Классификация Конституции России и стран СНГ (Узбекистан, Великое герцогство Люксембург, Итальянская республика, Австрия) по 7 основаниям

Содержание

1. Классификация Конституции России и стран СНГ (Узбекистан, Великое герцогство Люксембург, Итальянская республика, Австрия) по 7 основаниям

1.1 Классификация конституции Российской Федерации

1.2 Классификация конституции Республики Узбекистан

1.3 Классификация конституции Люксембурга

1.4 Классификация конституции Итальянской республики

1.5 Классификация конституции Австрии

2. Полная характеристика судебной власти, как института власти

2.1 Общие понятия, особенности, функции

2.2 Конституционные принципы организации и деятельности судов

2.3 Система судов общей юрисдикции и административной юрисдикции

2.4 Конституционная юстиция. Формирование органов конституционного контроля

3. Судебная власть в России

4. Судебная власть в Узбекистане

5. Судебная власть в Люксембурге

6. Судебная власть в Италии

7. Судебная власть в Австрии

8. Сравнительный анализ института судебной ветви власти в России, Узбекистане, Люксембурге, Италии и Австрии

Классификация Конституции России и стран СНГ (Узбекистан, Великое герцогство Люксембург, Итальянская республика, Австрия) по 7 основаниям

1. По времени действия

2. По субъекту принятия

3. По политическому режиму

4. По форме правления

5. По форме территориального устройства

6. По характеру изменения

7. По форме

Классификация конституции Российской Федерации

1. По времени действия. Конституция Российской Федерации – постоянная конституция (неограниченный срок действия).

2. По субъекту принятия. Конституция РФ – народная. « Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, …, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ».

3. По политическому режиму. Конституция РФ – демократическая конституция. Ст.17, п.2 Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Ст.45, п.1 Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Ст.53, п.1 Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

4. По форме правления. Конституция РФ – республиканская конституция. Россия – смешанная республика. Ст.83 Президент РФ назначается с согласия Государственной Думы, Председателя Правительства РФ, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ, …, принимает решение об отставке Правительства РФ, … Ст.84 Президент РФ назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом, распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ, … Ст.102 К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение указа Президента РФ о введении военного положения, о введении чрезвычайного положения; б) назначение выборов Президента РФ; в) отрешение Президента РФ от должности; …

5. По форме территориального устройства. Конституция России – федеральная конституция. Ст.5 РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов РФ … Ст.67 Территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Ст.68, п.2 Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждений республик они употребляются наряду с государственным языком РФ.

6. По характеру изменения. Конституция РФ – жесткая конституция. Ст.135, п.1 Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием… Ст.136 Поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.

7. По форме. Конституция РФ – кодифицированная конституция (2 раздела, 9 глав, 137 статей).

Классификация конституции Республики Узбекистан

1. По времени действия. Конституция Узбекистана – постоянная конституция.

2. По субъекту принятия. Конституция Узбекистана – народная. «Народ Узбекистана, … принимает в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Узбекистан ».

3. По политическому режиму. Конституция Узбекистана – демократическая конституция. Ст.24 Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением. Ст.30 Все государственные органы, общественные объединения и Должностные лица Республики Узбекистан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы. Ст.32 Граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов.

4. По форме правления. Конституция Узбекистана – президентская конституция. Ст.89 Президент Республики Узбекистан является главой государства и исполнительной власти в Республике Узбекистан. Президент Республики Узбекистан является одновременно Председателем Кабинета Министров. Ст.93 Президент Республики Узбекистан назначает и освобождает от должности премьер-министра, первого заместителя, членов Кабинета Министров Республики Узбекистан, Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей с последующим утверждением в Олий Мажлис … Представляет Олий Мажлису Республики Узбекистан кандидатуры на должности председателя и членов Конституционного суда… Ст.78 К исключительным полномочиям Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся: принятие законов Республики Узбекистан, внесение в них изменений и дополнений, утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей.

5. По форме территориального устройства. Конституция Узбекистана – конституция унитарного государства. Ст.1 Узбекистан – суверенная демократическая республика. Ст.68 Республика Узбекистан состоит из областей, районов, городов, поселков, кишлаков, аулов, а также Республики Каракалпакстан. Ст.69 Изменение границ Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, а также упразднение или образование областей, городов, районов производится с согласия Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

6. По характеру изменения. Конституция Узбекистана – жесткая конституция. Ст.127 Изменения в Конституцию Республики Узбекистан вносятся законами, принятыми большинством, не менее чем 2/3 от общего числа депутатов Олий Мажлиса республики. Ст.128 Олий Мажлис Республики Узбекистан может принять закон об изменениях и поправках и Конституции в течение 6 месяцев после внесения соответствующего предложения с учетом его широкого обсуждения. Если Олий Мажлис Республики Узбекистан отклонил предложение об изменении Конституции, оно может быть возобновлено не ранее чем через год.

7. По форме. Конституция Узбекистана – кодифицированная конституция(6 разделов, 14 глав, 128 статей).

Полная характеристика судебной власти, как института власти

Судебная власть в России

Современные юристы, исследующие проблемы судебной власти, справедливо заявляют, что правовой науке понятие судебной власти практически не известно. «Сам термин судебная власть отсутствовал в нашем политическом, законодательном и научном лексиконе» (Савицкий В.М. – Становление судебной власти в обновляющей России). Причину такого положения исследователи усматривают преимущественно в бесцеремонном вмешательстве в судебную деятельность партийной и сросшейся с ней исполнительной власти. Отсутствие признания на конституционном уровне судебной власти не создавало предпосылок для теоретической разработки понятия «судебная власть». Отсюда и отсутствие соответствующего термина в политическом, законодательном и научном лексиконе. Конституция РСФСР 1978 г. провозглашает независимость судей и подчинение их только закону, но это означало лишь запрет на вмешательство в судебную деятельность по отправлению правосудия, но не признание за судебной властью качества самостоятельного вида государственной власти, однопорядкового по своему значению в демократичном обществе с другими ветвями власти. Необходимость смены Конституции РФ М.В.Баглай объяснял тем, что главный недостаток ее состоял в отсутствии ясно изложенного принципа разделения властей.

В начале 90-х годов разворачивается дискуссия, где, с одной стороны, присутствует жесткая критика действовавших законов и соответствующая критика судей, применяющих несправедливые, жестокие законы; с другой – необходимость проведения в жизнь диктатуры закона под лозунгом «Dura lex, sed lex» («суров закон, но это закон»), что позволяло судьям снять с себя ответственность за применение устаревших, не соответствующих условиям жизни и задачам перестройки законов. Все едины были только в одном: судьи должны быть независимыми, в связи с чем необходимо законодательно предусмотреть, а также организационно и материально обеспечить их независимость. Конституция 1993 г. провозгласила свою высшую юридическую силу. Определяя полномочия различных ветвей и органов власти в части правотворчества, Конституция РФ предоставила право принимать федеральные, в том числе федеральные конституционные, законы исключительно Федеральному Собранию и установила процедуру их принятия и прохождения через палаты Федерального Собрания (Совет Федерации и Государственная Дума).

С принятием Декларации прав и свобод человека и гражданина и особенно с принятием новой Конституции РФ ситуация в России изменилась. По общему признанию, Конституция РФ – правовая конституция. Это означает, что в ней реализован «образ права», соответствующий правовому государству, что позволяет применять действующие законы в соответствии с Конституцией РФ. Конституция РФ закрепила в особой конституционной форме права и свободы граждан и основные принципы взаимоотношений гражданина, общества и государства.

Впервые идея разделения властей получила официальное признание в Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990г. и была закреплена в Конституции РФ. Не смотря на широкое цитирование идей Дж.Локка и Ш.Монтескье среди юристов оставалось мнение, что: «Ей следовали не потому, что она подсказала, наконец, идеальную схему распределения и сдерживания распирающих общественный организм сил, а потому, что она верно отражала растущую потребность во все большей специализации государственных функций. Разделение властей – утопия, ибо в государстве вся власть принадлежит господствующему классу и только ему, он ни с кем эту власть не делит, и делить не может, иначе утратит положение господствующего класса. Но, отвергая теорию разделения властей как противоречащую реально существующему единству государственной власти, марксизм видит рациональный, прикладной характер этой теории в том, что она способствует полезному, деловому разделению труда в государственном механизме». Согласно ст.10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст.10 Конституции РФ включена в гл.1, которая определяет основы конституционного строя России. Уже в силу этого принцип разделения властей невозможно рассматривать в качестве чисто технического приема, обеспечивающего деловую организацию труда.

Самостоятельность судебной власти отождествляют с правосудием, а носители судебной власти независимы. Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ. Для судей вышестоящих судов устанавливаются повышенные требования, как в отношении возраста, так и стажа по юридической специальности: для областного уровня – возраст 30 лет и стаж по юридической специальности не менее 5 лет, а для судей Верховного Суда РФ – возраст 35 лет и стаж по юридической специальности не менее 10 лет.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Они несменяемы.

Статья 3 Закона о статусе судей предъявляет следующие требования к судье:

1) Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы;

2) Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызывать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности;

3) Судья не вправе быть народным депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу судьи с другой оплачиваемой работой кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Существует Кодекс чести судьи, который предусматривает целый ряд правил поведения судьи, относящихся как к его профессиональной, так и внеслужебной деятельности.

Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Статья 16 Закона о судебной системе воспроизводит принцип неприкосновенности судей и добавляет, что гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом. В настоящее время таким федеральным законом является Закон о статусе судей, который в ст. 16 установил следующие гарантии неприкосновенности судьи:

1. личность судьи неприкосновенна. Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы;

2. судья не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности. Судья не может быть привлечен к какой–либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении;

3. уголовное дело в отношении судьи может возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

4. судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается не иначе как с санкции Генерального прокурора РФ или лица, исполняющего его обязанности, либо решением суда. …

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля 1994 года. Согласно действующему законодательству Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда не ограничены сроком. Такой срок имеют судьи Конституционного Суда.

Судья Конституционного Суда назначается на должность сроком в двенадцать лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьи семьдесят лет. Назначение на должность судьи на второй срок не допускается. Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется семьдесят лет.

Конституционный Суд по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

· федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

· конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

· договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

· не вступивших в силу международных договоров РФ.

Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ.

Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы конституционного права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов и иных органов. Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.

Конституционный Суд РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда средства, которыми Конституционный Суд распоряжается самостоятельно.

Смета расходов Конституционного Суда не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом. Конституционный Суд самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснение по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным советом.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Судебная власть в Италии

Судебная система Италии состоит из следующих подсистем: судов общей юрисдикции, разрешающих гражданские и уголовные дела, в том числе мировых судей, судов по делам несовершеннолетних, трибуналов по делам публичного водопользования и судов ассизов; административных судов; военных трибуналов.

Суды действуют в 23 судебных округах, которые, как правило, не совпадают с политико-административными единицами.

Суды общей юрисдикции. В низовом звене судебной системы действуют консилиаторы (мировые судьи; буквально - советчики), которые рассматривают малозначительные гражданские дела. Далее следует претора - суд претора. Претор рассматривает апелляции на решения консилиаторов и разрешает гражданские дела с относительно небольшой ценой иска, дела о трудовых конфликтах и спорах по вопросам социального обеспечения. Он также рассматривает уголовные дела, по которым грозит наказание в виде не более трех лет лишения свободы и штрафа.

Апелляции на решения преторов рассматриваются в трибуналах, которые, кроме того, суть суды первой инстанции по широкому кругу гражданских дел, а также уголовных дел, не подсудных преторам и судам ассизов.

Апелляционной инстанцией для трибуналов и высшей судебной инстанцией в округе являются апелляционные суды. Они имеют отделения по гражданским, уголовным, трудовым делам, следственное отделение; туда входят суды по делам несовершеннолетних и трибуналы по делам публичного водопользования.

Суды по делам несовершеннолетних, учрежденные в 1934 г., действуют при апелляционных судах и рассматривают дела лиц, не достигших возраста 18-ти лет.

В судебном округе создаются один или несколько судов ассизов и апелляционных судов ассизов. Суды ассизов рассматривают дела о совершении тяжких преступлений, специально указанных в законе. Всего в Италии 100 судов ассизов по первой и 36 - по апелляционной инстанции.

Возглавляет систему судов общей юрисдикции Кассационный суд, включающий около 300 магистратов. Он обеспечивает единство судебной практики и разрешает споры о компетенции между судами (пререкания о подсудности) и т. д.

Конституционный суд. Компетенция. Конституционному суду подсудны: споры о конституционности законов и имеющих силу закона актов государства и областей; конфликты полномочий между властями государства, между властями государства и областей и между властями областей; обвинения против Президента Республики, выдвинутые в соответствии с нормами Конституции; решения о допустимости требований проведения референдумов об отмене законов.

Фактически Конституционный суд Италии выступает как созаконодатель и даже как законодатель, когда законы страдают пробельностью и конституционному суду приходится включать в них " дополнительные" или " заменяющие" положения.

Счетный суд. Согласно ч. 2 ст. 100 Конституции, этот орган осуществляет предварительный контроль законности актов Правительства, а также последующий контроль исполнения бюджета государства. В соответствии с ч. 2 ст. 103 Счетный суд осуществляет юрисдикцию по вопросам публичной бухгалтерской отчетности и по некоторым другим вопросам.

Судебная власть в Австрии

Судебная власть исходит от Федерации. Приговоры и судебные решения выносятся и провозглашаются именем Республики. Организация и компетенция судов устанавливается федеральным законом. Никто не может быть лишен своего законного судьи. Военные суды упразднены, кроме действующих в период военного положения. Смертная казнь отменена.

Судьи, если иное не установлено настоящим Законом, назначаются по представлению Федерального правительства Федеральным президентом или уполномоченным или компетентным федеральным министром; Федеральное правительство или федеральный министр должны получать предложения о кандидатах от сенатов, уполномоченных на это Законом о судоустройстве. Представляемый компетентному федеральному министру и направляемый им Федеральному правительству список кандидатур должен состоять при наличии достаточного числа претендентов по меньшей мере из трех лиц, а если необходимо замещение более одного места, то по меньшей мере из числа лиц, вдвое большего, чем число подлежащих назначению судей.

Судьи независимы при осуществлении своих обязанностей. Осуществляя свои судейские обязанности, судья рассматривает все судебные дела, подлежащие его ведению согласно закону и в соответствии с распределением между судьями компетенции по рассмотрению дел, за исключением дел, относящихся к управлению в области юстиции, которые согласно предписанию закона не подлежат разрешению сенатами или комиссиями. Компетенция по рассмотрению дел должна распределяться между судьями одного суда заранее на срок, установленный Законом о судоустройстве. Дело, отнесенное согласно этому распределению к компетенции судьи, может быть у него изъято уполномоченным на это сенатом и только при наличии препятствия для осуществления им своих обязанностей или тогда, когда объем выполняемых им задач препятствует их выполнению в течение установленного срока.

Федеральным законом рассмотрение отдельных точно указанных видов гражданских дел, подсудных судам первой инстанции, может быть передано специально подготовленным должностным лицам, не являющимися судьями. При рассмотрении дел федеральные должностные лица, не являющиеся судьями, связаны только указаниями компетентного судьи, к юрисдикции которого согласно распределению компетенции отнесены эти дела. Судья, к юрисдикции которого согласно распределению компетенции отнесены эти дела, может, однако, в любое время оставить их рассмотрение за собой или затребовать их для рассмотрения.

В Законе о судоустройстве определяется возрастной предел, по достижении которого судьи должны быть уволены в отставку. Кроме того, судьи могут быть отстранены от должности или против своей воли переведены на другое место, или уволены в отставку лишь в предусмотренных законом случаях с соблюдением установленной формы и на основании официального судебного решения. Однако указанные условия не применяются при переводе и увольнении в отставку, если это необходимо в связи с изменениями в устройстве судов. В таком случае законом устанавливается, в течение какого времени судьи могут быть переведены и уволены в отставку без обычно предусмотренных условий. Временное освобождение судьи от должности может иметь место лишь по распоряжению Председателя суда или вышестоящего судебного органа с одновременной передачей дела компетентному суду.

Суды не правомочны проверять, имеют ли законную силу опубликованные надлежащим образом законы, постановления и государственные договоры. Если суд сомневается относительно применения постановления в связи с его возможной противозаконностью, то он должен внести представление об отмене этого постановления в Конституционный суд. Если Верховный суд или суд, компетентный вынести решение по делу в качестве суда второй инстанции, сомневается относительно применения закона в связи с его возможной противозаконностью, то он должен внести представление об отмене этого закона в Конституционный суд.

Разбирательство гражданских и уголовных дел в судах, которые выносят по ним решения, проводится устно и гласно. Исключения определяются законом. В уголовном судопроизводстве действуют принципы обвинительного процесса.

Народ должен участвовать в отправлении правосудия. Возможен суд с присяжными заседателями.

Высшей инстанцией по гражданским и уголовным делам является Верховный суд. В Верховный суд не могут входить члены Федерального правительства, правительства земли или какого-либо общего представительного органа; для членов общих представительных органов, избранных на определенный срок полномочий или деятельности, недопустимость быть членом суда сохраняется также при досрочном отказе от мандата до истечения срока полномочий или деятельности. Председателем или заместителем Председателя Верховного суда не может быть назначено лицо, которое в течение последних четырех лет выполняло одну из вышеупомянутых функций.

Административный суд. Административный суд выносит решения по жалобам, в которых указывается на:

· противоправность решений органов управления, включая независимые административные сенаты;

· нарушение органами управления обязанности по принятию решений, включая независимые административные сенаты.

Противоправность не признается в случаях, когда законодательство не устанавливает обязательные правила для деятельности органов управления и предоставляет самим органам выбор поведения при условии, что органы руководствуются этим свободным усмотрением в соответствии с предписаниями закона.

Из подсудности административного суда исключены:

а) дела, относящиеся к подсудности Конституционного суда;

б) дела, связанные с патентами;

в) дела, по которым решение в высшей инстанции выносится коллегиальным органом, если согласно закону Федерации или земли, регулирующему организацию данного органа, в число его членов входит хотя бы один судья, остальные члены при выполнении ими своих обязанностей также не связаны какими-либо указаниями и если решение данного органа не подлежит отмене или изменению в порядке управления и, если, несмотря на наличие этих условий, специально не предусмотрено обращение с жалобой в Административный суд.

Административный суд состоит из Председателя, заместителя Председателя и необходимого числа других членов (председателей сенатов и советников). Назначаются Федеральным президентом по предложению Федерального правительства. Все члены Административного суда должны иметь законченное образование в области государственно-правовых наук и не менее 10 лет занимать такое служебное положение, для которого необходимо наличие этого образования.

Конституционный суд. Рассматривает все имущественно-правовые требования, предъявляемые к Федерации, землям, районам, общинам и союзам общин, которые не подлежат ни разрешению в обычном судебном порядке, ни исполнению путем принятия решения органом управления.

Конституционный суд разрешает также споры:

а) между судами и органами управления;

б) между Административным судом и всеми иными судами, в частности также между Административным судом и самим Конституционным судом, а также между обычными и другими судами;

в) между землями, а также между землей и Федерацией.

Конституционный суд, по представлению Федерального правительства или правительства земли, устанавливает, относится ли законодательный акт или акт исполнительной власти к компетенции Федерации или земель.

Конституционный суд рассматривает дела о противоконституционности законов Федерации или земель – по представлению Административного суда, Верховного суда или суда, уполномоченного на рассмотрение дела в качестве второй инстанции, а в случаях, когда такой закон подлежит применению при рассмотрении правового спора Конституционным судом, – в силу возложенных на него обязанностей по своей инициативе. Кроме того, дела о противоконституционности законов по ходатайству лица, которое утверждает, что из-за этой противоконституционности непосредственно нарушены его права, в случаях, когда закон действует в отношении указанного лица без вынесения судебного решения или издания специального указания.

Решение Конституционного суда обязательно для исполнения. Если это решение отменяет какой-либо закон, то оно незамедлительно должно быть опубликовано.

Конституционный суд рассматривает дела в связи с обвинениями, которые влекут предусмотренную Конституцией ответственность верховных органов Федерации и земель за допущенные ими в ходе их официальной деятельности виновные правонарушения.

Конституционный суд состоит из Председателя, заместителя Председателя, двенадцати других членов и шести запасных членов. Председатель, заместитель Председателя, 6 других членов и 3 запасных члена суда назначаются Федеральным президентом по предложению Федерального правительства; эти судьи должны назначаться из числа судей, чиновников управления и профессоров правовых дисциплин в университетах. Шесть остальных членов и три запасных члена суда назначаются Федеральным президентом на основании предложений о трех кандидатурах на каждую из должностей, которые вносятся в отношении трех членов и двух запасных членов суда Национальным советом, а в отношении трех членов и одного запасного члена суда – Федеральным советом. Три члена суда и два запасных члена суда должны иметь постоянное место жительства за пределами Вены – столицы Федерации. Чиновники управления, назначаемые членами Конституционного суда, если они не находятся в отставке, должны быть отстранены от службы. Все должны иметь законченное образование в области государственно-правовых наук и не менее 10 лет занимать такое служебное положение, для которого необходимо такое образование. В состав Конституционного суда не могут входить члены Федерального правительства или правительства земли, члены Национального совета, Федерального совета или общего представительного органа, лица, являющиеся работниками аппарата или прочими функционерами какой-либо политической партии.