Чукмарёва Э. Разделение стабилизационного фонда снимет Россию с «нефтяной иглы» // Рос. полит. журнал - 2007 - № 3. С.8-12.

Материалы судебной практики:

1. Постановление Пленума ВАС России от 22 июня 2006 г. N 23 - Постановление Пленума его Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 23 " О некоторых вопросах применения ражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2006. N 8.

Приложения

 

Приложение №1. Совокупный объем средств Фонда национального благосостояния[104].

Дата	в млрд. долларов США	в млрд. рублей
01.01.2009	87, 97	2 584, 49
01.12.2008	76, 38	2 108, 46
01.11.2008	62, 82	1 667, 48
01.10.2008	48, 68	1 228, 88
01.09.2008	31, 92	784, 51
01.08.2008	32, 69	766, 48
01.07.2008	32, 85	770, 56
01.06.2008	32, 60	773, 93
01.05.2008	32, 72	773, 82
01.04.2008	32, 90	773, 57
01.03.2008	32, 22	777, 03
01.02.2008	32, 00	783, 31

 

*Совокупный объем средств Фонда национального благосостояния, выраженный в российских рублях и долларах США, соответствует сумме остатков на счетах Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации по учету средств Фонда национального благосостояния и на депозитах во Внешэкономбанке, по официальным курсам иностранных валют, установленным Центральным банком Российской Федерации на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.

Указанный показатель не учитывает расчетных сумм процентного дохода за истекшую часть процентного периода по счетам в иностранной валюте в Центральном банке Российской Федерации и по депозитам во Внешэкономбанке.

Приложение №2. Совокупный объем средств Резервного фонда[105]

Дата	в млрд. долларов США	в млрд. рублей
01.01.2009	137, 09	4 027, 64
01.12.2008	132, 63	3 661, 37
01.11.2008	134, 60	3 572, 78
01.10.2008	140, 98	3 559, 19
01.09.2008	142, 60	3 504, 62
01.08.2008	129, 68	3 040, 37
01.07.2008	130, 30	3 056, 52
01.06.2008	129, 32	3 069, 94
01.05.2008	129, 80	3 069, 47
01.04.2008	130, 48	3 068, 43
01.03.2008	127, 81	3 082, 28
01.02.2008	125, 19	3 057, 85

 

*Совокупный объем средств Резервного фонда, выраженный в российских рублях и долларах США, соответствует сумме остатков на счетах Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации по учету средств Резервного фонда и средств Резервного фонда, размещенных в резервную позицию Российской Федерации в Международном валютном фонде, пересчитанных по официальным курсам иностранных валют, установленным Центральным банком Российской Федерации на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.

Указанный показатель не учитывает расчетных сумм процентного дохода за истекшую часть процентного периода по счетам в иностранной валюте, а также процентов, начисленных на средства Резервного фонда, размещенных в резервную позицию МВФ.

Приложение №3. Предложения по возможному использованию средств Стабилизационного фонда

 

Благодаря высоким ценам на нефть российское правительство постоянно пополняет Стабилизационный фонд. Как следовало бы распорядиться этими деньгами? 25-26 июня 2005 г. ВЦИОМ был проведен Всероссийский опрос. Опрошено 1594 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3, 4 процента[106]. Данные опроса приведены в табл. 3.1.

 

Таблица 3.1 Данные Всероссийского опроса на тему: « Как распорядиться сбережениями Стабфонда»

Благодаря высоким ценам на нефть российское правительство постоянно пополняет стабилизационный фонд. Как следовало бы распорядиться этими деньгами?
Вложить в реформу системы здравоохранения	213 чел
Повысить пенсии	184 чел
Вложить в сельское хозяйство	178 чел
Повысить зарплаты бюджетникам	171 чел
Вложить в промышленность, построить современные предприятия	158 чел
Вложить в реформу системы образования	125 чел
Построить современные дороги	118 чел
Повысить другие социальные выплаты (инвалидам, сиротам и т. д.)	99 чел
Погасить досрочно внешний долг страны	92 чел
Вложить в фундаментальную науку и в сферу высоких технологий	86 чел
Профинансировать перевооружение российской армии	39 чел
Стабилизационный фонд трогать нельзя, это неприкосновенный запас на случай резкого падения цен на нефть	33 чел
Профинансировать улучшение экологической обстановки	26 чел
Вложить в дорогостоящие проекты, поднимающие мировой престиж страны (освоение космоса, проведение Олимпиады в России, постройку высокоскоростной магистрали Москва- Петербург и т. п.)	13 чел
Профинансировать модернизацию электроэнергетической системы России	6 чел
Другое	7 чел
Затрудняюсь ответить	46 чел

Причем по данным того же опроса большинство людей хотят, чтобы эти деньги работали внутри страны, а не уходили на досрочное погашение внешнего долга страны. Данные приведены в таблице 3.2.

 

Таблица 3.2 Данные опроса на тему: « Правильно ли поступает правительство? »[107]

Как Вы считаете, правильно ли поступает правительство, которое готово расходовать средства стабилизационного фонда только на досрочное погашение внешнего долга?
	Всего опрошенных	Сторонники политических партий
		«Единая Россия»	КПРФ	ЛДПР	«Родина»
Да	23%	29%	18%	22%	22%
Нет	61%	57%	72%	62%	69%
Затрудняюсь ответить	16%	14%	11%	16%	9%

 

При этом не зависимо от политических пристрастий, уровня доходов, уровня образования подавляющее число опрошенных считает, что если уж и использовать активы Стабилизационного фонда, то использовать их надо в нашей стране, вкладывая в акции, ценные бумаги наших компаний, что показывают данные приведенные в таблице 3.3

 

Таблица 3.3 Данные опроса на тему: «Как и где хранить средства Стабфонда»[108]

Как Вы считаете, где и как правительство должно хранить средства Стабилизационного фонда
	Всего опрошенных	Оценка своего материального положения
		Очень хорошее, хорошее	Среднее	Плохое, очень плохое
В России – в рублях, в отечественных банках, в ценных бумагах российских предприятий, компаний	76%	70%	78%	74%
За рубежом - в иностранной валюте, в зарубежных банках, в ценных бумагах зарубежных предприятий, компаний	9%	17%	9%	7%
Затрудняюсь ответить	15%	12%	13%	19%

 

[1] ВЦИОМ Пресс-выпуск №244: Стабилизационный фонд: нужно больше тратить, а если и хранить, то – только в российских активах.

[2] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. - С.216.

[3] Из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2006 год // Рос. бизнес-газета 0 - 2005 - 23 августа.

[4] Парыгина В.А., Тедеев А.А. Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2007. - С.121.

[5] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. - С.147.

[6] Парыгина В.А., Тедеев А.А. Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2007. - С.122.

[7] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. С.147.

[8] Парыгина В.А., Тедеев А.А. Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2007. – С.122.

[9] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. - С.148.

[10] Парыгина В.А., Тедеев А.А. Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2007. - С.123.

[11] Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Грачевой Е.Ю. - М., 2009. - С.122.

[12] Парыгина В.А., Тедеев А.А. Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2007, с.131.

[13] Таксир К.И., Храмова Т.В. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2004. - С.109.

[14] Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Грачевой Е.Ю. - М., 2009. - С.125.

[15] Парыгина В.А., Тедеев А.А. Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2007. - С.133.

[16] Дроздов О.И. Разделение Стабфонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния // Финансы и кредит - 2009. - № 12. – С.10-15.

[17] Ермакова Е.А. Проблемы управления валютными резервами государства // Финансы и кредит - 2008 - №4- С.14-17.

[18] Дроздов О.И. Разделение Стабфонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния // Финансы и кредит - 2009. - № 12. – С.10-15.

[19] Быля А.Б. Роль cтабилизационных фондов и в финансовой системе страны // Финансовое право – 2008 - №7. – С.5-8.

[20] Арзуманова Л., Артёмов Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2009. - С.247.

[21] Александров О., Афанасьева Т. Стабфонд или бюджетная загадка / Рос. газета - 2003. – 19 апреля.

[22] Гладунов О. Резервы потекли за рубеж. Центробанк купит на деньги Стабфонда иностранные госбумаги / Рос. газета, 2006 - 28 июля.

[23]Арзуманова Л., Артёмов Н. Комментарийк Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М., 2009. - С.246.

[24] Гладунов О. Резервы потекли за рубеж Центробанк купит на деньги Стабфонда иностранные госбумаги / Рос. газета, 2006 – 28июля.

[25] Ермакова Е.А. Проблемы управления валютными резервами государства // Финансы и кредит - 2008 - №4. – С.14-17.

[26] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. - С.211.

[27] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. - С.213.

[28] Гладунов О. Резервы потекли за рубеж Центробанк купит на деньги Стабфонда иностранные госбумаги / Рос. газета, 2006 - 28 июля.

[29] Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. " О бюджетной политике в 2007 году"

[30] Конищева Т. Бюджетная трехлетка / Рос. бизнес-газета, 2005 - 14 июня.

[31] Гладунов О. Резервы потекли за рубеж Центробанк купит на деньги Стабфонда иностранные госбумаги / Рос. газета, 2006 - 28 июля.

[32] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. - С. 149.

[33] Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Е. Ю. Грачевой. - М., 2009. - С.124.

[34] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. - С.151.

[35] Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Грачевой Е.Ю.. - М., 2009. - С.125.

[36] Таксир К.И., Храмова Т.В. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2004, с.122.

[37] Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Грачевой Е.Ю. - М., 2009. - С.125.

[38] Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М., 2008. С.151.

[39] Саттарова А.А. К вопросу о возможных стратегиях использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансовое право - 2008 - №7 – С.17-21.

[40] Быля А.Б. Роль cтабилизационных фондов и в финансовой системе страны // Финансовое право - 2008 - №7 – С.5-8.

[41] Стецкая Т. Бюджет по-новому / Рос. газета, 2007 - 12 апреля.

[42] Кукол Е. Резервный фронт. [Нефтегазовой копилки государству хватит до 2011 года, считают в минфине] // Рос. газета, 2009 - 4 февраля.

[43] Кукол Е. Резервация Кудрина. [В 2008 году за счет нефтегазовых доходов будет сформирован Резервный фонд] / Рос. газета, 2007 - 22 марта.

[44] Саттарова А.А. К вопросу о возможных стратегиях использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансовое право - 2008 - №7 – С.17-21.

[45] Придачук М.П., Бутенко Е.А. Бюджетная реформа в Российской Федерации: достигнутые успехи и полученный опыт // Финансы и кредит - 2007 - №13 – С.12-16.

[46] Кукол Е. Резервация Кудрина. [В 2008 году за счет нефтегазовых доходов будет сформирован Резервный фонд] / Рос. газета, 2007 - 22 марта.

[47] Кукол Е. Где хранить нефтяные деньги / Рос. газета, 2008 - 11 января.

[48] Саттарова А. А. К вопросу о возможных стратегиях использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансовое право - 2008 - №7 – С.17-21.

[49] Владимиров Д. Стабилизационный фонд проверят / Рос. газета, 2005- 13 мая.

[50] Трубникова Е.И. Правовое обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета // Финансы и кредит - 2008 - №18 – С. 45-48.

[51] Кукол Е. Где хранить нефтяные деньги / Рос. газета, 2008 - 11 января.

[52] Придачук М.П., Бутенко Е.А. Бюджетная реформа в Российской Федерации: достигнутые успехи и полученный опыт // Финансы и кредит - 2007 - №13 – С.12-16.

[53] Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета. – М., 2008. - С.83.

[54] Ремиханова Д.А. Бюджетное право. - 5-е изд., перераб. // Под ред. Поляка Г.Б. – М.: 2008. - С.111.

[55] Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета. – М., 2008. - С.85.

[56] Конищева Т. Мимо экономики. [Минфин предложит инвестировать средства Резервного фонда в ценные бумаги иностранных государств] / Рос. газета, 2007 - 4 декабря.

[57] Трубникова Е.И. Правовое обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета // Финансы и кредит - 2008 - №18 – С.45-48.

[58] Ремиханова Д.А. Бюджетное право - 5-е изд., перераб. / Под ред. Поляка Г.Б.– М.: 2008. - С.113.

[59] Пост. Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 955 «О порядке управления средствами Резервного фонда», п.2

[60] Приказ Минфина России от 16.01.2008 г. № 3

[61] Пост. Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 955 «О порядке управления средствами Резервного фонда»

[62] Трубникова Е.И. Правовое обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета // Финансы и кредит - 2008 - №18 – С.45-48.

[63] Данилина М.В. Изменения в стратегии формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансы и кредит - 2008 - №10 – С.4-7.

[64] Трубникова Е.И. Правовое обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета // Финансы и кредит - 2008 - №18 – С.45-48.

[65] Саттарова А.А. К вопросу о возможных стратегиях использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансовое право - 2008 - №7 – С.17-21.

[66] Приказ Минфина России от 16.01.2008 г. № 4

[67] Приказ Минфина России от 17.01.2008 г. № 12

[68] Приказ Минфина России от 16.01.2008 г. № 5

[69] Приказ Минфина России от 17.01.2008 г. № 11

[70] Ремиханова Д.А. Бюджетное право. – М., 2007. - С.99.

[71] Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета. – М., 2008. - С.86.

[72] Афанасьева Т. Сыграли в минус 15, 35 миллиарда рублей недосчитался Резервный фонд в феврале / Рос. Бизнес-газета, 2008. - 12 марта.

[73] Кукол Е. Резервный фронт. [Нефтегазовой копилки государству хватит до 2011 года, считают в минфине] // Рос. газета, 2009 - 4 февраля.

[74] Данилина М.В. Изменения в стратегии формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансы и кредит - 2008 - №10 – С.37-53.

[75] Владимиров Д. Фонд будущих поколений / Рос. газета, 2007 -19 апреля.

[76] Саттарова А.А. О Фонде национального благосостояния // Финансовое право - 2008 - №1 – С.12-15.

[77] Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право в вопросах и ответах. – М., 2009. - С.120.

[78] Пост. Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 892 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния»

[79] Данилина М.В. Изменения в стратегии формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансы и кредит - 2008 - №10 – С. 37-53.

[80] Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право в вопросах и ответах. – М., 2009. - С.122.

[81] Гильманов Э.М. О роли бюджетных расходов в системе экономической безопасности Российской Федерации // Финансовое право - 2007 - №7 – С.9-13.

[82] Пост. Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 892 “О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния”

[83] Ремиханова Д.А.. Бюджетное право. – М., 2007. - С.102.

[84] Ремиханова Д.А. Бюджетное право. - 5-е изд., перераб. / Под ред. Поляка Г.Б.. – М.: 2008. - С.116.

[85] Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие. – М., 2006. - С.72.

[86] Саттарова А.А. О Фонде национального благосостояния // Финансовое право - 2008 - №1 – С.12-15.

[87] Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета. – М., 2008. - С.89.

[88] Данилина М.В. Изменения в стратегии формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансы и кредит - 2008 - №10 – С.37-53.

[89] Пост. Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния», п.2

[90] Приказ Минфина России от 24 января 2008 г. № 26

[91] Пост. Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния», п.2

[92] Пост. Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния», п. 8

[93] Пост. Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния»

[94] Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие. – М., 2006. - С.69

[95] Ремиханова Д.А.. Бюджетное право. – М., 2007. - С.104.

[96] Дроздов О.И. Разделение Стабфонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния // Финансы и кредит - 2009. - № 12. – С.10-15.

[97] Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета. – М., 2008. - С.91.

[98] Ремиханова Д.А. Бюджетное право. - 5-е изд., перераб. // Под ред. Поляка Г.Б. – М., 2008. - С.111.

[99] Дроздов О.И. Разделение Стабфонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния // Финансы и кредит - 2009. - № 12. – С.10-15.

[100] Приказ Минфина России от 24.01.2008 г. № 24

[101] Приказ Минфина России от 24.01.2008 г. № 25

[102] Приказ Минфина России от 24.01.2008 г. № 22

[103] Приказ Минфина России от 24.01.2008 г. № 23

[104] ВЦИОМ Пресс-выпуск №244: Стабилизационный фонд: нужно больше тратить, а если и хранить, то – только в российских активах.

[105] ВЦИОМ Пресс-выпуск №244: Стабилизационный фонд: нужно больше тратить, а если и хранить, то – только в российских активах.

[106] ВЦИОМ Пресс-выпуск №244: Стабилизационный фонд: нужно больше тратить, а если и хранить, то – только в российских активах.

[107] ВЦИОМ Пресс-выпуск №244: Стабилизационный фонд: нужно больше тратить, а если и хранить, то – только в российских активах.

[108] ВЦИОМ Пресс-выпуск №244: Стабилизационный фонд: нужно больше тратить, а если и хранить, то – только в российских активах.

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: