|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Сущность заработной платы ее формы и системыСтр 1 из 6Следующая ⇒
Введение
В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размер оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков, начисленных в денежной и натуральных формах, включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время. Переход к рыночным отношениям вызвал к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия. Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учётом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников предприятий всех организационно-правовых форм устанавливаются законодательством. Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе и в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия. Новым направлением в области социальных гарантий стали индексация доходов и компенсация потерь населения в связи с инфляцией. Важное место в социальной защите и поддержке населения занимают государственные внебюджетные фонды Порядок их формирования и использования регламентируется соответствующим законодательством. Все они образуются за счёт специальных целевых отчислений и других источников, функционируют автономно от государственного бюджета, имеют определённую самостоятельность и используются на финансирование важнейших социальных мероприятий и программ. Учёт труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учёта на предприятии. В новых условиях хозяйствования важнейшими его задачами являются: в установленные сроки производить расчёты с персоналом предприятия по оплате труда, своевременно и правильно относить в себестоимость продукции суммы начисленной заработной платы и отчислений органам социального страхования, собирать и группировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативного руководства и составления необходимой отчётности, а также расчётов с органами социального страхования, пенсионным фондом. Учёт труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального характера. Необходимо создать экономически обоснованную и достоверную информацию о труде и его оплате, производить точную и своевременную оплату труда работников организации, следить за законностью операций, связанных с начислением и выплатой причитающегося заработка, за устранением непроизводительных выплат, скрытых и явных потерь рабочего времени, эффективностью применяемых форм организации и стимулирования труда на разных участках. Целью работы является изучение особенностей учёта и контроля заработной платы в бюджетных учреждениях на примере Возжаевской КЭЧ Белогорского района Амурской области. Для достижения основной цели ставятся следующие задачи: изучение учёта расходов по заработной плате; финансовый контроль и возможность принятия корректирующих мер; предложения и рекомендации по совершенствованию системы учёта расчётов по оплате труда. Сущность заработной платы ее формы и системы
Сущность и функции заработной платы Современных экономистов по труду, несмотря на многообразие взглядов в отдельных элементах организации и регулирования заработной платы, объединяет следующий подход к вопросу её сущности. Понятие заработной платы используется применительно к лицам работающим по найму и получающим за свой труд вознаграждение в оговоренном с работодателем размере. Заработная плата есть элемент дохода наёмного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Для работодателя, покупающего ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наёмных работников является одним из элементов издержек производства. Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателям выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Сущность оплаты труда проявляется в трёх её основных функциях: воспроизводственной, регулирующей и стимулирующей. Воспроизводственная функция определяет абсолютный уровень оплаты труда, для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи. Объективной основой реализации функции является принцип маргинализации уровня оплаты труда, предусматривающий установление предельного значения этого уровня, соблюдение которого носит обязательный либо рекомендательный характер. С помощью этого принципа производится оценка стоимости рабочей силы по физиологическим и социальным критериям жизнедеятельности работника, определяется минимальный прожиточный уровень и минимальная заработная плата. Регулирующая функция заключается в её воздействии на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала, численность работников и уровень их занятости. Она выполняет интегрирующую роль в целях сбалансирования интересов работников и работодателей. Объективной основой реализации этой функции является принцип сегментации уровня оплаты труда, предусматривающий разграничение его по отдельным сегментам, то есть группам работников, различающимся приоритетностью сферы деятельности и уровнем материальной обеспеченности. Стимулирующая функция оплаты труда устанавливает относительный уровень заработной платы в зависимости от количества, качества результатов труда. Основным принципом её реализации является дифференциация уровня оплаты труда. Дифференциация заработной платы призвана способствовать росту производительности и эффективности труда. О действующей системе оплаты труда можно судить по эффективности трудовой деятельности и социально-психологической атмосфере в трудовых коллективах. Негативные показатели свидетельствуют о необходимости реформы системы оплаты труда. Главным инструментом дифференциации оплаты труда является тарифная система. Она применяется во всей бюджетной сфере национальной экономики. Тарифная система
Под тарифной системой понимается система тарифных ставок для оплаты труда рабочих и должностных окладов служащих с определённым механизмом для практического применения ставок и окладов. На основе тарифной системы осуществляется регулирование заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от сложности и условий труда, квалификации, государственных приоритетов и особенностей отдельных отраслей. Статья 129 ТК РФ определяет тарифную систему как совокупность нормативов, с помощью которых и осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий. Составными элементами тарифной системы оплаты труда являются тарифные ставки, тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники. Существуют два вида оценок труда различных категорий работников. К первому виду относятся тарифные ставки рабочих. Ко второму – месячные должностные оклады служащих. Тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности в единицу времени. В зависимости от избранных единиц рабочего времени устанавливаются часовые, дневные и месячные тарифные ставки. Для дифференциации оплаты труда работников в зависимости от его сложности применяются тарифные сетки и тарифно-квалификационные справочники. Необходимо решить важнейшие задачи: а) определить количественные соотношения в уровне оплаты труда работников разной квалификации, установить степень увеличения ставок в зависимости от сложности выполняемых работ, – для этой цели разрабатываются тарифные сетки; б) распределить по установленным разрядам тарифной сетки всё многообразие конкретных работ, выполняемых в различных отраслях промышленности с учётом организационных условий их выполнения, – эта задача решается с помощью тарифно-квалификационных справочников. Тарифная сетка представляет собой совокупность тарифных разрядов работ, определённых в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов. Следует отличать тарифный разряд от квалификационного разряда. Тарифный разряд или разряд оплаты труда – это величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника. А квалификационный разряд – величина, отражающая уровень квалификационной подготовки работника. Любая тарифная сетка имеет определённые параметры. К ним относятся: количество разрядов оплаты труда, тарифная сетка первого разряда, межразрядный диапазон и тарифные коэффициенты по каждому из разрядов. Тарифный коэффициент выражается соотношением
ТК=ТС I – го разряда: ТС 1 – го разряда.
Простые работы относятся к низшим разрядам сетки, сложные – к высшим. Тарифный же коэффициент, соответствующий определённому разряду, показывает, во сколько раз уровень оплаты работ, отнесённых к данному разряду, превышает уровень оплаты работ, отнесённых к первому разряду. Или, во сколько раз уровень квалификации работника данного разряда превышает уровень квалификации работника первого разряда. Тарифный коэффициент работника первого разряда применяется равным единице. Зная тарифную ставку первого разряда и соответствующие тарифные коэффициенты, можно определить тарифную ставку работника любого разряда. В настоящее время во всех бюджетных учреждениях и организациях, в том числе в Министерстве обороны РФ, применяется 18-разрядная единая тарифная сетка для оплаты труда всех категорий работников. Количество разрядов, тарифная ставка первого разряда и межразрядный диапазон устанавливаются федеральным законом. Шкала тарифных коэффициентов является прерогативой Правительства РФ. Современная ЕТС была введена в первый год экономических реформ в стране с 1 декабря 1992 года. Диапазон ЕТС как соотношение между тарифными коэффициентами крайних разрядов составлял 10, 07. С 1 декабря 2001 года, увеличив тарифную ставку первого разряда ЕТС с 132 до 450 рублей, межразрядный диапазон в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №139-ФЗ был сжат более чем в два раза до 4, 5. История ЕТС представлена в таблице 1.
Таблица 1. Единая тарифная сетка
Рис. 2 Соотношение тарифных разрядов и тарифных коэффициентов
Таблица 2. Динамика минимального размера оплаты труда и тарифной ставки первого разряда
Для гражданского персонала воинских частей размер тарифной ставки первого разряда увеличивается на 35%. Тарифная ставка первого разряда выступает как норма оплаты простого труда за установленное время работы, в течение которого должен быть выполнен определённый её объём. Поэтому рабочий-сдельщик получит свою полную ставку, если выполнит установленную норму на 100%. Повременщику ставка устанавливается в расчёте на то, что он будет нормально использовать своё рабочее время, выполняя определённые обязанности. В зависимости от избранной единицы времени для оплаты труда различают тарифные ставки часовые, дневные и месячные. Они занимают особое место в организации заработной платы, в соответствии с действующим законодательством определённые виды выплат, такие как доплаты за сверхурочную работу, за работу в праздничные и выходные дни, в ночное время производятся на основе часовых тарифных ставок. При расчёте заработной платы, когда для работников установлены дневные или месячные тарифные ставки, часто необходимо определить ещё и часовые ставки. Часовые тарифные ставки являются производными от месячных и устанавливаются расчётным путём. Круг обязанностей и работ, которые должен выполнять каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяется тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих, должностей служащих. Действующими техническими правилами, должностными инструкциями и положениями. Тарифно-квалификационный справочник представляет собой сборник квалификационных характеристик для всех профессий рабочих, сгруппированных по производствам и видам работ, и предназначен для тарификации работ и присвоения разрядов рабочим. Квалификационные характеристики определяют объём профессиональных знаний и трудовых навыков, которыми должен обладать рабочий определенного разряда и профессии. Под тарификацией работ подразумевается отнесение их к определённым тарифным разрядам. Тарификацией работ определяется качество труда, необходимого для их выполнения. При присвоении работнику тарифного разряда оценивается его квалификация, что во многом определяет размер его заработной платы, чем выше разряд, тем больше тарифная ставка. В промышленности и строительстве применяется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. В нём указано, какие по сложности работы должен уметь выполнять рабочий той или иной специальности. ЕТСК состоит из отдельных выпусков по отраслям производства. Сейчас насчитывается более 70 действующих выпусков ЕТКС. В каждом выпуске ЕТСК профессии рабочих расположены в алфавитном порядке. После наименования профессии произведены квалификационные характеристики, соответствующие конкретному разряду. Они состоят из трёх разделов. В первом разделе – «Характеристика работ» – которые должен уметь выполнять рабочий данной квалификации. Указывается степень самостоятельности рабочего при выполнении работ, а также при наладке оборудования, выборе режимов его работы, подготовке инструментов и т.д. Во втором разделе – «Должен знать» – рабочий соответствующей профессии и квалификации о своём станке или оборудовании, свойства обрабатываемых материалов, технологии и последовательности процессов обработки, свойствах обрабатывающих и измерительных инструментов, рациональных режимах работы оборудования и требования относящихся к наладке и настройке оборудования. В третьем разделе – «Примеры работ» – содержатся примеры работ типичные для каждого разряда, что позволяет быстро и точно определить, к какому разряду нужно отнести ту или иную работу и соответственно какой разряд можно присвоить рабочему. Роль тарифно-квалификационного справочника по профессиям рабочих Вооружённых Сил РФ выполняет приказ министра обороны РФ 1993 года №130, а по должностям служащих – приказ министра обороны РФ 1996 года №150. Тарифная часть заработной платы является ядром системы оплаты труда как комплекса разнообразных выплат работнику. Характеристика предприятия Возжаевская квартирно-эксплуатационная часть образована в соответствии с Директивой Генерального штаба №ГШ ОРТ 27008 от 02.03.1969 г. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Министерства обороны Российской Федерации и разработанным на их основе Уставом, утвержденным постановлением Главы администрации Белогорского района от 29.08.2000 г. №319. Официальное сокращенное наименование предприятия – КЭЧ. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Ведомственная принадлежность: Министерство обороны Российской Федерации; вышестоящая организация – Квартирно-эксплуатационное управление Дальневосточного военного округа г. Хабаровск. Главный распорядитель бюджетных средств – Министр обороны РФ; распорядитель бюджетных средств – командующий войсками Дальневосточного военного округа. Основной задачей КЭЧ является: – обеспечение воинских частей казарменно-жилищным фондом; – обеспечение воинских частей мебелью, казарменным инвентарем и другим квартирным имуществом, пожарным оборудованием и имуществом; – осуществление технического обслуживания зданий и сооружений, обеспечение топливом, тепловой энергией и предоставлением коммунальных услуг; – обеспечение воинских частей техническим имуществом квартирно-эксплуатационной службы, фондируемыми материалами, коммунальным оборудованием и запасными частями для нужд эксплуатации и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, а также фондируемыми материалами и оборудованием для капитального строительства и капитального ремонта, выполняемых ремонтно-строительными организациями квартирно-эксплуатационной службы и воинскими частями. Объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью, закреплены за Возжаевской КЭЧ на праве оперативного управления, на основании свидетельства №02800234 от 02.02.2000 года, выданного Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области. Финансирование Возжаевской КЭЧ осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств, утвержденных Министерством обороны РФ, а также полученных доходов от внебюджетной деятельности. Анализ основных показателей
Классификация расходов по смете Министерства обороны РФ предназначена для организации финансового планирования, финансирования. Учёта производимых расходов и представления финансовой отчётности по смете Министерства обороны РФ. Классификация построена на отраслевом, предметно-целевом и организационном признаках закрепления кредитов и денежных средств Министерства обороны РФ. Отраслевой признак закрепления за видами Вооружённых Сил РФ отражён в статьях расходов, предметно-целевой признак – в бюджетных статьях и видов расходов, а организационный признак в классификации. Проанализируем основные показатели Возжаевской КЭЧ экономической классификации. Таблица 3. Динамика финансирования Возжаевской КЭЧ за 3 года
По таблице 4 видно, что финансирование с каждым годом увеличивалось: в 2006 году по сравнению с 2005 темп прироста составил 182, 09%, а в 2007 году по сравнению с 2006 темп прироста составил 21, 22%. Внебюджетные денежные средства, 2006 году по сравнению с 2005 темп уменьшились на 28, 56%, а в 2007 году по сравнению с 2006 темп прироста составил 147, 08%. Проанализируем финансирование отдельных статей экономической классификации Возжаевской КЭЧ за 3 года по бюджетной деятельности.
Таблица 4. Динамика финансирования отдельных статей
По таблице 5 видно, что увеличилось финансирование по статье 211 – заработная плата: в 2006 году по сравнению с 2005 темп прироста заработной платы составил 43, 81%, а в 2007 году по сравнению с 2006 годом темп прироста составил 36, 3%. В мае 2006 года и в октябре 2006 года было повышение заработной платы, вследствие чего увеличились налоги по статье 213 в 2006 году по сравнению с 2005 годом темп роста налогов составил 134, 45%. Начисления на оплату труда с января 2005 года – составляют – 26, 2%, соответственно 2, 9%; 20%; 3, 1%; 0, 2%. Квартирно-эксплуатационные расходы увеличились 2006 году по сравнению с 2005 годом в 7 раз, в связи с переходом в 2006 году на финансирование оплаты в полном объеме через квартирно-эксплуатационные части, в 2005 году расчет за электроэнергию производился по централизованным договорам между КЭУ ДВО и Амурэнерго.
Таблица 5. Структура квартирно-эксплуатационных расходов бюджетного финансирования
Данные таблицы позволяют сделать вывод, что чрезвычайно высокий удельный вес занимают расходы на электроэнергию 87, 15 в 2006 году 87, 42% в 2007 году. Доходы и расходы получаемые от предпринимательской деятельности Возжаевской КЭЧ отражены в таблице 6.
Таблица 6. Исполнение сметы доходов и расходов по Возжаевской КЭЧ получаемых от предпринимательской деятельности за 2006–2007 год
Исполнение сметы по доходной части составило в 2006 году – 27%, а в 2007 году – 54%, за счет низкой собираемости по оплате реализованных услуг. Неиспользованная часть доходов перешла на остаток нового финансового года и учтена в смете доходов и расходов следующего года.
Таблица 7. Размер и структура основных средств
Наибольший удельный вес занимают здания в 2005 году 90, 6%, а в 2007 году 95, 4%. В период с 2005 г. по 2007 г. стоимость основных средств увеличилась на 508055, 1 тыс. руб. или на 110%, за счет постановки на баланс жилых зданий в связи со слиянием Домоуправления и КЭЧ. Увеличение машин и оборудования на 59% произошло из-за частичной замены старого оборудования. Транспортные средства уменьшились на 2, 1% за счет списания техники.
Таблица 8. Экономические показатели Возжаевской КЭЧ
Из приведенных данных в таблице 3, прослеживается увеличение реализации платных услуг в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 33%, по сравнению с 2006 годом на 26%. Причиной увеличения стоимости платных услуг за период с 2005 по 2007 годы является увеличение тарифов на коммунальные услуги. На увеличение себестоимости реализованных услуг оказало влияние увеличение затрат на топливо, электроэнергию, заработную плату. Фактическая себестоимость предоставляемых услуг значительно выше утвержденных вышестоящими организациями тарифов, что привело предприятие к убыткам. Оплачено коммунальных услуг от выставленных счетов в 2005 году составило 19, 6%, в 2007 году – 25, 1%. Основной причиной недополучения денежных средств является низкий уровень платежеспособности организаций и населения. Тем не менее за этот период повысилась собираемость по оплате реализованных услуг в сравнении с 2005 годом на 70, 8%, за счет взыскания задолженности с должников в судебном порядке. Среднегодовая численность работников увеличилась на 3% за счет увеличения лимитов численности.
Порядок оплаты отпуска В соответствии с действующим законодательством гражданскому персоналу могут предоставляться как оплачиваемые, так и неоплачиваемые отпуска. Отпуска можно разделить на три группы. 1. Ежегодный отпуск. Предоставляется в соответствии со статьёй 114 ТК РФ всем работникам с сохранением места работы и среднего заработка. 2. Целевые отпуска. Это условное название предполагает предоставление отпусков на определённые цели и, как правило, особым категориям работников. Например: учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и некоторые другие. 3. «Социальные отпуска». Это тоже условное название, которое подчёркивает их общественную необходимость и особый порядок оплаты за счёт средств Фонда социального страхования РФ. К ним относятся отпуска по болезни, по беременности и родам, по уходу за ребёнком и другие. Минимальная продолжительность основного отпуска установлена статьёй 115 ТК РФ – 28 календарных дней. Дополнительные отпуска предоставляются работнику за различные факторы сверх основного оплачиваемого отпуска. Статья 116 ТК РФ предусматривает несколько видов дополнительных отпусков. 1. Дополнительный отпуск за вредные условия труда ВУТ предоставляется согласно Списку производств, профессии и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск. Этот список объявлен приказом Министра обороны 1976 года №166 с последующими дополнениями и изменениями. Продолжительность дополнительного отпуска за работу с ВУТ установлена в Списке по различным профессиям дифференцированно – 6, 12, 18, 24, 30 и 36 рабочих дней из расчёта на 6-дневную рабочую неделю. Начальник совместно с профсоюзным органом не имеет право ограничивать или расширять Список. 2. Дополнительный учебный отпуск предоставляется работникам, обучающимся в образовательных учреждениях. За время учебных отпусков работникам выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы. Правила расчёта среднего заработка за отпуск едины для всех видов отпусков. 3. Дополнительный отпуск в северных районах статья 321 ТК РФ. Продолжительность этих отпусков составляет в Южных районах Дальнего Востока – 8 календарных дней. Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск Ислентьеву Сергею Федоровичу, машинисту насосных установок котельной с 11.09.2006 года по 23.10.2006 года на 28 календарных дней, плюс 8 календарных дней за ЮрДВ, плюс 7 календарных дней за особые условия труда, итого 43 календарных дней за рабочий год с 06.11.2005 года по 05.11.2006 года. С октября 2006 года внесены изменения в ст. 139 Трудового кодекса РФ. По правилу новой редакции кодекса общую сумму заработной платы за расчетный период следует разделить на 3 и на 29, 4. 1. Расчётный период с 1.06. по 31.08 – отработан полностью: 29, 4 х 3 = 88, 2 к.д. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-10-03; Просмотров: 197; Нарушение авторского права страницы
