В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

РЕФЕРАТ

по Правам человека на тему:

«личные (гражданские)

Права человека»

	Выполнила: студент заочной формы обучения I курса II потока юридического факультета

	Проверил: кандидат юридических наук, доцент

Москва 2001

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….	3
1.Гарантии прав человека……………………………………………..	3
2.Личные (гражданские) права и свободы человека…………..	5
2.1.Принцип равенства…………………………………………………	6
2.2.Право на жизнь………………………………………………………..	7
2.3.Достоинство личности…………………………………………….	8
2.4.Свобода и личная неприкосновенность……………………..	9
2.5.Частная жизнь…………………………………………………………	10
2.6.Неприкосновенность жилища…………………………………..	13
2.7.Свободы выбора языка и национальной принадлежности………………………………………………………….	13
2.8.Свобода передвижения ……………………………………………	14
2.9.Свобода совести и свобода вероисповедания……………..	16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..	18
Список использованной литературы……………………………...	20

ВВЕДЕНИЕ

Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации явилась естественной реакцией на всю предшествовавшую конституционную практику. Известно, что конституции советского периода выполняли прежде всего роль политических документов, пропагандировавших много прекрасных и высокопарных целей, но совершенно не несущих практической нагрузки. Никто в правовой практике не придерживался конституционных норм и не чувствовал себя связанными ими. Разработчики новой Конституции поставили перед собой цель сломать прежние стереотипы. В целом им это удалось. Но все же при интерпретации конституционных норм следует учитывать, что Конституция России разрабатывалась в сжатые сроки и на таком политическом фоне, когда правовая действительность еще носила отпечаток эпохи.

Новая Конституция - это действительно документ нового времени. Он не только провозглашает основные права и свободы граждан, но и содержит прямое указание на юридическое обеспечение этих прав. Глава 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» (ст.ст.17-64) в настоящий момент представляет собой одну из самых современных версий законодательного оформления основных прав человека.

Для жителей большинства развитых стран, выросших на традициях демократического правового государства, очевидно, что Конституция является высшим, основополагающим законом, к которому они обращаются всякий раз, когда им надо защитить свои права. Им не надо объяснять, что Конституция, как и любой другой закон, должна иметь прямое действие. Иначе, какой же это закон, если он не действует непосредственно! В Конституции РФ эта истина подчеркивается в статье 18:

«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Итак, предметом главы 2 Конституции Российской Федерации являются права и свободы человека и гражданина. В ней изложены права и свободы, которые должны соблюдаться в любое время на всех уровнях государственной власти, независимо от сферы ее деятельности.

Статья 17

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3.Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц»

Статья 17 подтверждает место основных прав в свободном и демократическом государстве. Часть 1 указывает на функцию Конституции выполнять роль источника гарантий основных прав. Кроме того, имеется указание на роль норм международного права в данной области.

Часть 2 содержит основополагающее высказывание о качестве основных прав как гарантии приоритета существующей свободы по отношению к регулирующей власти государства.

Часть 3 указывает на возможность неограниченной свободы. Слово «осуществление» указывает на задачу, стоящую перед правопорядком как таковым, по созданию одинаково защищаемой для всех свободы.

Тем самым Конституция признает основные права как существующие независимо от конкретного законодательства естественные права человека и гражданина. Этим выражена приверженность философии, которая ставит под защиту людей, их прав и свобод в центр института государственности.

Таким образом, Конституция России 1993 года следует традиции эпохи Просвещения XVIII столетия: человек – это здравомыслящее существо, которое в состоянии нести моральную ответственность. Поэтому ему с рождения даются права, защитить которые он может при любом правопорядке. В противовес этому существует точка зрения, которой придерживались Конституции СССР и РСФСР. Согласно ст.38 Конституции СССР 1977 года и ст.37 Конституции РСФСР 1978 года, права и свободы гражданина были «провозглашены» государством. Они были гарантированы государством гражданину, который должен был заслужить эту «милость» исполнением своих гражданских обязанностей (ср.ст.57 Конституции РСФСР 1978 года).

ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ)

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

Личные (гражданские) права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.

Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает так называемую негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защищать пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности. На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная во второй половине XX века, нашла выражение, в частности, в решениях Европейского суда по правам человека.

К личным (гражданским) правам и свободам человека относят: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу совести; свободу выбора национальности и выбора языка общения, принцип равенства. По существу, этот блок прав охватывает фундаментальные аспекты свободы личности, выражая гуманистические принципы всякого демократически организованного общества.

ПРИНЦИП РАВЕНСТВА

Статья 19

Все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

ПРАВО НА ЖИЗНЬ

Статья 20

Каждый имеет право на жизнь.

Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исполнительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Право не жизнь образует первооснову всех других прав и свобод, складывающихся в этой сфере. Оно предоставляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации, ибо все остальные права утрачивают смысл и значение в случае гибели человека. Это фундаментальное право вполне допустимо рассматривать в двух аспектах: во-первых, как право личности на свободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей либо частных лиц; во-вторых, как право личности на свободное распоряжение своей жизнью.

По сути дела все остальные права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Например, такие права, как право на социальное обеспечение, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, равно как право на свободу от жестоких видов обращения и наказания, выступают в качестве дополнительных инструментов, обеспечивающих его эффективную реализацию. Государство обязано признать эти права и создавать благоприятные для жизни человека условия всеми имеющимися средствами. Не случайно преступление против жизни и здоровья личности составляют категорию особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

Отдельная проблема в этой области – право государства на применение смертной казни в качестве исключительной меры наказания. Право на жизнь выступает и как ограничитель смертной казни; в связи с вступлением в Совет Европы Россия должна будет подписать в течение одного и ратифицировать не позднее чем через три года с момента вступления Протокола № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, касающийся отмены смертной казни в мирное время, и установить со дня вступления мораторий на исполнение смертных приговоров. В настоящее время в РФ смертная казнь как исключительная мера наказания не применяется впредь до принятия федерального закону, реально обеспечивающего каждому обвиняемому в преступлении, за совершения которого установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (постановление Конституционного Суда от 2 февраля 1999 года). Указанное право должно быть обеспечено в равной степени всем обвиняемым на всей территории РФ, ибо оно выступает в качестве особой уголовно-процессуальной гарантии судебной защиты права каждого на жизнь.

ДОСТОИНСТВО ЛИЧНОСТИ

Статья 21

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Понятие «достоинство личности» было введено впервые в конституционное право в 1949 г. в ч. 1 ст. 1 Конституции Федеративной Республики Германии как выражение возмущения тем, как во времена правления нацистов люди превращались в объекты расовой ненависти. Одновременно форма: «Достоинство личности неприкосновенно. Его уважение и защита являются обязанностью всей государственной власти» - служила основой проекта нового, свободного общества.

Конституция Российской Федерации развивает эти мысли. Статья 21 в этом смысле представляет собой целую программу. Она не только предписывает государству воздерживаться от покушений на достоинство личности, но и обязывает предоставлять защиту всем людям от таких покушений со стороны третьих лиц.

Право на достоинство является, по существу, основной целью всех остальных прав человека. В этом смысле достоинство человека – источник его прав и свобод. Разделы о правах и свободах человека во многих современных конституциях открываются понятием «достоинства человека». Достоинство – это признание обществом социальной ценности, уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого общества.

Посягательством на достоинство человека может быть средством как физического, так и психического воздействия. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, а также без добровольного согласия – медицинским, научным или иным опытам. Запрет, установленный частью 2 статьи 21 Конституции основывается на международных актах, в частности, Международном пакте о гражданских и политических правах. Российское законодательство запрещает проводить медицинские и научные опыты на задержанных, арестованных и отбывающих наказание в виде лишения свободы (статья 29 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Достоинство как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени. Защита достоинства личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Поэтому защите подлежит достоинство любой личности – не только взрослого и дееспособного человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.

Достоинство гарантируется и защищается личными правами (правом на свободу и личную неприкосновенность, правом на защиту чести и доброго имени и пр.). Реальная правовая защита достоинства человека обеспечивается и рядом социально-экономических прав, например правом на свободный труд при запрещении принудительного труда, правом на социальное обеспечение, гарантирующим достойный уровень жизни. Достоинство личности охраняется нормами ряда отраслей права, вплоть до уголовного, предусматривающего такие составы преступлений против чести и достоинства, как клевета и оскорбление.

Статья 22

1.Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2.Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Право на свободу и личную неприкосновенность принадлежит любому гражданину России, иностранцу, лицу без гражданства и лицу с двойным гражданством.

Право на свободу личную неприкосновенность означает свободу человека, право самостоятельно определять свои поступки, располагать собой, своим временем. Указанное право слагается из следующих компонентов: 1) индивидуальной свободы личности располагать собой по своему усмотрению; 2) физической, нравственной и психической неприкосновенности личности. Незаконное лишение свободы квалифицируется в уголовном законодательстве как акт насилия – физического или психического. Однако существуют ситуации, требующие принудительного ограничения свободы или неприкосновенности. Такого рода действия должны основываться на законе. К основным принудительным способам ограничения свободы гражданина относятся: арест, заключение под стражу и содержание под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления; принудительное лечение психически больных, представляющих опасность для себя и окружающих; временная изоляция и лечение больных, страдающих тяжелыми инфекционными заболеваниями; направление несовершеннолетних в интернаты, спецшколы и т.п. В демократическом государстве ограничение свободы во всех этих случаях допускается, как уже отмечалось, на основе закона и только по судебному решению.

ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ

Статья 23

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА

Статья 25

СВОБОДЫ ВЫБОРА ЯЗЫКА

И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ

Статья 26

СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

Статья 27

СВОБОДА СОВЕСТИ

И СВОБОДА ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Одной из фундаментальных духовных свобод является свобода совести. Свобода совести в этическом плане — это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей. В то же время исторически свобода совести приобрела более узкое понимание — свобода в области религии. Она стала рассматриваться в плане взаимоотношений церкви и государства, а не только свободы мысли. Достижение свободы совести — обязательная предпосылка создания демократического общественного строя, ибо демократия предполагает защиту гражданина от идеологического господства любых учений как материалистического, так и идеалистического толка.

Свобода совести означает право человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы и осуществлять атеистическую пропаганду. Государство устанавливает систему специальных гарантий, обеспечивающих это право.

Свобода совести признается во всех демократических конституциях. Гарантии свободы совести и религии включают:

1) равноправие граждан независимо от их отношения к религии, не допускающее ограничений прав граждан по мотивам конфессиональной принадлежности, разжигания вражды и ненависти на религиозной почве; 2) отделение религиозных и атеистических объединений от государства; 3) светский характер системы государственного образования; 4) равенство религий, религиозных объединений перед законом.

Государство, его органы и должностные лица не вправе вмешиваться в вопросы определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений. Каждый гражданин может свободно высказывать и распространять религиозные взгляды и убеждения в устной, печатной и любой другой форме. Граждане, пожелав сообща исповедовать определенную религию, объединяются в религиозные общества и на основе разработанных уставов осуществляют свою деятельность, не спрашивая на это санкции властей, а лишь зарегистрировав свое объединение.

В соответствии с общепризнанными международными стандартами право на свободу совести связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, законы государства, требования морали и общественного порядка. Например, в РФ воспрепятствование принятию религиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное сообщество или выходу из него, равно как и применение в этих целях мер принуждения, наказывается по закону. В уголовно-правовом порядке наказуемо возбуждение вражды и ненависти вследствие религиозных или атеистических убеждений, причинение вреда здоровью людей под видом исполнения религиозных обрядов.

Гражданским правам в посттоталитарном обществе должен быть возвращен их подлинный первоначальный смысл, состоящий в ограждении индивидуальных интересов личности, обособлении их от государственного вмешательства и подавления. Поскольку личные права и свободы выступают в качестве эффективных инструментов самозащиты человека от давления и вмешательства извне в его частную жизнь и внутренний мир, в их развитии и укреплении объективно заинтересовано все общество.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Права человека в современном мире — мощный пласт общечеловеческой культуры. Без его освоения невозможно оценивать всю систему сложных политических, социально-психологических, социальных, экономических, международных отношений. Права человека — высшая ценность и как таковая она является критерием " человеческого измерения" противоречивых процессов, происходящих сегодня как в России, так и в мире. Только овладение культурой прав человека дает ориентир личности в оценке существующих политических режимов, гуманитарной и социальной деятельности государств, правовой и нравственной культуры политических лидеров, правосознания народа. Понимание прирожденного характера прав и свобод, принадлежащих человеку, освобождает его от чрезмерной зависимости от государства, позволяет ему отстаивать свои права от каких бы то ни было посягательств.

Сегодня в России все еще отсутствует подлинное уважение к человеку и его правам. И это понятно, поскольку деформация правосознания, происходившая десятилетия, глубоко укоренившееся пренебрежение к правам и свободам создают сложную ситуацию незащищенности индивида, его неуверенность в предсказуемости действий властей. В этой связи первостепенной задачей является обучение культуре прав человека, которое должно распространяться и на должностных лиц, и на всех людей, проживающих на территории страны. Статья 2 Конституции РФ провозгласила: " Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства". Принцип, содержащийся в данной статье, к сожалению, еще далек от воплощения. Права человека не заняли достойного места в нашей жизни, их нарушение носит массовый характер (систематические невыплаты зарплаты и пенсий, нарушение прав беженцев и вынужденных переселенцев, нарушение прав военнослужащих, возрастающая безработица и др.). В России не гарантирован прожиточный минимум, призванный обеспечить достойное существование человека, значительная часть населения оказалась за чертой бедности.

Преодоление этой ситуации зависит не только от государства, которое не располагает сегодня ни надежными механизмами защиты прав человека, ни достаточными экономическими ресурсами, ни подлинной волей к устранению этой ситуации. Нужны усилия и правозащитных организаций, и каждого человека, направленные на борьбу против нарушений прав личности, на установление юридической ответственности за такие действия. А для этого надо обладать знаниями о правах человека и об их роли в обеспечении нормальной жизнедеятельности людей и общества в целом.

Права человека призваны оказать воздействие на консолидацию общества, преодоление политического противостояния, поскольку по своей природе они консенсуальны и основаны на принципе — " моя свобода не должна наносить ущерба свободе других". Из этого вытекает и их нравственная природа, основанная на категориях добра и всеобщего блага. Это еще более повышает ценность прав человека, поскольку они должны содействовать нравственному совершенствованию общества, формированию солидарности, без которых невозможны реально ощутимые преобразования и реформы.

Та тяжелая ситуация с правами человека, которая создалась в нынешней России, — закономерный результат и ее предшествующего исторического опыта, и тех ошибок и просчетов, которые были допущены в последние годы. Выдающийся юрист П. И. Новгородцев, предвидя пагубные последствия революции 1917 г., равно как и неизбежность крушения системы, установленной после ее осуществления, в работе " Восстановление святынь" писал: " Русскому человеку в грядущие годы потребуются героические, подвижнические усилия для того, чтобы жить и действовать в разрушенной и откинутой на несколько веков стране. Ему придется жить не только среди величайших материальных опустошений своей родины, но и среди ужасного развала всех ее культурных, общественных и бытовых основ". Поэтому " нужно понять, что для создания новой России нужны новые духовные силы, нужны воспрянувшие к новому свету души" '.

Знания о правах человека дают представление о важнейшем элементе современной, и в частности правовой, культуры. Они ставят целью не только воспитывать людей, формировать правильные представления о правах человека как необходимом условии его свободы и равенства, но и создавать правовое общество, в котором права человека являются священными и неотъемлемыми, а уважение и защита прав человека — важнейшим свойством всего уклада государственной и общественной жизни.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г.

2. Комментарии к Конституции РФ, Москва, издательство БЕК, 1996 г.

3. А.В. Зиновьев, «Основы Конституционного права», издательство «Альфа», Санкт-Петербург, 1996 г.

4. Е.А. Лукашев, «Права человека», учебник для вузов, издательская группа НОРМА-ИНФРА, Москва, 1999 г.

5. «Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина», под редакцией К.А. Экштайна, «Издательство ЭКОМ», Москва, 2000 г.