Особенности межбюджетных отношений в странах с различным государственным устройством

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Финансы»

На тему: «Федеральный бюджет и его роль в регулировании доходов нижестоящих бюджетов»

 

Введение

 

Тема моей курсовой работы «Межбюджетные отношения. Роль Федерального бюджета в регулировании доходов нижестоящих бюджетов». Вопрос совершенствования системы государственного регулирования бюджетов всех уровней является неотъемлемой частью общей стратегии развития России на среднесрочную перспективу. Неразвитость системы бюджетного регулирования, отсутствие стабильности в ней блокирует развитие многих стратегически важных направлений государственной политики, в частности, становления в России института местного самоуправления, развития инвестиционной инициативы регионов, перехода к системе автономных бюджетов на каждом бюджетном уровне.
Большинство современных проблем системы бюджетного регулирования в России лежит уже вне сферы формализованных способов распределения финансовой помощи субъектам Федерации и местным бюджетам. Неизбежность применения механизмов бюджетного выравнивания обусловлена принципиальной невозможностью достижения «идеального» распределения расходов и соответствующих им доходов между всеми уровнями бюджетной системы, включая как минимум два уровня местных бюджетов. Разнообразие структуры органов местного самоуправления в регионах вынуждает федеральный центр предоставлять им существенные законодательные права в формировании эффективной модели регулирования субрегиональных финансов с учетом местных реалий.

Система бюджетного регулирования в России в настоящее время – это сложный и противоречивый комплекс финансовых методов и механизмов, вектор развития которых в долгосрочном плане ориентирован на реализацию федеративных принципов функционирования российского государства. Актуальность совершенствования российской системы бюджетного регулирования определяется незрелостью и малым опытом функционирования федеративных отношений как таковых. Принципы ее построения и функционирования находятся в постоянном движении, она приводится в соответствие с объективными требованиями времени и прогресса. В этом смысле актуальность совершенствования системы бюджетного регулирования в России на годы вперед определяется объективным ходом политического развития молодого федеративного государства.

В первой главе раскрыто понятие «Межбюджетные отношения», раскрыты принципы и модели межбюджетных отношений, а также описано межбюджетное устройство в странах с различным государственным устройством. Дан новый подход к бюджетному регулированию. Вторая глава посвящена межбюджетным отношениям на уровне федерация – регион. В ней показаны взаимоотношения ФБ с региональными и рассказано о реформах Минфина и Министерства регионального развития региональных бюджетов и о последствиях этих реформ. В третьей главе рассказано о Перспективах Межбюджетных отношений.

Цель моей курсовой работы – раскрыть содержание бюджетного регулирования в Российской Федерации как системы отношений между бюджетами разных уровней и конкретными получателями бюджетных средств, в качестве которых выступают как нижестоящие бюджеты. Показать место межбюджетных отношений в системе бюджетного регулирования.

А задачи состоят в том, что подробнее разобраться в межбюджетных отношениях в нашей стране, а также в странах с различным государственным устройством, раскрыть основные принципы и методы межбюджетного регулирования, рассказать о нововведениях и реформах межбюджетного регулирования и т.д. описано о дальнейших перспективах межбюджетных отношений и т.д.

 

 

Особенности межбюджетных отношений в странах с различным государственным устройством

Межбюджетные отношения на уровне федерация–регион

Межбюджетные отношения: перспективы развития

Заключение

 

В заключение данной работы можно сделать ряд выводов:

1. Необходимо совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Нужно формировать стимулы к увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

3. Нужно совершенствовать механизм предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ и муниципальным образованиям.

4. Необходимо внедрить программное планирование бюджетного процесса.

5. Также я считаю, что нужно дать больше финансовой самостоятельности местному самоуправлению.

6. Так, как система межбюджетных отношений не совершенна и есть определенные сложности, то нужно финансовым органам активно совершенствовать эту сферу. Ведь без учета межбюджетных отношений практически ни одно решение, связанное с экономическим развитием не принимается.

Но все таки, та бюджетная система, которая была выстроена в последнее время дала неплохие плоды. Так, доходы субъектов Российской Федерации растут темпами, значительно опережающими инфляцию, и текущий год в этом плане не исключение. Только за 4 месяца текущего года доходы субъектов РФ выросли примерно на 50%! А это уже очень даже неплохой результат! Это говорит о том, что движение идет в правильном направлении!

Список использованной литературы

 

1) Федеральный Закон «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // Российская газета. – 2007; 3, 7, 8, 10, 11, 14–16, 21 августа.

2) Барашева Т.И. Управление бюджетными доходами на субрегиональном уровне [текст] / Т.И. Барашева // Финансы. – 2007. – №4. – С. 18 – 20.

3) Завьялов Д.Ю. Потенциал бюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики [текст] / Д.Ю. Завьялов // Финансы. – 2008. – №3. – С. 11 – 14.

4) Ларина С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов [текст] / Финансы. – 2007. – №11. – С. 21 – 23.

5) Министерство финансов и министерство регионального развития. Межбюджетные отношения: перспективы развития. // Финансы. – 2008. – №11. – С. 15 – 19.

6) Послание президента РФ [текст] / Финансы. – 2007. – №7. – С. 5 – 7.

7) Сазонов С.П. Финансовое обеспечение регионов. Взаимоотношение федерального и региональных бюджетов [текст] / С.П. Сазонов // Финансы. – 2004. – №10. – С. 7 – 11.

8) Тажетдинов С.Р. Об увеличении доходов региональных бюджетов [текст] / С.Р. Тажетдинов // Финансы. – 2007. – №3. – С. 19 – 21.

9) Швецов Ю.Г. О новом подходе к бюджетному регулированию [текст] / Ю.Г. Швецов, О.В. Бутакова // Финансы. – 2008. – №2. – С. 16 – 19.

10) Бюджетный Кодекс РФ. Особенности применения при формировании бюджетов на 2006–2008 годы [текст] / Сибирское университетское издательство: Новосибирск, – 2007. – С. 60 – 61.

11) Бюджетная система Российской федерации [текст] / под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского, ‒ М.: Юрайт – Издат, 2003. – С. 563 – 575.

12) Бюджетная система России [текст] / под ред. Г.Б. Поляка, ‒ М.: Юнити, 2007. – С. 22 – 35.

13) Бюджетное право и российский федерализм [текст] / под ред. Н.И. Химичевой, – 2-е изд., перераб. и доп, – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 255 с.

14) Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика [текст] / под ред. Л.И. Якобсона, – М., 2000. – 328 с.

15) Современный словарь иностранных слов / М.: Рус. яз., 1992. – 247 с.

16) Толковый словарь современных бюджетных терминов / М., 1999. – 187 с.

17) Федеральное казначейство и бюджетная реформа [текст] / под ред. А.И. Романенковой, – Псков, 2000. – 88 с.

[1] Толковый словарь современных бюджетных терминов. М., 1999. С. 187.

[2] Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М., 2000. С. 328.

[3] Проект Кодекса представлен на официальном сайте Министерства экономики РФ – www.ekonomy.gov.ru.

[4] Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д. реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001. №4. С. 46.

[5] Романенкова А.И. Федеральное казначейство и бюджетная реформа. С. 88.

[6] Словарь финансовых и юридических терминов. «КонсультатПлюс»

[7] Словарь финансовых и юридических терминов. «КонсультатПлюс».

[8] Словарь финансовых и юридических терминов. «КонсультатПлюс».

[9] Дотация – лат. dotacio – дар, пожертвование / Современный словарь иностранных слов. – М.: Рус. яз., 1992. С. 213.

[10] Субвенция – лат. subvenire – приходить на помощь / Современный словарь иностранных слов. – М.: Рус. яз., 1992. С. 585.

[11] Субсидия – лат. subsidium – помощь, поддержка / Современный словарь иностранных слов. – М.: Рус. яз., 1992. С. 585.

[12] " БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998)
(ред. от 24.07.2008). С. 31.

[13] Словарь финансовых и юридических терминов. «КонсультатПлюс».

[14] Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н. И. Химичевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2002. 337с.

[15] Механизм секвестирования расходов регионального бюджета прямо предусмотрен в некоторых субъектах Федерации. Так, в соответствии с Бюджетным кодексом Вологодской области «секвестр расходов бюджета – это пропорциональное сокращение расходов утвержденного бюджета в процессе его исполнения ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года, за исключением защищенных статей бюджета» (статья 4 Закона).   

[16] Словарь финансовых и юридических терминов. «КонсультатПлюс».

[17] В принципе распределение государственных доходов между звеньями бюджетной системы может быть осуществлено таким образом, что бюджетное регулирование осуществляется снизу вверх: нижестоящий бюджет балансирует вышестоящий бюджет путем передачи ему части своих закрепленных доходов. Например, в Казахстане, который является унитарным государством, основная масса государственных доходов закреплена за областными бюджетами, и дефицит центрального (республиканского) бюджета ликвидируется за счет передачи ему части средств областных бюджетов посредством платежей, именуемых «бюджетные изъятия». Примерно такая же ситуация имеет место и в Швейцарии, где федеральный центр (точнее, центр конфедерации, в качестве которой рассматривает себя Швейцария) финансируется за счет отчислений из бюджетов кантонов.

[18] Ст.41 Бюджетного Кодекса РФ на 2006-2008гг. Сибирское университетское издательство, 2007. 60-61с.

[19] Ю.Г. Швецов, О.В. Бутакова. О новом подходе к бюджетному регулированию. // Финансы. – 2008. - №2. 19с.

[20] «Финансы» №11/2008, стр. 15.

[21] «Финансы» №11/2008, стр. 15.

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Финансы»

На тему: «Федеральный бюджет и его роль в регулировании доходов нижестоящих бюджетов»

 

Введение

 

Тема моей курсовой работы «Межбюджетные отношения. Роль Федерального бюджета в регулировании доходов нижестоящих бюджетов». Вопрос совершенствования системы государственного регулирования бюджетов всех уровней является неотъемлемой частью общей стратегии развития России на среднесрочную перспективу. Неразвитость системы бюджетного регулирования, отсутствие стабильности в ней блокирует развитие многих стратегически важных направлений государственной политики, в частности, становления в России института местного самоуправления, развития инвестиционной инициативы регионов, перехода к системе автономных бюджетов на каждом бюджетном уровне.
Большинство современных проблем системы бюджетного регулирования в России лежит уже вне сферы формализованных способов распределения финансовой помощи субъектам Федерации и местным бюджетам. Неизбежность применения механизмов бюджетного выравнивания обусловлена принципиальной невозможностью достижения «идеального» распределения расходов и соответствующих им доходов между всеми уровнями бюджетной системы, включая как минимум два уровня местных бюджетов. Разнообразие структуры органов местного самоуправления в регионах вынуждает федеральный центр предоставлять им существенные законодательные права в формировании эффективной модели регулирования субрегиональных финансов с учетом местных реалий.

Система бюджетного регулирования в России в настоящее время – это сложный и противоречивый комплекс финансовых методов и механизмов, вектор развития которых в долгосрочном плане ориентирован на реализацию федеративных принципов функционирования российского государства. Актуальность совершенствования российской системы бюджетного регулирования определяется незрелостью и малым опытом функционирования федеративных отношений как таковых. Принципы ее построения и функционирования находятся в постоянном движении, она приводится в соответствие с объективными требованиями времени и прогресса. В этом смысле актуальность совершенствования системы бюджетного регулирования в России на годы вперед определяется объективным ходом политического развития молодого федеративного государства.

В первой главе раскрыто понятие «Межбюджетные отношения», раскрыты принципы и модели межбюджетных отношений, а также описано межбюджетное устройство в странах с различным государственным устройством. Дан новый подход к бюджетному регулированию. Вторая глава посвящена межбюджетным отношениям на уровне федерация – регион. В ней показаны взаимоотношения ФБ с региональными и рассказано о реформах Минфина и Министерства регионального развития региональных бюджетов и о последствиях этих реформ. В третьей главе рассказано о Перспективах Межбюджетных отношений.

Цель моей курсовой работы – раскрыть содержание бюджетного регулирования в Российской Федерации как системы отношений между бюджетами разных уровней и конкретными получателями бюджетных средств, в качестве которых выступают как нижестоящие бюджеты. Показать место межбюджетных отношений в системе бюджетного регулирования.

А задачи состоят в том, что подробнее разобраться в межбюджетных отношениях в нашей стране, а также в странах с различным государственным устройством, раскрыть основные принципы и методы межбюджетного регулирования, рассказать о нововведениях и реформах межбюджетного регулирования и т.д. описано о дальнейших перспективах межбюджетных отношений и т.д.

 

 

Особенности межбюджетных отношений в странах с различным государственным устройством

123456Следующая ⇒

Поделиться: