Международное сотрудничество в области окружающей среды.

    Отличительной особенностью экологических проблем является то, что они не признают территориальных и политических границ и для своего решения требуют совместных усилий многих государств. Эти усилия должны быть направлены на взаимодействие экономических, социальных и экологических факторов в интересах устойчивого развития общества, цель которого состоит в том, чтобы обеспечить потребности не только нынешнего, но и будущего поколений.

    Следуя рекомендациям и принципам основных документов, принятых ООН по окружающей среде и развитию в 1992г. в Рио - де - Жанейро и в 2002г. в Йоханнесбурге, Республика Беларусь постепенно переходит на принципы устойчивого развития. В 2004г. принята Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г., которая определила расширении международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования в качестве одного из перспективных направлений осуществления экологической политики.

    Основными целями международного сотрудничества являются:

- выполнение требований и обязательств в рамках подписанных международных договоров в области охраны окружающей среды;

- привлечение средств международных финансовых институтов и стран-доноров для реализации масштабных мероприятий в рамках международных договоров.

    Республика Беларусь является участницей более 20 международных природоохранных конвенций и протоколов. Выполнение любого международного договора начинается с принятия решения об органе государственного управления, который будет отвечать за научное и административное обеспечение деятельности в его рамках. Как правило, таким органом для природоохранных международных договоров является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Органом, ответственным за научное обеспечение, назначается Национальная академия наук Беларуси, как, например, в случае с Конвенцией о биологическом разнообразии, или другое научное учреждение. Это связано с тем, что выполнение положений конвенции требует проведения научных исследований, а также сбора и обработки фактических данных.

    Для осуществления положений международного договора создаются рабочие группы, комиссии или советы как на министерском, так и на межведомственном уровнях, которые отвечают за разработку плана действий по выполнению обязательств страной в рамках договора. Такие группы или советы для выполнения Конвенции по борьбе с опустыниванием и Конвенции о стойких органических загрязнителях (Стокгольмская конвенция) и др.

    Планы действий по выполнению обязательств разработаны для Конвенции о биологическом разнообразии, Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, Орхусской конвенции. Ведется разработка планов для Базельской и Стокгольмской конвенций.

    Например, для выполнения положений Рамочной конвенции ООн об изменении климата Республика Беларусь изучает изменение климата на своей территории и оценивает влияние глобального потепления на природную и социально-экономическую сферу. Ведется разработка инвентаризации парниковых газов. Готовятся национальные сообщения об изменении климата и выбросах парниковых газов, которые периодически направляются в Секретариат конвенции для оценки степени выполнения национальных обязательств.

    В рамках выполнения Республикой Беларусь Венской конвенции об охране озонового слоя над территорией страны с 1996г. ведется регулярный мониторинг состояния озоносферы. Результаты измерений передаются в Торонто (Канада), в Главный информационный центр Национальной системы мониторинга окружающей среды. С апреля 2004г. прогноз ультрафиолетового индекса передается также и в национальные средства массовой информации.

    К Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния Республика Беларусь присоединилась, поскольку одним из факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье людей, является загрязнение воздуха, которое обусловлено выбросами не только собственных источников, но и трансграничным переносом воздушных масс. Республика Беларусь ратифицировала также три протокола в Конвенции. К настоящему времени обязательства, взятые страной по ратифицированным протоколам, выполнены, и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды рассматривает целесообразность присоединения к ряду новых.

    Минприроды Республики Беларусь продолжает совершенствовать нормативную и законодательную базу по выполнению требований Конвенции о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением.

    В рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Республика Беларусь ведет регулирование численности особей различных видов дикой фауны и флоры, которые попадают под действие договора, а также регламентирует вопросы ввоза и вывоза этих видов. Научную основу для деятельности в рамках конвенции обеспечивают научно-исследовательские институты НАН Беларуси. В секретариат Конвенции СИТЕС представляются годовые отчеты о выдаче разрешений на перемещение образцов СИТЕС через таможенную границу республики, сведения о разведении видов СИТЕС в зоопарках страны, о состоянии популяций, охране и использованию ряда видов, попадающих под действие Конвенции.

    Научное сопровождение Рамсарской конвенции обеспечивает целый ряд организаций, среди которых НПЦ по биоресурсам им. В.Ф.Купревича НАН Беларуси, Институт природопользования НАН Беларуси, биологический и географический факультеты БГУ, Белгипроводхоз, Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов. В рамках данной конвенции республика ведет деятельность по расширению сети особо охраняемых природных территорий, присвоению им статуса так называемых Рамсарских территорий.

    Для реализации принципов Орхусской Конвенции в республике Беларусь осуществлен проект TACIS «Экологическая информация, образование и информированность общественности». Выполнение проекта предусматривало улучшение систем обучения целевых групп (государственные органы управления и общественность), определение процедуры участия общественности в процессе принятия экологически значимых решений.

    Для эффективного выполнения требований многосторонних договоров используются не только внутренние ресурсы страны, в республику привлекаются средства международных финансовых институтов. Например, из общей суммы займов (171, 2 млн. долларов США), выделенных Беларуси Всемирным банком за 1992-2014гг., четвертая часть была направлена на нужды, так или иначе связанные с охраной окружающей среды (заем на развитие лесного хозяйства, кредитный аванс на подготовку проекта энергосбережения на объектах социальной сферы). Еще 14 млн. долларов США составила грантовая поддержка экологических проектов Беларуси со стороны Всемирного банка. Половина этой суммы пошла на реализацию проекта по прекращению потребления озоноразрушающих веществ путем технического переоснащения предприятий. Были профинансированы также проекты сохранения биоразнообразия лесов Беловежской пущи и Березинского заповедники, модернизации системы городского водоснабжения и создания противопаводковой инфраструктуры в пойме реки Припять. В настоящий момент Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды при поддержке Всемирного банка и Глобального экологического фонда реализуется проект, направленный на первоочередные мероприятия по выполнению Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях в Республике Беларусь.

    Кроме того, в последние годы в области выполнения обязательств по международным договорам активизировалось сотрудничество Республики Беларусь с такими странами, как Германия (управление водными ресурсами), Швеция (мониторинг окружающей среды, развитие системы экологического регулирования), Латвия, Литва, Польша, Украина. Особое внимание Минприроды Республики Беларусь уделяет налаживанию сотрудничества с Россией в рамках Союзного государства, а также со странами СНГ в рамках Межгосударственного экологического совета, решения которого охватывают практически все направления природоохранной деятельности.

    Таким образом, развивая международное сотрудничество, Республика Беларусь улучшает состояние окружающей среды как на национальном уровне, так и в региональном контексте, а также привлекает в страну средства для решения экологических проблем.

 

 

Литература

1. Геология Беларуси / Под ред. А.С.Махнача. – Мн.: ИГН НАН Беларуси, 2002

2. Геоэкология Беларуси (М.Г.Ясовеев и др.). – МН: Право и экономика, 2006

 

3Елизарова Л.В. Экологические проблемы г.Минска и пути их решения. – Мн., 1997

3. Капельщиков Н.А., Михунов А.М., Новиков Г.В. Методическое руководство по оценке устойчивости природной среды Беларуси. –Мн.: БелНИЦ «Экология», 1999

 

4. Климат Беларуси. - Мн.: НАН РБ, 2010

5. Ковалев А.А., Губин В.Н., Денисова Н.Ю. Геоэкологическое картографирование. – Мн.: Беларуская наука, 1998

6. Ландшафты Беларуси. – Мн.: Университетское, 1

7. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь развития. – М.: изд-во МНЭПУ, 2010

 

8. Перунк Е.Н. География городов (геоурбанистика). – М.: Высшая школа,

9. Экогеохимия городских ландшафтов. – М.: МГУ, 2011

10. Экологические аспекты городских систем. – Мн.: Наука и техника, 1993

11.  Экология геологической среды (М.Г.Ясовеев и др.). – Мн.: БГУ, 2002

12. Экология города. Учебник. – Киев: Либра, 2000

13.  Экология рационального природопользования (М.Г.Ясовеев и др.) – Мн.: Право и экономика, 2005

14.  G.Tyler Мiller Living in the Environmental. –  California: USA, 1997

15.  I.Brust, N.Feldman, O.Uhlmann, eds. Urbanekology. Spring – V. Ed. Berlin, 1998

 

БУДЕТ НОВЫЙ СПИСОК??? Взять из последней учебной программы.

⇐ Предыдущая15161718192021222324

Поделиться: