Анализ результатов деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства в Нижневартовске

 

Контроль, как стадия реализации управленческого решения осуществляется на основании отчетов учреждений, участвующих в реализации программы.

Малое предпринимательство является одним из основных резервов дальнейшего социально-экономического развития города. Процесс создания малых предприятий в городском округе заметно стабилизировался, сохраняется тенденция увеличения их количества.

По состоянию на 01.01.2009 в городе работало 1612 малых предприятий и 15494 индивидуальных предпринимателя. Общее количество жителей города, непосредственно связанных с деятельностью в сфере малого предпринимательства, постоянно растет и к 2009 году увеличилось до 24615 человек, что составляет 14, 1% от общего числа экономически активного населения (в 2007 году - 24283 человека). Это свидетельствует о том, что малое предпринимательство становится все более привлекательным для экономически активного населения, ищущего пути реализации своих бизнес-идей и повышения жизненного уровня.

За 2008 год объем произведенной продукции субъектами малого предпринимательства составил 32789, 4 млн. рублей, прирост к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах составил 6, 1%. По оценке в 2008 году выпуск товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в действующих ценах составил 47306 млн. рублей (в 2007 году - 38735 млн. рублей).

Объем поступлений в местный бюджет в виде единого налога на вмененный доход за 9 месяцев 2008 года составил 292, 2 млн. рублей, по упрощенной системе налогообложения - 219, 9 млн. рублей, что на 21, 2% и 46, 3% соответственно больше, чем за аналогичный период 2007 года.

Основными нормативными актами, регламентирующими деятельность субъектов малого предпринимательства и их государственную поддержку, являются Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 22.07.2008), Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2003 N 82-оз " О программе развития малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004 - 2010 годы" (в редакции от 02.10.2008), от 29.12.2007 N 213-оз " О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Выполнение мероприятий по направлению Программы " Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

В Нижневартовской Торгово-промышленной палате организована работа " Общественной приемной", которая осуществляет свою деятельность 29 часов в месяц. Основные вопросы, поступающие в адрес " Общественной приемной", следующие:

регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица;

выбор наиболее оптимальной организационно-правовой формы; особенности налогообложения субъектов малого бизнеса;

правовое оформление трудовых отношений;

заключение трудовых договоров с наемными работниками; лицензирование отдельных видов деятельности;

предоставление и использование земельных участков; правовое регулирование заключения договоров аренды нежилых помещений и другие.

В апреле 2008 года прошла городская конференция " Развитие малого и среднего бизнеса, как фактора устойчивого роста экономики города". Основная цель конференции - информирование участников конференции о правовых возможностях и практических механизмах поддержки предпринимателей на территории города, округа. В рамках конференции проводилась работа по следующим секциям:

основы предпринимательской грамотности: ресурсы, возможности, перспективы;

презентация концепции окружной программы развития малого и среднего предпринимательства в 2008 - 2010 годах;

финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства: банковские программы кредитования, развитие микрофинансирования, инфраструктура и законодательство;

имущественно-земельный аспект - как одно из условий развития малого и среднего бизнеса в городе.

По итогам конференции участниками принята резолюция.

Проведено 9 " круглых столов" на темы:

практика применения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 08.11.2007);

практика реализации земельных отношений; обсуждение ставок аренды муниципального имущества;

организация летних кафе;

возможность продления действия соглашения о предельных торговых надбавках на продукты питания в городе и другие.

Организовано 8 деловых встреч, из которых наиболее значимые с Главой города, депутатами Думы города, проведены деловые круги города с делегациями республики Черногория, Чешской республики.

Проведенные мероприятия способствуют расширению информированности малого и среднего предпринимательства, общественности.

Выполнение мероприятий по направлению " Подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства"

Реализуются краткосрочные программы обучения для начинающих предпринимателей. Обучение проводится на модульной основе:

введение (состояние малого бизнеса в регионе);

психологические аспекты предпринимательской деятельности;

специальные налоговые режимы, заполнение налоговых деклараций;

понятие инновационных объектов и особенности их бухгалтерского учета;

содействие открытию бизнеса;

выбор организационно-правовой формы, регистрация предприятия;

взаимодействие с контролирующими органами на территории города;

сделки, используемые в предпринимательской деятельности;

оформление трудовых отношений с работниками;

как начать бизнес. Бизнес-планирование;

тренинг " Техника ведения переговоров". Вручение сертификатов;

Обучена 1 группа начинающих предпринимателей.

При наборе групп осуществляется анкетирование и при окончании курсов - повторное, которое выявляет отношение слушателей к программе. В абсолютном большинстве случаев отзывы положительные. Кроме того, последующие курсы проводятся с учетом пожеланий выпускников предыдущих групп.

Обучение основам предпринимательской деятельности способствует снижению рисков при организации и ведении бизнеса.

Программой предусмотрена реализация образовательного проекта для старшеклассников " Бизнес-образование". В настоящее время департаментом образования Администрации города разработана программа " Бизнес-образование" для старшеклассников 10 - 11 классов социально-экономического профиля. Определена группа в количестве 300 старшеклассников. В проекте примут участие 11 образовательных учреждений города.

За 2008 год проведено три обучающих семинара, в которых приняло участие 65 человек. Организовано два мастер-класса: " Основы управления предприятием", " Интуиция в бизнесе: действия, направленные на экономический рост".

Выполнение мероприятий по направлению " Формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве"

Организована выставка товаров, технологий и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, в которой приняли участие 39 предприятий. На выставке были представлены оборудование, мебель, охранные системы, автоматизированные системы управления производством, программное обеспечение и другое. В рамках выставки проведены встречи с предпринимателями по проблемным вопросам: " Способности и квалификация предпринимателей", " Инфраструктура для поддержки и развития малого бизнеса". Все участники награждены дипломами Нижневартовской Торгово-промышленной палаты. Лучшие предприятия - участники выставки награждены медалями.

Итоги реализации Программы освещаются в средствах массовой информации, сети Интернет. Кроме того, регулярно выходят рекламные материалы по готовящимся мероприятиям, размещается информация о выставках, конференциях, конкурсах, семинарах.

Финансово-кредитную и имущественную поддержку малого и среднего предпринимательства осуществляют Нижневартовский филиал Фонда поддержки предпринимательства Югры, Нижневартовский филиал ООО " Окружной Бизнес-Инкубатор", Нижневартовский филиал ОАО " Югорская лизинговая компания".

За 2008 год Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры оказано финансово-кредитной поддержки из средств окружного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 2, 46 млн. рублей, из них 0, 91 млн. рублей - компенсация части затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами банков.

Нижневартовским филиалом ОАО " Югорская лизинговая компания" оказано инвестиционной поддержки посредством предоставления имущества в лизинг на сумму 166, 3 млн. рублей, что позволило обновить производственные фонды, увеличить объемы производства. Всего заключено 60 сделок.

Нижневартовский филиал ООО " Окружной Бизнес-Инкубатор" предоставляет предпринимателям на конкурсной основе в аренду помещения на льготных условиях с оказанием офисных услуг, проводит семинары, консультации для предпринимателей.

В целом в городе отмечается позитивная динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого бизнеса. Наблюдается увеличение объема производства продукции (работ, услуг), количества жителей города, непосредственно занятых в сфере предпринимательства, налоговых поступлений в местный бюджет в виде единого налога на вмененный доход и по упрощенной системе налогообложения.

Следует отметить, что низкое качество статистической базы и действующая система формирования сводных данных по субъектам малого и среднего предпринимательства, ограничивающая число экономических показателей и видов экономической деятельности, не позволяют проводить объективную аналитическую работу.

Заключение

 

В принятии государственных решений сходятся сразу несколько логик и мотиваций выдвижения (и реализации) целей. Причем, с одной стороны, они складываются под специфическим влиянием целого спектра норм и воззрении, стимулирующих, но одновременно и ограничивающих постановку и способы решения социальных проблем: характерных для данного общества социокультурных традиций, ценностей правящего режима, норм действующего законодательства, стереотипов административной среды и т.д. С другой стороны, - под существенным воздействием тройственной структуры государственных органов (центр - регион - местность), а также интересов отдельных отраслей, ведомств, организаций, групп давления и даже отдельных лиц, задействованных в принятии соответствующих решений.

Реализация решений является наиболее сложным, трудоемким и длительным этапом процесса принятия решений, поглощающим основную часть времени и ресурсов. Но одновременно является и самым слабым звеном в процессе решений.

Необходим механизм осуществления успешной реализации принимаемых решений.

Стадия реализации решений состоит из следующих процедур:

1) разработка плана реализации решений;

2) управление реализаций;

3) контроль выполнения решения;

4) оценка результатов реализации.

В работе было рассмотрен процесс реализации управленческого решения по средствам и мерам развития малого предпринимательства в городе Нижневартовске.

В ходе работы было выявлено, что для этого была разработана Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства города Нижневартовска на 2006-2010 годы».

Программа позволила объединить и оптимизировать усилия местных органов власти, а также негосударственных организаций для достижения намеченных целей.

Реализация данной программы происходит в соответствии планом мероприятий целевой Программы поддержки и развития малого предпринимательства города Нижневартовска на 2006-2010 годы

 Контроль осуществляется при помощи отчетов организаций, участвующих в реализации данной программы.

Реализация комплекса мер, заложенных в Программе, позволила:

- содействию снижения диспропорций в отраслевом развитии малых предприятий;

- увеличить численность субъектов малого предпринимательства;

- обеспечить ежегодный прирост объемов товарной продукции и услуг;

- обеспечить рост налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства во все уровни бюджетов;

- насыщению товарного рынка города Нижневартовска конкурентоспособными товарами и услугами местного производства;

- способствовать приросту новых рабочих мест и созданию предпосылок для повышения уровня жизни населения города;

- содействовать формированию положительного имиджа предпринимателя.

Таким образом, поставленная цель и задачи в ходе работы были выполнены.

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: