Налогово-бюджетная политика изучаемого региона

Стр 1 из 5Следующая ⇒

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

Налогово-бюджетная политика изучаемого региона

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………….……………….………………………..….3

1. ТЕОРИТИЧКСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ………………………………….………….....……..6

1.1 Понятие бюджета и бюджетной системы и его значение……………….....6

1.2 Бюджетная политика Российской Федерации и направления её реформирования………………………………………………………………... 12

2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ……………………….………………………….19

2.1 Анализ расходной части бюджета Ставропольского края………………..19

2.2 Анализ доходной части бюджета Ставропольского края…………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………….…………………………………...…………36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………...39

ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………….…………40

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Эта тема очень актуальна сегодня, так как экономика России, бюджет и налоговая сфера, в частности, находятся ещё в неустойчивой стадии формирования, и от того, как правительство будет осуществлять бюджетно-налоговую политику, зависит судьба каждого человека, живущего в нашей стране и судьба всей страны в целом.

Бюджетная политика используется государством как инструмент стимулирования экономического роста, регулирования инвестиционной активности, финансовой поддержки приоритетных сегментов национальной экономики. Повышение социально-экономической результативности бюджетной политики является основой эффективного выполнения функций государства в экономике и необходимым условием для преодоления негативных тенденций, препятствующих развитию экономики России.

Таким образом, актуальность темы вызвана необходимостью обеспечения устойчивого роста российской экономики с использованием государственного регулирования, в том числе и бюджетной политики. Более того, актуальность темы исследования диктуется ускорением инновационного развития и финансовой глобализацией в мире, что неизбежно приводит к усложнению задач, стоящих перед государством, и повышению роли финансов в системе.

Россия начала третьего тысячелетия - государство, в котором проводятся интенсивные реформы общественного и государственного устройства. Бюджетная система Российской Федерации находится одновременно и в стадии создания, и в стадии реформирования. Осмыслению подвергается недолгий опыт функционирования самостоятельных бюджетов в Российской Федерации, на его основе вырабатываются новые подходы и стратегия финансовой политики, предпринимаются попытки учесть зарубежный опыт в регулировании межбюджетных отношений в России. Правовое регулирование межбюджетных отношений меняется ежегодно, однако, даже в небольшом временном интервале (с 1993 по 2004 год) можно обнаружить периоды стабильности и периоды не стабильности.

Степень разработанности проблемы. Проблемы бюджетной политики всегда находились в центре внимания как российской, так и зарубежной финансовой науки. В рамках классической школы политэкономии проблемы государственных финансов исследованы в работах А. Смита, У. Петти, Ж.Б. Сея, Д. Рикардо, Дж.С. Милля. Существенный вклад в разработку проблем бюджетной политики внес также Дж.М. Кейнс, идеи которого об активном использовании бюджета для регулирования экономики получили развитие в работах Р. Харрода, Э. Хансена, Дж. Хикса, Н. Калдора, Ф. Перру. Проблемы бюджетной политики детально изучены также и в рамках неоклассических теорий, рассматривающих снижение налогов, ликвидацию бюджетного дефицита и приватизацию как инструменты стимулирования экономического роста. Известными представителями неоклассического направления являются Дж. Мид, М. Фридман, А. Лаффер, Р. Солоу. Представители постинституционализма (Р. Коуз, Д. Норд, К. Эрроу, Дж. Бьюкенен) особое внимание уделяют проблемам влияния бюджетной политики на общественное благосостояние, соотношения последнего с благосостоянием отдельных граждан, выбора приоритетных направлений расходования государственных средств, формирования институциональных основ бюджетной системы государства.

Проблемы бюджетной политики являются объектом исследования многих российских ученых. Среди них можно отметить Л. Абалкина, Е. Балацкого, О. Вьюгина, С. Глазьева, Е. Гурвича, Л. Дробозину, В. Ивантера, Д. Львова, С. Лушина, В. May, И. Осадчую, В. Панскова, В. Сенчагова, В. Тамбовцева, Е. Ясина

Цель курсовой работы заключается в анализе налогово – бюджетной политики. Исходя из этого следует реализовать несколько целей. Во-первых, необходимо изучить понятие бюджета и исследовать бюджетную систему и его значение. Во-вторых, выявить основные закономерности в бюджетной политике РФ и направления его реформирования. В-третьих, выявить влияние расходной части бюджета Ставропольского края на уровень жизни в крае. В- четвертых, системно проанализировать доходную часть бюджета Ставропольского края.

Предмет исследования. Предметом является эволюция налоговой и бюджетной политики.

Объект исследования. Объектом исследования данной работы является изучение и формирование налоговой и бюджетной политики.

Методы исследования:

- социологические исследования;

- экономическое моделирование.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 17 наименований. Содержание работы изложено на 40 страницах машинописного текста и включает 2 рисунка, 1 приложения.

Заключение. В заключении сделаны выводы автора.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Анализ доходной части бюджета Ставропольского края

Формирование доходной части консолидированного бюджета Ставропольского края на 2008год осуществлено исходя из параметров предварительного прогноза социально – экономического развития края на 2008 год и на период до 2010 года.

Расчеты доходной части бюджета на 2008 год производились в соответствии с методикой расчета прогноза налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края, утвержденной Законом Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае». При этом учитывались результаты согласования с муниципальными образованиями исходной базы планирования по налогам.

Налог на доходы физических лиц

Прогнозирование налога на доходы физических лиц проводилось исходя из фактических поступлений налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в 2006 и 2007 гг.

Прогнозирование доходов по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ставропольского края произведено на основе суммирования прогнозов поступления налога по муниципальным поселениям, муниципальным районам и городским округам Ставропольского края. Ожидаемые поступления налога в 2007 году по муниципальным образованиям Ставропольского края рассчитаны по фактически сложившимся в каждом муниципальном образовании темпам роста поступлений налога за 7 месяцев 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но не выше уровня, среднего по краю.

Рост поступлений налога в 2008 году планируется в связи с ростом фонда оплаты труда работников сферы материального производства в среднем за год в 1, 26 раза и бюджетной сферы в 1, 121 раза с учетом повышения с 1 сентября 2007 г. в 1, 15 раза и с 1 сентября 2008г.- в 1, 07 раза.

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Прогноз единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составлен с учетом оценки поступлений налога в 2007 году и предполагаемым уровнем инфляции в 2008 году в размере 6, 5 процента.

Налог на имущество организаций

В основу расчета приняты данные об ожидаемом поступлении налога в бюджет края в 2007 году, с учетом роста стоимости основных фондов на 9, 3%. Распределение общей суммы прогноза на 2008 год по территориям произведено по удельному весу сумм налога, начисленных к уплате в последнем отчетном году, в общей сумме начислений.

Транспортный налог

Расчет транспортного налога произведен по методике, утвержденной Законом Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» исходя из фактического поступления налога за 2006 год пропорционально удельному весу в начисленных суммах.

Государственная пошлина.

Планирование государственной пошлины произведено на основании оценки ожидаемого поступления в 2007 году, скорректированного на индекс потребительских цен в размере 6, 9 процента.

Земельный налог

Суммы поступления доходов по земельному налогу, включенные в прогноз доходов бюджета Ставропольского края, рассчитаны по методике, утвержденной Законом Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» исходя из фактического поступления налога за 2006 год с учетом распределения налога по муниципальным образованиям пропорционально удельному весу в начисленных суммах.

Таким образом, главным источником доходов федерального является налоговые доходы. Наиболее весомые налоги- налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы. Вторую группу составляют не налоговые доходы. В их числе: доходы от государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества. Третья группа- поступления от целевых бюджетных фондов (Федеральный дорожный фонд, Федеральный экологически фонд и др.)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итоги рассмотрения бюджетно-налоговой политики, мы пришли к выводу, что бюджет необходим каждому государству для его потребностей в выполнении его социальных, экономических и политических функций. Что бюджет каждого государства имеет одни и те же категории: налоги, займы, расходы и т.д. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, бюджет играет большую роль в перераспределении национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью. Содержание за счет бюджетного фонда учреждений и организаций непроизводственной сферы играет большую роль в воспроизводстве рабочей силы.

Если говорить о наиболее важных направлениях бюджетной политики то ими являются: сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефицитом и государственным долгом.

Изучив политику, проводимую Россией во второй половине 90-х г., можно выделить два вида бюджетной политики - мягкая бюджетная политика и жесткая.

Для мягкой бюджетной политики характерно сохранение огромного дефицита бюджета в период с февраля по декабрь 1994 г., что привело к инфляционной волне осенью- зимой 1994-1995 гг,. И валютному кризису 11 октября 1994 г. Мягкая бюджетная политика периода с февраля по декабрь 1994 г. способствовала сохранению высоких темпов экономического спада, к валютному кризису, инфляционной волне и падению реального производства.

В период с января по декабрь 1995 г. бюджетная политика была ужесточена, в результате чего произошло существенное сокращение дефицита федерального бюджета.

В период с января 1995 по август 1996 г., также в период с апреля по ноябрь 1997 г. проводилась умеренно жесткая политика по ограничению государственных расходов, что привело к уменьшению накопленной в предыдущие периоды просроченной задолженности по оплате труда.

Исполнение более жёсткого бюджета в апреле – ноябре 1997 г. способствовало началу макроэкономического подъема. Сокращение бюджетных расходов заметно уменьшило темпы экономического спада, однако не смогло прекратить его полностью.

Из этого следует, что мягкая бюджетная политика отрицательно сказывается на экономике страны.

Очевидно, что именно непоследовательность и ошибки в проведении бюджетной политики, явились одними из наиболее значительных, причин кризиса 17 августа 1998 г.

Мы считаем, что необходимо совершенствовать бюджетный механизм и укреплять его доходную базу для укрепления денежного обращения и финансового положения. Грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования.

Грамотно сформированная и последовательно проводимая бюджетно-налоговая политика, характеризуется достижением макроэкономической стабильности, сбалансированностью государственных финансов и ведет к стабильному, уравновешенному процветающему образу жизни всех субъектов государства.

Безусловно, сложно в одной работе досконально рассмотреть всю налогово-бюджетную политику со всеми ее особенностями. Но, тем не менее в данной работе была сделана попытка рассмотреть налогово-бюджетную политику.