Общепрофесиональные компетенции

КАЛУЖСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

кафедра государственно-правовых дисциплин

Рабочая программа учебной дисциплины

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 40.05.01

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(УРОВЕНЬ СПЕЦИАЛИТЕТА)

КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ

Калуга 2017

Автор:

А.О. Филатова,   магистр юриспруденции, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Калужского филиала РПА Минюста России.

Рецензенты:

внутренний – к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин -  Виноградов В.В.

внешний – д.ю.н., профессор кафедры конституционного и муниципального права им. Н.В. Витрука Российского государственного университета правосудия Умнова И.А.

Рабочая программа по учебной дисциплине «Муниципальное право России» подготовлена на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалиста).

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин «01» сентября 2017 г., протокол № 1.

Рабочая программа одобрена на заседании методического совета Калужского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России) «08» сентября 2017 г., протокол № 4.

Раздел 1. Общая характеристика  и место дисциплины в структуре

образовательной программы

1.1. Целями преподавания дисциплины являются:

Целью освоения дисциплины «Муниципальное право России» являются: приобретение обучающимися знаний, позволяющих ориентироваться в правовом материале в ходе изучения иных дисциплин профессионального цикла по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», а также формирование у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права и местного самоуправления, общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации; получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков по применению нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления; ознакомление с основами построения системы органов местного самоуправления, их независимости от органов государственной власти; выделение муниципального права в самостоятельную правовую отрасль благодаря формированию предмета, ее отделение от конституционного права; формирование основ категориального аппарата муниципального права; развитие творческих способностей, навыков коммуникации, социальной адаптации; обучение навыкам проектной и командной работы.

1.2. Задачами преподавания дисциплины являются:

- познание студентами сущностных характеристик данной отрасли и содержания ее институтов,

- усвоение необходимых нормативно-правовых актов,

- выработка умения работать с ними,

-применение норм муниципального права при решении конкретных вопросов,

- выработка логико-интеллектуальных навыков юридического мышления, вкуса к поисковой работе, нестандартному анализу ситуаций, выступающими основными условия дальнейшей юридической деятельности,

- дисциплина «Муниципальное право России» относится к вариативной части обязательных дисциплин профессионального цикла и углубляет знания, умения и навыки, определяемые содержанием базовых дисциплин, для успешной профессиональной деятельности.

1.3. Место дисциплины в структуре ОП

Дисциплина Б1.Б.13 «Муниципальное право России» входит базовую часть дисциплин подготовки студентов по специальности 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалиста).

Преподавание дисциплины «Муниципальное право России» ведется на 2 курсе (3-ий семестр) по очной форме обучения и на втором курсе (4 семестр) по заочной форме обучения и предусматривает следующие формы организации учебного процесса: лекции, семинары (практические занятия), самостоятельная работа студента. В процессе обучения предусматривается использование компьютерной техники и мультимедийной аппаратуры; активных и интерактивных форм обучения; организация самостоятельной внеаудиторной работы студентов и др.

Продолжительность изучения дисциплины 18 недель. Программой дисциплины предусмотрены следующие виды контроля: зачет.

Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет 3 зачетные единицы. На изучение дисциплины отводится 108 часов.

При определении места муниципального права среди правовых дисциплин необходимо учитывать ряд обстоятельств. Прежде всего, это комплексный характер отрасли муниципального права. Поэтому муниципальное право связано с целым рядом других отраслей права.

Наиболее тесно муниципальное право связано с конституционным правом и административным правом. Муниципальное право России организационно оформилось и выделилось из конституционного права, которое определяет начала и принципы организации местного самоуправления, формы и гарантии осуществления местного самоуправления, его место в системе народовластия.

Требования к входным знаниям обучающегося:

- студент должен знать основные понятия в сфере теории государства и права, истории государства и права России, политологии, социологии, истории государства и права зарубежных стран.

Муниципальное право России является комплексной отраслью права, что требует определенного уровня подготовки студентов. До изучения муниципального права необходимы знания, умения, навыки, полученные при освоении:

 экономики,        

 теории государства и права (отрасль права и отрасль законодательства, источники права, правосубъектность, орган публичной власти, юридическая ответственность),

 истории государства и права России (земская и городовая реформы, контрреформы, местные органы государственной власти и управления в советском государстве),

 конституционного права (основы конституционного строя, система конституционных прав граждан, федеративные отношения, органы государственной власти и местного самоуправления, судебная власть, конституционная ответственность),

 гражданского права (институт собственности, способы защиты нарушенных прав, гражданско-правовая ответственность, юридические лица),

 финансового права (бюджет и бюджетный процесс, виды и система налогов),

 административного права (государственная и муниципальная служба, понятие должностного лица, административная ответственность, полномочия органов публичной власти по управлению определенными сферами или областями),

 уголовного права (понятие должностного лица, уголовная ответственность).

Муниципальное право России как учебная дисциплина имеет междисциплинарный характер и играет интегрирующую роль между различными учебными дисциплинами. Так, муниципальное право тесно связано с финансовым, гражданским, административным, земельным и другими отраслями права. Поэтому муниципальное право имеет важное значение как «входное знание» для многих других юридических дисциплин. Знания, умения и компетенции, полученные при освоении курса «Муниципальное право России» будут полезны в дальнейшем учебном процессе.

Раздел 2. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы

В результате освоения дисциплины Б1.Б.13 «Муниципальное право России» студент должен приобрести компетенции, характеризующие его как специалиста, способного эффективно осуществлять профессиональную деятельность, самостоятельно совершенствовать профессиональные качества.

Результаты обучения по дисциплине «Муниципальное право России» по специальности 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалиста) определяются приобретаемыми выпускником компетенциями, т.е. его способностью применять знания, умения и личностные качества в соответствии с задачами профессиональной деятельности.

После освоения дисциплины студент должен приобрести следующие знания, умения и владения навыками, соответствующие компетенциям ОП.

 Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

- способен ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах (ОК-3);

- способен работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, культурные, конфессиональные и иные различия, предупреждать и конструктивно разрешать конфликтные ситуации в процессе профессиональной деятельности (ОК-5);

- способен работать с различными информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-12).

Выпускник должен обладать следующими общепрофессиональными  компетенциями:

- способен использовать знания основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений, применительно к отдельным отраслям юридических наук (ОПК-1);

 - способен реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности (ОПК-2).

 Выпускник должен обладать следующими профессиональными  компетенциями:

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации (ПК-3);

- способен квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК- 6);

- способен осуществлять правовое  воспитание (ПK- 24).

. Результаты освоения компетенций

Общекультурные компетенции