Система правовой охраны природы России - четыре группы юридических мероприятий:

1. Правовое регулирование отношений по использованию, со­хранению и возобновлению природных ресурсов.

2. Организация воспитания и обучения кадров, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных действий.

3. Государственный и общественный контроль за выполне­нием требований охраны природы.

4. Юридическая ответственность правонарушителей.

Природоохранное (экологиче­ ское) законодательство - со­вокупность  пиродоохранных норм и правовых актов, объеди­ненных общностью объекта, предметов, принципов и целей пра­вовой охраны.

Источники экологического права (нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы) классифицированы по следующим основаниям:

по юридической силе  

• Законы
• Подзаконные акты

По предмету регулирования

• Общие
• Специальные

По характеру правового регулирования

· Материальные

· Процессуальные

По своему характеру

· Кодифицирующие

· Не кодифицирующие

Источники экологического права

· Конституция Российской Федерации;

· федеративные договоры;

· международные договоры РФ, общепризнанные принципы международного права;

· законы (конституционные и федеральные);

· указы и распоряжения Президента РФ;

· постановления и распоряжения Правительства РФ;

· конституции, уставы, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

· нормативные правовые акты министерств и ведомств;

· нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

· локальные нормативные правовые акты;

· правовой обычай.

Кадастры природных ресурсов - свод экономи­ческих, экологических, организационных и технических по­казателей, который характеризует количество и качество природного ресурса, а также состав и категории природопользователей этого ресурса. Кадастры представлены по видам природных ресурсов:

· Земельный кадастр

· Кадастр месторождений полезных ископаемых

· Водный кадастр

· Лесной кадастр

· Реестр охотничьих животных

· Реестр рыбных запасов.

· Реестр природно-заповедныхтерриторий и объектов

· Реестр загрязнителей

Красные книги — официальные документы, содержащие систематизированные сведения о животных, растени­ях и других живых организмах, отдельных регионов, стран и планеты в целом, состояние которых вызывает oпaceни­я за их будущее. Существуют: международная, национальные (федераль­ные) и локальные (республиканские, областные, краевые) Красные книги.

Категории видов в Международной Красной книге:

1. Исчезающие виды — красные страницы

2. Сокращающиеся в численности виды — желтые страницы.

3. Редкие виды — белые страницы.

4. Неопределенные виды — серые страницы.

5. Восстановленные виды — зеленые страницы.

6. «Черный список» исчезнувших видов.

 

Государственные органы управления и контроля

в об­ ласти охраны окружающей среды

Общей компетенции                                            Специальной компетенции                    

· Комплексные

· Отраслевые

· Функциональные

Основные виды ответственности за нарушения экологического законодательства

Уголовная                                                                                         Административная     

               

                Гражданско-правовая                Дисциплинарная

                 (материальная)

Управление природопользованием и охраной природы

 

Управление природными системами          Управление природопользователями

     жесткое        мягкое                        командно-административное

                                                                                                     

                                                                                                               экономическое

Сохранение природы и улучшение состояния окружающей среды - приоритетные направления деятельности государства и общества - Экологическая доктрина РФ, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002

Стратегическая цель государственной политики в области экологии - сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Лекция 8. Особо охраняемые природные территории

Сохранение биологического разнообразия

Создание ООПТ

-участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранительное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общественного достояния.

Регулируются

- Федеральным законом " Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г., Федеральным законом " О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г., другими нормативными актами.

Виды особо охраняемых природных территорий:

• государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
• национальные парки;
• природные парки;
• государственные природные заказники;
• памятники природы;
• дендрологические парки и ботанические сады;
• лечебно-оздоровительные местности и курорты.

ООПТ по значению

Федеральные	Региональные (или федеральные)	Местные
заповедники	заказники	лечебно-оздоровительные местности и курорты
заказники	памятники природы	природные парки
национальные парки	дендрологические парки и ботанические сады	заказники
лечебно-оздоровительные местности и курорты	лечебно-оздоровительные местности и курорты

Заповедный режим

Абсолютный	Относительный	Смешанный
заповедники	заказники	лечебно-оздоровительные местности и курорты
памятники природы	дендрологические парки и ботанические сады	природные парки
		Национальные парки

Курортно-рекреационный комплекс КМВ (Кавказские минеральные воды)

• Площадь региона КМВ – 5, 8 тысяч кв.км.

• Население региона – около 1 млн.человек.

• На территории КМВ выявлено свыше 130 источником минеральных вод 30-и типов (треть разведанных запасов минеральной воды и лечебных грязей бывшего СССР).

• В 2007 году было добыто 880 тыс.куб.м минеральной воды, из которых 63% израсходовано для курортного лечения, 37 – для целей розлива.

• В границах региона выделены 4 курорта федерального значения: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

• В состав курортного комплекса КМВ входят 134 санаторно-курортных учреждения, 45 гостиниц, мотелей и туркомплексов.

 

Особоохраняемые природные территории

Кавказских Минеральных Вод

-      18 памятников природы – живописных островных куполовидных гор – лакколитов (диапиров): Бештау (1399, 8 м), Джуца (1198 м), Змейка (994 м), Машук (993 м), Юца (972 м), Развалка (930 м), Золотой Курган (884 м), Верблюд (885 м), Острая (881 м), Железная (859, 4 м), Шелудивая (875 м), Бык (821 м), Тупая (772 м), Лысая (740 м), Медовая (721), Кокуртлы (406 м), Дубровка (гора-останец), Кинжал (остов).

- 17 геолого-морфологичесих памятников природы: Баталинская пещера, гора Кольцо, Лермонтовские скалы, скала «Замок коварства и любви», скалы «Броненосец» и «Миноносец», Лысогорский провал, Пятигорский Большой провал, группа скал «Красные камни», «Серые камни», «Синие камни», «Орлиные скалы» на г.Бештау, «Козьи скалы» на г.Бештау, г.Горячая – травертиновый отрог г.Машук, Карстовые воронки на Бермамытском плато и Пастбищном хребте, «Грот Дианы» на г.Горячей, участок «Вечной мерзлоты» на г.Развалка (исчезает);

 

- 8 водных памятников природы: Медовый водопад, Лермонтовский водопад, Большое и Малое Тамбуканское озеро, Монастырское озеро на южном склоне г.Бештау, рекреационные озера в г.Кисловодск, Ново-Пятигорск, Железноводск, Ессентуки.

 

- 12 ботанических памятников природы: Перкальский арборетум (эколого-ботаническая станция БИН РАН), участок тиса в Боргустанском и Бекешевском лесничествах, лесопарки – Бештаугорский, Ессентукский, Кисловодский, Долина Очарования (в 3 км от ж.д.ст.Подкумок), Хасаутский заказник (150 сосудистых растений, 49 видов занесено в Красную Книгу РФ, 50 редких и исчезающих видов), «Сафонова дача» – ботанический заказник краевого значения – 754 га. (Постановление Губернатора СК от 25.08.98 №608), великовозрастное дерево сосны Сосновского, великовозрастное дерево ореха грецкого, группа великовозрастных деревьев в ПкиО, группа тополей «Болле» ( г.Пятигорск);

 

- 7 памятников садово-паркового искусства: Парк «Цветник» в г.Пятигорске, Парк культуры и отдыха в Пятигорске, Курортные парки в Кисловодске, Ессентуках, Железноводске, «Английский парк (Победы)» в Ессентуках, Перкальский дендрарий;

 

- 6 государственных комплексных природных заказника краевого значения: Кумагорский, Большой Ессентучок, Малый Ессентучок, Бугунтинский, Баталинский, Бештаугорский;

- зоологический заказник краевого значения «Дебри» - площадь 4000 га, постановление Губернатора СК от 17.08.2001 г. № 493 (Георгиевский р-н).

⇐ Предыдущая12

Поделиться: