Глава 2. Туристский баланс Республики Беларусь

2.1 Туристский баланс: основные понятия и показатели по Беларуси

 

Туристский баланс страны — это отношение между стоимостью товаров и услуг, реализованных иностранцам в данной стране, и стоимостью товаров и услуг, реализованных гражданам данной страны за рубежом. Если сальдо туристского баланса положительное, то говорят, что для экономики этой страны туризм активный если отрицательное — пассивный.

Туристским балансом называют отношение между стоимостью туристских товаров и услуг, реализованных иностранцам в принимающей стране, и стоимостью товаров и услуг, реализованных гражданами данной страны за рубежом.

Дефицит туристского платежного баланса – превышение валютных расходов страны на поездки граждан за границу над валютными доходами приема у себя иностранных туристов.

Динамика развития национального туристского баланса может считаться одним из индикаторов уровня благосостояния и развития экономики данной страны. Активный туристский баланс с преобладанием доходов от туризма над расходами на него формируется под воздействием следующих социальных факторов:

- наличие природных предпосылок и развитой инфраструктуры для развития туризма;

- политическая стабильность;

- дефицит торгового экспорта;

- высокая степень зависимости национальной экономики от импорта сырья и товаров.

Туризм нередко называют невидимым экспортом. Особенностью этой отрасли является то, что туристские услуги или товары, производимые на экспорт, не вывозятся из страны; потребитель сам преодолевает расстояние, отделяющее его от интересующего товара. Туризм предполагает не только экспорт, но и импорт товаров и услуг.

Статья " Поездки" охватывает товары и услуги (питание, размещение, развлечения, осмотр достопримечательностей, экскурсии, подарки, сувениры), которые были приобретены в Республике Беларусь (РБ) приезжими (гражданами РБ за рубежом), если срок их пребывания на территории РБ (за рубежом) не превышает одного года. К приезжим относятся туристы, которые проводят в стране пребывания хотя бы одну ночь или более, а также транзитные пассажиры, то есть лица, покидающие страну в течение 24 часов с момента своего прибытия. Поездки подразделяются на деловые и личные.

Деловые поездки охватывают поездки лиц, направляющихся за границу для осуществления различных видов хозяйственной деятельности. К ним относятся: экипажи судов, делающих в стране кратковременную остановку или задерживающихся с отправлением, государственные служащие, находящиеся в стране по официальным делам, командированные работники международных организаций, а также персонал компаний, не являющихся резидентами страны, на территории которой они выполняют свои работы.

Личные поездки включают поездки лиц, направляющихся в зарубежные страны не для деловых целей, а для того, чтобы провести свободное время, в том числе отпуск, участвовать в спортивных и культурных мероприятиях, посетить родственников и друзей, провести паломничество и участвовать в других религиозных обрядах, провести поездки с целью обучения и прохождения курса лечения. К личным поездкам также относятся поездки транзитных пассажиров, оказавшихся в данной стране проездом к месту назначения.

Для определения размеров экспорта и импорта услуг по статье " Поездки" в платежном балансе Республики Беларусь используется расчетный метод, основанный на том, что стоимость расходов резидентов/нерезидентов определяется как произведение затрат, приходящихся на одного выезжающего/въезжающего, на их количество.

Численность въезжающих и выезжающих определяется, исходя из информации Министерства статистики и анализа по форме № 1–ПВ " Отчет о численности иностранных граждан, посетивших Республику Беларусь и граждан Республики Беларусь, выехавших за границу", которая разбивается на следующие виды поездок: служебные, туризм, частные, постоянное место жительства, обслуживающий персонал, транзит. Граждане, выезжающие (въезжающие) из РБ (в РБ) на постоянное место жительства (ПМЖ), в соответствии с международным руководством по составлению платежного баланса, не являются туристами. Их численность из суммарной численности выехавших/въехавших исключается.

Для более точного расчета вводятся дополнительные категории выехавших/въехавших по продолжительности пребывания: собственно поездки, однодневные поездки и краткосрочные поездки. Удельный вес поездок по продолжительности в общем объеме поездок определяется экспертным путем специалистами Управления платежного баланса.

Для расчета стоимости расходов резидентов Республики Беларусь, выезжающих за рубеж со служебными целями (включая обслуживающий персонал), используются нормативы суточных и предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки, на основе сведений Министерства финансов Республики Беларусь " Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу".

Для расчета стоимости доходов от посещения Республики Беларусь нерезидентами со служебными целями (включая обслуживающий персонал) используются нормативы расходов суточных и предельные нормы расходов по найму жилого помещения на основе информации о лимитах командировочных расходов, полученной в результате обмена информацией с различными странами.

Для туристических поездок нормативы расходов и сроки пребывания туристов в Республике Беларусь и белорусских граждан за границей определяются, как на основе данных сборника Министерства статистики и анализа " О развитии туризма, деятельности туристских организаций, средствах размещения туристов и других лиц", так и экспертным путем на основе информации о стоимости туристических путевок.

По частным поездкам нерезидентов в Республике Беларусь и резидентов Республики Беларусь за рубежом нормативы расходов и сроки пребывания устанавливаются экспертным путем. По частным однодневным поездкам устанавливаются минимальные нормативы, включающие расходы на питание.

Для транзитных поездок экспертным путем устанавливаются минимальные нормативы, включающие расходы на питание.

По всем видам поездок экспертным путем устанавливаются дополнительные нормы расходов на различного рода единовременные покупки (подарки и сувениры), которые зависят от типа поездок.

Потоки иностранной валюты, связанные с международным туризмом, учитываются в платежном балансе в составе статьи " поездки", входящей в счет текущих операций. По ней отражаются расходы иностранных граждан, посещающих Беларусь, и расходы граждан Республики Беларусь во время зарубежных поездок. При этом статья разделяется на деловые и личные поездки. Деловые представляют собой расходы на служебные поездки, поездки обслуживающего персонала и расходы граждан, приехавших с целью временного трудоустройства. Личные поездки включают в себя затраты на туристические, частные и транзитные поездки.[4]

Соотношение деловых и личных поездок по экспорту практически сохраняется в соотношении 40% к 60% в пользу личных поездок. Основную долю импорта (79, 3% за 2007 г.) занимают расходы на личные поездки.

В целом приток средств от приезжающих в страну зарубежных гостей по статье " поездки" составил в 2006 г. 11, 5% от всего объема экспорта услуг Республики Беларусь (около 8, 6% — в 2007 г.), или 278 млн. долл. США — вг. и 280 млн. долл. США — в 2006г. Всего экспорт по данной статье за 2000 — 2007 гг. составил1, 9 млрд. долл. США (рисунок 5)

 

 

При этом наши граждане гораздо больше средств расходуют на поездки в зарубежные страны, чем иностранные гости ввозят в Беларусь, что связано с достаточно высокой популярностью выездного туризма и низким развитием въездного. По данным Министерства статистики и анализа, за 2006 г. в страну въехали 89, 5 тысяч туристов том числе из государств СНГ — 26, 7 тыс.), выехали с туристическими целями 525, 4 тыс. белорусских граждан. За 2007 г. въехали 105.4 тыс. человек (в том числе из СНГ — 38, 9 тыс.), выехали— 516.8 тыс. человек. По предварительным данным платежного баланса за январь— сентябрь 2007 г., средние затраты за одну поездку, понесенные иностранным туристом в Республике Беларусь составили 173$, в то время как средние затраты белорусского туриста за границей составили 254$ США.

В 2008 году по статье «поездки» импорт достиг 672 млн. долларов. Всего за период с 2000 по 2008 год импорт по статье «поездки» составил 3, 7 млрд. долларов. В итоге по статье поездки за 8 лет сформировался отрицательный итог в размере 21, 7 млрд.долларов., которые ушли за пределы страны.

Таким образом, улучшение характеристик платежного баланса в части международной торговли туристическими услугами предполагает, с одной стороны, развитие въездного туризма, что позволит повысить приток в страну иностранной валюты. С другой стороны, улучшению платежного баланса будет способствовать также развитие туристических услуг, ориентированных на внутренний рынок. Это позволит сократить количество зарубежных поездок с туристическими целями и тем самым уменьшить отток валюты из страны по статье " поездки".

В этой связи расширение рынка туристических услуг и повышение их качества является значимой мерой по стабилизации платежного баланса.[1]

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: