. - М.: Омега-Л, 2010. – 237 с. *

6. Теория государства и права : Учеб. для бакалавров (для вузов) / Лазарев В.В., Липень С.В. ; Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е.Кутафина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт: ИД Юрайт, 2012. - 634 с.*

7. Теория государства и права : Учеб. для вузов / М. Н. Марченко ; МГУ им. М.В.Ломоносова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2012. - 315 с.*

8. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. – 496 с.*

9. Теория государства и права : Учеб. для вузов по спец. 021100 "Юриспруденция" / М. Н. Марченко ; МГУ им. М.В.Ломоносова. - 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. - М. : Проспект, 2011. - 637 с.*

10.  Теория государства и права: Учеб. для вузов по техн. спец. / Под ред. А.С.Пиголкина, Ю.А.Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Высш. образование, 2011. - 743 с.*

Дополнительная литература

1. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. СПб.: Питер, 2003. С. 83-94.*

2. Бабай А.Н. «Разделение властей» как принцип правового государства и роль органов внутренних дел в его осуществлении // Формирование правового государства и совершенствование деятельности ОВД. Хабаровск, 1991.*

3. Бабай А.Н., Соловьёв Ю.Б. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъектах РФ (на примере ДФО) / Моногр. Хабаровск, ДВЮИ МВД России. 2005.*

4. Вершинина И.Ф. Институт Уполномоченного по правам человека как элемент государственного механизма повышения правовой культуры в обществе // Правовая культура. 2008. № 2. С. 140.*

5. Вязов А.Л., Шестаков А.Ф. Принцип справедливости – важнейшее направление деятельности судов в условиях правовой реформы // Государственно-правовое развитие Дальневосточного региона и роль органов внутренних дел в этом процессе: Сб. научн. тр. Хабаровск: ВШ МВД РФ, 1994.*

6. Зыкова Н. Структура Конституционного Суда Российской Федерации: актуальные проблемы // Конституционное и муниципальное право. № 4. 2006. С. 40.*

7. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в правоприменительной деятельности (Теоретические аспекты реализации) // Государство и право. № 1. 2006. С. 19.*

8. Истоминов Е.В. К вопросу о реализации избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации права законодательной инициативы в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации // Общество и право. Краснодар, 2007. № 4. С. 65.*

9. Кондрашев А.А. Позитивная ответственность органов государственной власти в конституционном законодательстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 4. 2006. С. 22.*

10. Мельников Н.В. Прокурорская власть // Государство и право. 2002. № 2. С. 14-20.*

11. Никеров Г.И. Судебная власть в правовом государстве. (Опыт сравнительного исследования) // Государство и право. 2001. № 3. С. 16-20.*

12. Путин В.В. Конституционный суд на деле доказал возможность независимого судопроизводства // Российская юстиция. 2001. № 12. С. 1.*

13. Рудяков Н.М. Органов внутренних дел в системе правоохранительных органов советского государства. Хабаровск, 1990.*

14. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000. № 1. С. 5-11.*

15. Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: теория и практика // Правоведение. 2005. № 2. С. 55.*

16. Старилов Ю.Н. Вопросы реформирования государственной службы в Российской Федерации // Правоведение. 1995. № 6.*

17. Терёхин В.А. Самостоятельность судебной власти и независимость судей как гарантия прав граждан // Государство и право. 2001. № 8. С. 42-50.*

18. Шалумова М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственность // Государство и право. 1999. № 1. С. 79-85.*

19. Шмавонян Г.А. Президентская власть и разделение властей в полупрезидентской республике: опыт Армении // Государство и право. 2000. № 1. С. 87-97.*

Темы рефератов

1. Аппарат государства. Место в нем органов внутренних дел.

2. Функции и структура исполнительных органов.

3. Виды государственных органов в Российской Федерации.

4. Сущность теории разделения властей.

5. Система сдержек и противовесов.

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: