Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях



Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях

 

В отличие от гражданского законодательства, устанавливающего, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными, трудовое законодательство, в частности ст. 273 ТК Республики Беларусь, наделяет несовершеннолетних (лиц, не достигших 18 лет) в трудовых правоотношениях равными правами с совершеннолетними.

Доводом в пользу этого могут быть положения ч. 3 п. 1 ст. 1 ГК, согласно которым семейные, трудовые, земельные отношения, отношения по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающие признакам, указанным в ч. 1 и ч. 2 указанного пункта, регулируются гражданским законодательством, если законодательством о браке и семье, трудовым, земельным и другим специальным законодательством не предусмотрено иное [2, с. 56]. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Закрепленный в статье 273 принцип равенства несовершеннолетних означает, что они обладают всеми основными правами, закрепленными ст. 11, и вправе распоряжаться своей заработной платой, решать вопрос о времени предоставления им трудового отпуска, обращаться за защитой своих прав в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры, и т.д. [3]

Учитывая психофизиологические особенности несовершеннолетних, законодатель предусмотрел, что особой защитой государства пользуются несовершеннолетние. Тем самым в отношении их (как и других граждан) запрещается дискриминация при приеме на работу, то есть ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального происхождения, языка, религиозных или политических воззрений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей, запрещается.

Не считаются дискриминацией любые различия, исключения, предпочтения и ограничения:

– основанные на свойственных данной работе требованиях;

– обусловленные необходимостью особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.).

 

Рабочее время

 

Нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется только нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК РБ и коллективным договором. Продолжительность рабочего времени нормируется по определенным календарным периодам. Различаются нормы первичные и производные от первичных – расчетные, установленные законодательством и определяемые в локальном порядке.

К первичным нормам относятся рабочий день (рабочая смена) и рабочая неделя. Рабочим днем (рабочей сменой) считается продолжительность труда работников в пределах суток (в часах и минутах); рабочей неделей – в пределах календарной недели (в часах и минутах). Месячная, годовая и другие нормы являются производными (расчетными). Они определяются исходя из величины рабочей недели и числа рабочих дней.

Законодательством установлены предельная продолжительность рабочей недели и ежедневной работы (в том числе накануне выходных и праздничных дней) для шестидневной рабочей недели. Для пятидневной рабочей недели законодательством определены предельная

продолжительность рабочей недели и величина сокращения продолжительности работы в предпраздничные дни и в ночное время. Остальные нормы устанавливаются в локальном порядке.

Законодательство предусматривает нормальную, сокращенную и неполную продолжительность рабочего времени (рабочей недели и рабочего дня).

В соответствии со ст. 43 Конституции Республики Беларусь нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени – это, по существу, установленная законом его максимальная продолжительность, предельная норма, которая распространяется на всех занятых в обычных условиях труда работников. По этому иногда в законодательстве и литературе применительно к данной норме используются термины «нормальное рабочее время» и «полное рабочее время». Указанная норма не может быть увеличена локальными актами, трудовыми договорами, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законодательстве[4].

Сокращенная продолжительность рабочего времени (или сокращенное рабочее время) предусмотрена законодательством для некоторых категорий работников. При этом дифференцированно учитываются условия труда, характер трудовой деятельности, физиологические особенности организма работников и другие факторы. Сокращение рабочего времени не влечет за собой уменьшения размера заработной платы. Например, для несовершеннолетних при сокращенной продолжительности рабочего времени заработная плата выплачивается в таком же размере, как за нормальное рабочее время.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников моложе 18 лет: в возрасте от 14 до 16 лет – не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, названного выше, т.е. 12 или 18 часов в неделю. Рабочее время для несовершеннолетних сокращается независимо от характера работы и вида нанимателя. В соответствии со статьей 115 ТК, продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели, установленной нанимателем на основании требований статей 112–114 ТК [3].

При этом, согласно части второй статьи 115 ТК, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

– для работников в возрасте от 14 до 16 лет – 4 ч. 36 мин, от 16 до 18 лет –7 ч.;

– для учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 16 лет –2 ч. 18 мин, в возрасте от 16 до 18 лет – Зч. 30 мин

Законодательство особо регламентирует порядок сокращения рабочего времени накануне праздничных и выходных дней, при работе в ночное время, для работников, совмещающих работу с обучением.

По соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Установление неполного рабочего времени и его конкретной продолжительности (с уменьшением рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней) осуществляется по общему правилу соглашением (обоюдным согласием) между работником и нанимателем. Однако в определенных случаях наниматель обязан устанавливать работникам неполное рабочее время. Такая обязанность лежит на нанимателе, если с соответствующей просьбой обращается несовершеннолетние, беременная женщина, женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющая уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда) [5, с. 62].

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный либо неопределенный срок как при приеме на работу, так и впоследствии.

Неполное рабочее время необходимо отличать от сокращенного. Различие между ними заключается в порядке установления и определения продолжительности, а также в оплате труда.

По общему правилу, которое распространяется и на несовершеннолетних, работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими. Такие дни определены Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. №157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями.

Накануне государственных праздников и праздничных дней продолжительность работы работников сокращается на один час, и эта норма распространяется на все категории работников, в том числе и на работников с сокращенным рабочим временем.

Работники моложе 18 лет к сверхурочным работам не допускаются. Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности [6, с. 397].

Несовершеннолетние не должны привлекаться к дежурствам в ночное время, в праздничные и выходные дни, а также в государственные праздники.

Утренняя смена лиц, не достигших 18 лет, не может начинаться ранее 6 часов, а вечерняя – заканчиваться позже 22 часов, поскольку, согласно ст. 117, ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Таким образом, гарантия права на отдых данной категории работников, обеспечивает их охрану здоровья.

 

Оплата труда

 

Статьей 42 Конституции Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что «…лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование». При этом взрослые и несовершеннолетие имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности. В связи с этим трудовым законодательством, и прежде всего Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК), предусмотрены особенности трудовых отношений и оплаты труда несовершеннолетних, а также предоставление им гарантий и компенсаций [3].

В соответствии с частью первой статьи 279 ТК, заработная плата работников моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При этом порядок оплаты труда несовершеннолетних (работников моложе 18 лет) зависит от применяемых на предприятии систем оплаты труда.

При повременной форме оплаты работникам моложе восемнадцати лет, несмотря на сокращенную продолжительность рабочего времени (ч. 1 ст. 114 ТК), выплачиваются полный месячный оклад или полная дневная тарифная ставка соответствующего разряда, установленного нанимателем для совершеннолетнего работника.

Условия и порядок определения тарифных ставок (окладов) предусмотрены Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее ЕТС), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. №123 (в редакции постановления от 30 марта 2004 г. №31), с учетом изменений и дополнений (далее – Инструкция №31).

Инструкцией №31 предусмотрено, что тарифная ставка (тарифный должностной оклад) образуется путем умножения тарифной ставки первого разряда, действующей в коммерческой организации (у индивидуального предпринимателя), на тарифный коэффициент по ЕТС, соответствующий тарифному разряду конкретного рабочего (тарифному разряду конкретной должности служащего). Такой же порядок определения тарифных ставок (окладов) применяется и для тарификации труда работников моложе восемнадцати лет при установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени. Однако, согласно норме части первой статьи 279 ТК, размеры тарифных ставок (окладов) работников моложе восемнадцати лет будут равны тарифным ставкам (окладам) работников соответствующих категорий при их полной продолжительности ежедневной работы [7, с. 100].

Например, в организации применяется тарифная ставка первого разряда в размере 120 000 руб., работник тарифицируется по 3-му разряду. Таким образом, при полной норме отработанного времени месячная тарифная ставка рабочего с повременной оплатой труда, тарифицируемого по 3-му разряду, составит 162 000 руб. (120 000 руб. х 1, 35), где 1, 35 – тарифный коэффициент рабочего 3-го разряда. Согласно норме части первой статьи 279 ТК, несовершеннолетнему рабочему, например, в возрасте от 16 до 18 лет, тарифицируемому по 3-му разряду, при установленной сокращенной продолжительности рабочего дня (7 ч) будет выплачена месячная тарифная ставка в размере 162 000 руб., то есть, как и взрослому рабочему.

Если применяется оплата труда по часовым тарифным ставкам, то несовершеннолетние получают доплату по часовой тарифной ставке за то количество часов, на которое полное рабочее время работников превышает рабочее время несовершеннолетних.

Например, часовая тарифная ставка совершеннолетнего рабочего 3-го разряда с повременной оплатой труда, занятого в нормальных условиях, составляет 962, 7 руб. Следовательно, рабочему в возрасте от 16 до 18 лет, тарифицируемому по 3-му разряду, при его семичасовом рабочем дне доплата за один час ежедневно составит 962, 7 руб.

От тарифных ставок (тарифных должностных окладов) работников рассчитываются все повышения, предусмотренные Инструкцией №31, которые суммируются с тарифными ставками (тарифными должностными окладами) и образуют расчетную ставку (расчетный должностной оклад). Например, несовершеннолетний рабочий имеет одинаковые со взрослым рабочим профессию и уровень квалификации (например, тарифицируется по 3-му разряду). Ему, в соответствии с приложением 2 к Инструкции №31, установлен коэффициент повышения тарифной ставки по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям в размере 1, 2. В организации применяется тарифная ставка первого разряда в размере 120 000 руб. [8].

Таким образом, расчетная тарифная ставка несовершеннолетнего рабочего составит 194 400 руб. в месяц, то есть на уровне расчетной ставки взрослого рабочего.

Если для несовершеннолетних работников не установлены другие повышения тарифных ставок (окладов), предусмотренные законодательством (например, в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29), то надбавки, доплаты, другие выплаты компенсирующего и стимулирующего характера определяются от расчетных тарифных ставок (окладов).

Например, несовершеннолетний рабочий, так же как и взрослый рабочий, тарифицируется по 3-му тарифному разряду. Ему установлена надбавка за профессиональное мастерство в размере 12% тарифной ставки. В данном случае при применяемой в организации тарифной ставке первого разряда в размере 120000 руб. надбавка составит 23 328 руб. (194 400 руб. х 12%: 100). Заработная плата несовершеннолетнего рабочего за месяц в данном случае составит 217 728 руб. (194400 руб. + 23 328 руб.).

Расчетная ставка (расчетный должностной оклад) по ЕТС работника используется при определении ставки (должностного оклада) работника. Ставки (должностные оклады) работников определяются путем суммирования расчетной ставки (расчетного должностного оклада) по ЕТС и повышений, предусмотренных иными правовыми актами (например, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29).

Например, несовершеннолетнему работнику установлено повышение его тарифной ставки в связи с заключением контракта в размере 20%. Следовательно, его ставка будет равна 233 280 руб. 1 (194 400 руб. х 20%: 100) + 194 400 руб.], где 194400 руб. – расчетная ставка.

В данном случае установленные для несовершеннолетних работников надбавки, доплаты, другие выплаты компенсирующего и стимулирующего характера следует рассчитывать от этой ставки.

Например, если несовершеннолетнему работнику будет установлена надбавка за профессиональное мастерство в размере 12%, то ее размер составит 27994 руб. (233 280 руб. х 12%: 100), а заработная плата – 261 274 руб.

Аналогичный порядок определения надбавок и доплат применим и для несовершеннолетних работников со сдельной оплатой труда.

Согласно части второй статьи 279ТК, труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников [9, с. 726].

Доплата несовершеннолетним за сокращенное рабочее время производится как при пятидневной, так и шестидневной рабочей неделе. При этом разность рабочего времени у подростков от 14 до 16 лет составляет 17 ч (40 ч – 23 ч), от 16 до 18 лет – 5 ч в неделю (40 ч – 35 ч).

Из этого следует, что при пятидневной рабочей неделе несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет доплату следует производить ежедневно за 1 ч в течение пяти дней (8 ч – 7 ч), то есть из расчета семичасового рабочего дня (смены), а в возрасте от 14 до 16 лет – за 204 мин (17 ч х 60 мин: 5 дней), то есть за 3 ч 24 мин (204 мин: 60 мин).

При шестидневной рабочей неделе при той же разнице часов в неделю (соответственно 17 ч и 5 ч) доплата несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет производится за такое же количество рабочих часов в неделю. Для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет доплата производится за 1 ч в течение пяти дней ежедневно, а подросткам в возрасте от 14 до 16 лет – в течение пяти дней – за 3 ч 24 мин ежедневно или за 3 ч каждый день в течение пяти дней и в субботу за 2 ч.

Например, токарю 3-го разряда со сдельной оплатой труда, занятому в нормальных условиях труда, установлена сдельная расценка – 950 руб., а его часовая тарифная ставка – 959, 1 руб. (120 000 руб. х 1, 35: 168, 9). Рабочее время взрослого рабочего составляет 40 ч в неделю или 8 ч в день. Следовательно, рабочему в возрасте от 16 до 18 лет, тарифицируемому по 3-му разряду, при сокращенной на 1 ч продолжительности ежедневной работы будет произведена доплата к его сдельному заработку в размере 959, 1 руб., то есть в размере часовой тарифной ставки взрослого работника.

Согласно части третьей статьи 279 ТК, оплата труда учащихся общеобразовательных, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Следует отметить, что нанимателю предоставлено право (но не обязанность) устанавливать учащимся доплаты к заработной плате. Таким образом, законодательством предусмотрены гарантии для этой категории работников.

 

Время отдыха

 

Всеобщая Декларация прав человека (ст. 24) провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

В белорусском законодательстве право граждан на отдых закреплено в ст. 43 Конституции Республики Беларусь.

Оно обеспечивается установлением для работников рабочей недели, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время: предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также сети культурно – просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени (ст. 43 Конституции РБ).

Временем отдыха считается та часть календарного времени, в течение которого работники освобождаются от выполнения трудовых обязанностей и могут использовать его по собственному усмотрению.

Время отдыха – это не только время собственного отдыха, в течение которого восстанавливаются физические и духовные силы, но и время, затрачиваемое человеком на социально-культурное развитие, общественную деятельность, учебу, научное, техническое и художественное творчество, занятие физкультурой и спортом и т.д.

Поэтому особое внимание государства направлено на законодательное закрепление времени отдыха несовершеннолетних работников.

По трудовому законодательству в составе свободного от работы времени различаются: перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, еженедельный отдых, праздничные дни, отпуска.

Трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника.

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.

Порядок и условия предоставления отпуска за первый год работы регламентированы ст. 166 ТК. По общему правилу трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый год работы предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя. Что касается несовершеннолетних, то для них установлено исключение из этого правила. По желанию несовершеннолетнего работника трудовой отпуск за первый год работы предоставляется до истечения шести месяцев его работы. При этом законом установлена обязанность, а не право нанимателя предоставить несовершеннолетнему отпуск в таком порядке. Трудовой отпуск несовершеннолетнему должен предоставляться ежегодно (ч. 5 ст. 170 ТК), т.е. нельзя переносить его на следующий год [10, с. 166].

Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемых нанимателем по согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза. При составлении графика отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию несовершеннолетнего работника в летнее или другое удобное время (ст. 168 ТК).

Несовершеннолетним как особой социальной группе трудящихся в силу ст. 277, по общему правилу, трудовой отпуск предоставляется в летнее время. В другое время года отпуск им может предоставляться только по их желанию. При решении вопроса о границах «летнего времени» следует исходить из того, что, как правило, несовершеннолетние совмещают учебу с работой, а поэтому наиболее благоприятное время для отдыха – летние каникулы (июнь – август). Несовершеннолетним, как и другим работникам, отпуск предоставляется в натуре, за исключением увольнения независимо от его основания. В этих случаях выплачивается денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск.

Трудовые отпуска подразделяются на основные и дополнительные.

Несовершеннолетним работникам предоставляется основной удлиненный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (п. 9 ст. 156 ТК), который в силу ст. 166 ТК отпуск может быть предоставлен несовершеннолетнему по его желанию и авансом, т.е. до истечения 6 месяцев работы.

Работникам моложе 18 лет не предоставление трудового отпуска запрещается (ст. 170 ТК). Наниматель обязан предоставлять несовершеннолетнему работнику трудовой отпуск в течение каждого рабочего года (ежегодно).

При этом, нанимателю запрещено перенесение трудового отпуска работникам моложе 18 лет, а также не допускается также отзыв из отпуска работников моложе 18 лет (ст. 174 ТК).

В соответствии с п. 14 Порядка применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 20 марта 1995 г. №28, с последующими изменениями и дополнениями, работникам моложе 18 лет дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда присоединяется к основному удлиненному отпуску [11].

Как и все работники несовершеннолетние пользуются правом на перерыв для отдыха и питания (обеденным перерывом), на ежедневный и еженедельный непрерывный отдых и от освобождения от работы в государственные праздники и праздничные дни.

Вместе с тем для несовершеннолетних законодательством Республики Беларусь установлены определенные гарантии.

Так, запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни [12].


Понятие охраны труда

 

В производственной деятельности трудовых коллективов, организаций, индивидуальных предпринимателей, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, важное место занимают вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья. Все эти аспекты сведены в важнейший раздел, именуемый «Охрана труда» [20, с.З].

Любой производственный процесс, не может стабильно осуществляться без соблюдения правил и норм охраны труда. Эти нормы и правила закреплены в достаточно большом количестве документов, как отраслевого, так и межотраслевого характера.

Эффективное обеспечение охраны труда, может осуществляться качественно лишь в случае регулирования этих отношений в нормативно-правовых актах.

Ведущая роль здесь принадлежит Трудовому кодексу Республики Беларусь, в котором определяются общие условия охраны труда; права и обязанности нанимателей и наемных работников по обеспечению охраны труда, соблюдению законодательства в этой области; устанавливаются правила по расследованию и учету несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также регламентируются иные вопросы, касающиеся организации работы по охране труда. Кроме того, в развитие норм Трудового кодекса правовые предписания об охране труда получили закрепление и в иных актах различных государственных органов.

Необходимо отметить, что после распада Советского Союза и обретения Республикой Беларусь государственного суверенитета и независимости специалисты в области охраны труда, ученые, в том числе и ученые-правоведы, подготовили и опубликовали немало материалов. В последнее время транслируется много передач о безопасном ведении работ на производстве и недопущении травматизма и профессиональных заболеваний. Вместе с тем, практика показывает, что есть необходимость освещения данных проблем в более концентрированном виде, поскольку обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан в ходе выполнения трудовых и близких им по характеру обязанностей, в частности, по гражданско-правовым до-говорам, вызывает немало вопросов. Они требуют детального изучения и разрешения на всех уровнях: у руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, специалистов по охране труда, наемных работников.

В последнее время активное развитие получили новые формы хозяйствования, увеличилось количество организаций, создаваемых на основе частной формы собственности, индивидуальных предпринимателей. В этой связи, а также из-за возрастающих в целом требований к охране труда возникает острая потребность в наличии изданий, направленных на отражение особенностей регулирования охраны труда в современных условиях, с учетом изменений и дополнений, которые вносятся в нормативные правовые акты.

Под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства [21, с. 592].

В юридической литературе охрана труда рассматривается с одной стороны как один из принципов трудового права, а с другой – как самостоятельный институт данной отрасли права.

В нормотворческой практике понятие «охрана труда» употребляется в широком и узком смысле. Охрана труда в широком смысле – это содержание всех норм трудового права.

В широкое понимание охраны труда следует включить:

– комплекс правовых мер, направленных против необоснованных увольнений с работы;

– меры, направленные на недопустимость массового заключения контрактов с работниками, которые принимались на работу по трудовому договору на неопределенный срок, без учета условий, предусмотренных законодательством о труде, регламентирующих правоотношения по контрактной системе найма;

– отклонения от нормативного режима рабочего времени и времени отдыха;

– мероприятия, касающиеся социальной защиты наемных работников и др.

С правовой точки зрения в более узком понимании этот термин употребляется как система нормативно-правового обеспечения организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно профилактических мер и средств, направленных на недопущение случаев травматизма и заболеваемости на производстве.

Правовые нормы, предусмотренные институтом охраны труда в отрасли трудового права, включают в себя:

– правила и нормы по охране труда и безопасности труда (межотраслевые и отраслевые);

– санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

– государственные стандарты в системе безопасности труда (ССТБ);

– строительные нормы и правила (СНиП);

– специальные нормы и правила по охране труда женщин, подростков, инвалидов;

– нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда лиц, работающих по найму и гражданско-правовым договорам;

– положения и инструкции.

Таким образом, охрана труда определяет систему организационно-правовых средств (мер), которые обязательны для исполнения (применения) нанимателями, руководителями и специалистами различных субъектов народнохозяйственной деятельности.

Заключение

 

В Республике Беларусь приняты меры, к приведению положения несовершеннолетних в области трудовых правоотношений в соответствие с современными общемировыми тенденциями и требованиями. Законодательством Республики Беларусь установлена система правовых норм, регламентирующих труд несовершеннолетних и обеспечивающих им защиту от дискриминации в трудовых правоотношениях.

Вместе с тем, установленные законодательством гарантии и льготы для несовершеннолетних на практике имеют и обратную силу. Многие наниматели не заинтересованы принимать на работу несовершеннолетних, что снижает возможность трудоустройства лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Работая в данном направлении, Национальное Собрание Республики Беларусь и Президент Республики Беларусь должны проводить реформирование законодательства о правовом регулировании труда несовершеннолетних, путём создания специальных программ поддержки молодёжи. Также, для стимулирования нанимателей к использованию труда несовершеннолетних необходимо разработать систему мер, увеличивающих их заинтересованность в нём.

Мы считаем, что государство должно более активно участвовать в привлечении несовершеннолетних к посильной трудовой деятельности создавая для них резерв рабочих мест службой занятости и поощрять организации выделяющее рабочие места для лиц моложе восемнадцати лет.

Задачи воспитания молодёжи на производстве не должны ограничиваться только профессиональной подготовкой. В коллективе каждого предприятия должны быть созданы такие условия, чтобы несовершеннолетний приходя на производство имел возможность не только в максимально короткие сроки освоить свою профессию и стать высококвалифицированным работникам, но и пройти и хорошую школу воспитания.

Наиболее эффективная форма воспитания несовершеннолетних – личный пример более опытных работников, которые способны передать им лучшие трудовые идейно – нравственные принципы трудового коллектива. По этому выступающие в роли воспитателей работники кроме профессионального мастерства и педагогических навыков, должны обладать ещё соответствующими нравственными качествами такими как, скромность и тактичность, честность и справедливость. Доверие к молодому работнику, уважение и симпатия к нему проявления заботы и доброжелательности – всё это создаёт хороший моральный климат.

 


Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях

 

В отличие от гражданского законодательства, устанавливающего, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными, трудовое законодательство, в частности ст. 273 ТК Республики Беларусь, наделяет несовершеннолетних (лиц, не достигших 18 лет) в трудовых правоотношениях равными правами с совершеннолетними.

Доводом в пользу этого могут быть положения ч. 3 п. 1 ст. 1 ГК, согласно которым семейные, трудовые, земельные отношения, отношения по использованию других природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающие признакам, указанным в ч. 1 и ч. 2 указанного пункта, регулируются гражданским законодательством, если законодательством о браке и семье, трудовым, земельным и другим специальным законодательством не предусмотрено иное [2, с. 56]. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Закрепленный в статье 273 принцип равенства несовершеннолетних означает, что они обладают всеми основными правами, закрепленными ст. 11, и вправе распоряжаться своей заработной платой, решать вопрос о времени предоставления им трудового отпуска, обращаться за защитой своих прав в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры, и т.д. [3]

Учитывая психофизиологические особенности несовершеннолетних, законодатель предусмотрел, что особой защитой государства пользуются несовершеннолетние. Тем самым в отношении их (как и других граждан) запрещается дискриминация при приеме на работу, то есть ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального происхождения, языка, религиозных или политических воззрений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей, запрещается.

Не считаются дискриминацией любые различия, исключения, предпочтения и ограничения:

– основанные на свойственных данной работе требованиях;

– обусловленные необходимостью особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.).

 

Рабочее время

 

Нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется только нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК РБ и коллективным договором. Продолжительность рабочего времени нормируется по определенным календарным периодам. Различаются нормы первичные и производные от первичных – расчетные, установленные законодательством и определяемые в локальном порядке.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-10-04; Просмотров: 186; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.09 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь