Проблемы экономического взаимодействия между Россией и Канадой

 

Канада, являясь державой среднего ранга, ограничена в своих силовых и экономических возможностях. Обладая немногочисленным населением 33, 5 млн.чел. (2008г.). и огромной территорией ( второй мире по размерам после России ), Канада не в состоянии ни освоить ее, ни обеспечить свою безопасность самостоятельно, в одиночку. Проблема освоения территорий и ресурсов решается канадцами путем проведения соответствующей инвестиционной и иммиграционной политики.

Положение государства « среднего ранга» в мире, где Канадеприходится иметь дело с более сильными державами, вызывает необходимость для руководителей канадской внешней политики иметь возможность быстро и гибко реагировать на изменения в двусторонних отношениях. Поэтому канадское правительство не имеет жесткой, детально разработанной внешнеполитической программы, рассчитанной на длительный период.

В силу своего положения державы среднего ранга Канада ограничена в возможностях воздействовать на более мощные государства или международные события. Отсюда и случаи непоследовательности, противоречивости ее поведения на международной арене.

Разумеется, Россия и Канада успешно сотрудничают на международной арене, особенно по вопросам, где их позиции и взгляды совпадают или близки. Обе страны являются сторонниками подхода к мировым проблемам современности на многосторонней основе, обе выступают за реформу ООН, за устойчивое развитие Арктики, у стран близки позиции по ядерному разоружению и нераспространению оружия. [25]

Между Россией и Канадой есть и политические расхождения. Их позиции не совпадают в отношении к расширению НАТО на восток, в оценке и методах решения кризиса в Югославии. Традиционными проблемами между Россией и Канадой являются проблемы освоения северных территорий, неэффективное использование природных ресурсов обеих стран. Однако главной проблемой российско-канадских отношений на нынешнем этапе представляется незаполненность их в целом удовлетворительной политической и договорно-правовой «оболочки» торгово-экономическим «содержанием», которое   в данный момент и по своему объему, и по качественному наполнению никак не соответствует объективно существующему потенциалу. К числу основных проблем между Россией и Канадой относят экономические проблемы. Главные трудности, с которыми сталкиваются предприниматели двух стран на рынках друг друга, достаточно хорошо известны.

Российских предпринимателей на канадском рынке сдерживает сравнительно низкая конкурентоспособность отечественных товаров, отсутствие деловой репутации, неразвитость дилерских сетей и сервисного обслуживания, плохой доступ к кредитам. К числу неблагоприятных факторов относится и склонность Оттавы использовать угрозу применения антидемпинговых пошлин к быстрорастущим статьям российского экспорта. Хотя такие попытки были и в прошлом, волна обвинений в демпинге применительно к импорту российской стали происходит и сейчас: во-первых, Канада, несмотря на возражения с российской стороны, продолжала относить Россию к странам с переходной экономикой и потому просто игнорировала тот уровень цен, который сложился на внутреннем российском рынке, и, во-вторых, возбудила антидемпинговое расследование в отношении импортного товара, доля которого на канадском рынке не превышала 2% от общего объема продаж, что противоречит сложившейся международной практике, где столь незначительные объемы обычно в расчет не принимаются. [14.c.34]

Создается впечатление, что Канада к своей выгоде использует тот факт, что Россия пока не является членом Всемирной торговой организации и потому находится в уязвимом положении.

Канадским бизнесменам мешает недостаточно стабильная политическая и экономическая ситуация в России, взяточничество и бюрократизм во властных структурах, высокий уровень преступности, отсутствие надежных гарантий для капиталовложений, несовершенство налогового, земельного, «ресурсного» и другого законодательства.

В 2008 г. вопросы инвестиционного климата в России стали предметом рассмотрения сразу в двух документах: в ежегодном издании канадского Министерства иностранных дел и международной торговли (МИДМТ) «Доступ к международным рынкам: канадские приоритеты» и в докладе, подготовленном канадскими участниками российско-канадской рабочей группы по горной промышленности в рамках МЭК вместе с Министерством природных ресурсов Канады и МИДМТ, - «Проблемы инвестирования в России: точка зрения канадских горнодобывающих компаний».

Доклад выделяет пять групп проблем:

1) правила, процедуры и доступ к информации (отсутствие четкости в разделении полномочий между различными уровнями власти в России, отсутствие единообразных процедур и прозрачности, проблемы, связанные с получением лицензий и участием в тендерах, требование проведения оценки воздействия на окружающую среду на более ранней, чем на Западе, стадии реализации проектов, бюрократические проволочки);

2) налогообложение и соглашения о разделе продукции;

3) проблемы в области маркетинга и экспорта продукции;

4)трудности с импортом современных машин и оборудования;

5) общеинвестиционные проблемы (валютное регулирование, сложности во взаимоотношениях с российскими партнерами, потребность в своевременном получении необходимой информации от властей и российских партнеров, соблюдение подписанных контрактов и использование при разрешении споров независимых судебных инстанций, решения которых обязательны для исполнения).

Помимо причин универсального характера, воздействующих на торгово-экономические связи двух стран, существуют и чисто «канадские» факторы, о которых следует сказать особо. [14.c.36]

Частные компании и коронные (т.е. государственные) корпорации Канады традиционно ориентированы на близлежащий и хорошо знакомый рынок США, на долю которого приходится 3/4 канадской внешней торговли и притягательность которого еще больше возросла после заключения канадо-американо-мексиканского (НАФТА) соглашения о свободной торговле. Подавляющее большинство канадских фирм относится к числу мелких и средних, для которых риск выхода на новый нестабильный заморский рынок часто оказывается недопустимо высоким. Репутацией «тяжелых» на подъем пользуются и крупные компании. Значительная их часть - филиалы американских ТНК, работающие в едином производственном комплексе со своими материнскими компаниями. Чисто канадские же компании, как правило, нацелены на получение небольших, но гарантированных прибылей и приступают к освоению новых рынков только после получения гарантий, в том числе кредитных и инвестиционных, со стороны правительственных учреждений.

К числу основных ограничителей российско-канадского торгово-экономического диалога относятся следующие:

• некоторые неблагоприятные, с точки зрения России, изменения в системе внешнеэкономических приоритетов Канады последнего времени, в частности: заключение соглашений о создании зон свободной торговли как на региональной (в Северной Америке), так и на двусторонней основе (с Чили,

Израилем, Коста-Рикой); упор во внешнеэкономической политике на развитие отношений со странами Латинской Америки и перспективными странами азиатско-тихоокеанского региона (прежде всего АПЕК); общее понижение статуса России как экономической державы в официальных внешнеполитических документах Канады и выступлениях ключевых министров кабинета;

• отсутствие влиятельных деловых кругов как в Канаде, так и в России, прямо заинтересованных в поддержании и развитии двусторонних связей. Это важно и как своего рода «страховка» против возможных обвалов в политических отношениях;

• выжидательная позиция канадских банков и других финансовых институтов в отношении открытия своих представительств и филиалов в России, что рассматривается многими инвесторами и экспортерами как признак нестабильности здешнего рынка, своего рода сигнал того, что начинать крупномасштабное сотрудничество с Россией пока преждевременно;

• незадействованность растущей русскоязычной общины в Канаде, в составе которой сегодня немало бизнесменов и просто активных людей и которая в потенциале могла бы превратиться в фактор, способствующий развитию связей со своей бывшей родиной, как это происходит в случаях с другими этническими группами Канады - китайской, корейской, японской, а теперь и украинской. [14.c.40]

К этому внушительному списку трудностей и нерешенных проблем в области экономического сотрудничества России с Канадой финансовый кризис

2008 г. добавил новые.

В краткосрочном плане стала остро ощущаться нехватка доступных кредитов, оказывающая ограничительное воздействие на двустороннюю торговлю. При этом канадская Корпорация по развитию экспорта (КРЭ), предоставляющая такие кредиты по государственной линии, занимает сверх осторожную позицию по этому вопросу, выделяя финансирование только под конкретные сделки, прошедшие экспертизу.

Таким образом, видно, что между Россией и Канадой существует ряд проблем в политической и экономической сферах, причинами этому служит несовершенство единой базы, фундамента в законодательстве обоих стран, недоверие России и Канады к внутренним рынкам друг друга.

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: