Основы расчета сил и средств для

СЛАЙДЫ

по дисциплине «Специальная подготовка»

Основы расчета сил и средств для

Проведения специальной операции

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ

1. Назначение и состав групп управления и боевого обеспечения…с.

2. Назначение и состав групп предупредительных мероприятий….с.

3. Назначение и состав групп режимных ограничений………………с.

4. Назначение и состав групп силовых действий……………………с.

5. Назначение и состав групп следственных действий……………...с.

6. Назначение и состав групп тылового обеспечения……………….с.

Назначение и состав групп управления

Оперативный штаб включает руководящие органы управления (начальник, заместители, начальники отделов и служб) и рабочие группы управления.

Для действий в чрезвычайных обстоятельствах могут формироваться следующие группы управления:

- организационно-аналитическая группа;

- группа связи;

- группа разведки (ОГ, ГНР, ГВР).

Оперативный штаб (группа управления) обеспечивает сбор, обобщение и оценку данных об оперативной обстановке, прогнозирование ее изменений и последствий намечаемых действий; разработку и доклад руководителю операции (ОШ) проектов решений по организации реагирования в целом и по отдельным задачам операции; организацию выполнения решений руководителя операции (ОШ), контроль за выполнением принятых решений и ходом операции в целом, проведением оперативно-профилактических мероприятий; доклад руководителю операции о результатах действий и изменениях обстановки; информирование в установленном порядке (или при наличии возможности выхода событий за пределы компетенции органов внутренних дел, приобретения широкого негативного общественного резонанса) руководителей соответствующих органов государственной власти и управления и вышестоящих ОВД о характере ЧП, ЧС и планируемых мерах реагирования; ведение журнала боевых действий, карт (схем) и другой оперативно-служебной документации; подведение итогов операции, подготовку материалов для ее разбора и предложений по корректировке плана и оценке действий участников.

Численность организационно-аналитической группы обычно составляет 9-12 человек из расчёта: для сбора информации об оперативной обстановке и ведения журнала боевых действий − 3-5 человек и анализа данных об обстановке − 2 человека, для подготовки предложений по решению и проектов распоряжений − 2 человека, для подготовки донесений и информации − 1-2 человека, для ведения рабочей и отчётной карт − 1 человек.

Группа связи осуществляет разработку (корректировку) распоряжения по связи в специальной операции с учетом особенностей подготавливаемой операции, состава и структуры привлекаемых сил, особенностей места проведения операции и наличия средств связи; инструктаж (обучение) начальников групп, радистов и иных сотрудников, работающих со средствами связи, по вопросам организации и режима связи, а также сведениям, разрешенным к передаче по открытым каналам связи, поддержание устойчивости связи в ходе операции, контроль за ведением переговоров; проводную связь по существующим линиям и каналам связи с использованием прямых телефонных и телеграфных каналов, междугородных, городских и местных линий связи; радиосвязь на штатных и приданных средствах радиосвязи, по возможности с развертыванием пункта связи в непосредственной близости к району проведения операции; ремонт (замену) вышедших из строя средств связи; документирование переговоров радиосети.

Численность группы связи определяется с учетом возможностей штатных подразделений связи.

Расчет численности групп разведки.

Для выполнения оперативно-розыскных мероприятий и ведения разведки могут создаваться оперативная группа, оперативно-поисковая группа войсковой, воздушной и радиотехнической разведки.

Численность оперативной группы определяется с учетом потребностей и оперативных возможностей. Как правило, группа назначается в количестве 20 и более человек.

Численность группы наземной разведки определяется в зависимости от количества постов наблюдения (ПН) и разведывательных дозоров (РД), с учетом создания 10% резерва. На ПН назначается 2 человека, в РД − 5-7 человек.

В группу воздушной разведки (при наличии возможности её создания) включаются один или несколько вертолётов с экипажами и 2-3 наблюдателя на каждый вертолёт.

Назначение и состав групп предупредительных мероприятий

Для действий в чрезвычайных обстоятельствах могут формироваться следующие группы предупредительных мероприятий:

- группа взаимодействия со СМИ;

- группа ведения переговоров,

- группа эвакуации;

- группа ликвидации угрозы взрыва;

- группа охраны;

- маневренная группа.

Группа взаимодействия со средствами массовой информации осуществляет: изучение, обобщение и анализ данных, проходящих через средства массовой информации, касающихся чрезвычайного происшествия, подготовку информации для населения, недопущение огласки сведений, носящих закрытый и провокационный характер, опровержение ложных данных, слухов, подготовку и корректировку публикаций для печатных изданий, выступлений для радио и телевидения, обращений через средства массовой информации с целью ориентирования населения по приметам разыскиваемых преступников или объявления ограничений для посещения (нахождения) на определенных территориях, охватываемых проведением операции, передачу обращений с целью оказания психологического воздействия на преступников.

Она взаимодействует с органом оперативного управления и следственно-оперативной группой. Состав группы формируется из числа сотрудников штабов и подразделений по связям с общественностью.

Группа ведения переговоров обеспечивает методом убеждения склонение правонарушителей к отказу от дальнейших преступных действий, добровольному разоружению и сдаче властям, устранению причиненного (недопущению нового) вреда. Она воздействует ненасильственным способом на преступников путем переговоров и преодолевает их противодействие, а также воздействует на лиц, совершающих преступление, путем обращения представителей правоохранительных органов с требованием о его прекращении и предупреждении в необходимом случае применить физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие. Группа формируется опытными, умеющими вести диалог руководителями и сотрудниками службы по работе с личным составом, других служб и подразделений ОВД.

Группа эвакуации обеспечивает эвакуацию людей, материальных ценностей и важной документации из опасной зоны в районе проведения операции.

Группа эвакуации взаимодействует с группами сопровождения, регулирования дорожного движения, патрулирования и оцепления. В ее состав включаются сотрудники подразделений обеспечения общественного порядка, охраны, ГИБДД и других служб.

Численность группы определяется в зависимости от объема задач (количества эвакуируемых людей и груза, количества транспортных средств и протяженности маршрутов эвакуации), а также исходя из необходимости обеспечения безопасности граждан, попадающих в зону обстрела.

Группа может состоять из 2-5 подгрупп, численность каждой − до 10 человек.

При ликвидации последствий природного и техногенного характера расчет численности группы обеспечения эвакуации производится на основании установленного администрацией республики (края, области) порядка ее проведения при ЧС и норм выделения личного состава.

На каждый сборный эвакуационный пункт (СЭП) назначаются 1-2 человека для работы в эвакуационной комиссии; 1-2 человека для работы в комиссии по осмотру транспорта; 1-2 человека для охраны общественного порядка. По периметру каждой посадочной площадки организуется оцепление из расчета один человек на 3-10 метров периметра. На пунктах посадки на железнодорожный транспорт − 3-5 человек на эшелон. Для сопровождения каждой автоколонны − 1-2 человека, а также 1 сотрудник ГИБДД. На сопровождение железнодорожного эшелона − 2 человека. На пункт посадки на плавсредства − 2-4 человека на каждое плавсредство. На сопровождение каждого плавсредства − 1-2 человека. Для сопровождения пеших колонн − 1-2 человека на одну тысячу эвакуируемых. На маршрутах эвакуации через 7-10 километров выставляются посты регулирования движения численностью 1-3 человека каждый. В пунктах размещения эвакуируемых на каждое место временного размещения назначают наряды для охраны общественного порядка (патрули, численностью 2-3 человека каждый) из расчета на 5-10 тысяч эвакуируемых два наряда. Для учета (регистрации) эвакуированных − 3-5 человек.

Назначаются оперативные группы численностью 9-12 человек (по 2-4 человека по линиям борьбы с уголовной, экономической и организованной преступностью). На каждый муниципальный округ (район), из которого проведена эвакуация, дополнительно назначаются 1-2 оперативные группы. На пункт размещения эвакуируемых − одна группа численностью 3-6 человек.

Группа охраны выполняет свои задачи, выставляет посты и другие наряды на различных важных объектах, представляющих оперативный интерес. Она взаимодействует с группами патрулирования и регулирования дорожного движения и формируется из личного состава подразделений военизированной и сторожевой охраны, подразделений вневедомственной охраны и военнослужащих частей внутренних войск.

Численность группы охраны определяется исходя из количества важных объектов и системы охраны каждого из них. Перечень важных объектов согласовывается (утверждается) с главой администрации республики (края, области). Объекты охраняются караулами, численность которых определяется по числу постов (на каждый суточный пост назначаются 3 человека, а при несении службы более суток – 5 человек). Кроме того, в состав караула назначаются начальник караула, его помощник и разводящие (по числу смен караульных). На объектах, удаленных от общего резерва ОШ, может создаваться свой резерв.

Группа патрулирования обеспечивает общественный порядок на обслуживаемой территории и поиск преступников. При обнаружении разыскиваемых правонарушителей задерживает или удерживает их до прибытия подкрепления. Предупреждает и своевременно пресекает преступления и иные противоправные действия.

Патрулирование обеспечивается моторизованными и пешими патрульными. Протяженность маршрутов и их количество устанавливаются исходя из оценки сложившейся обстановки и возможного ее обострения в районе ЧП, а также наличия транспортных средств. Группа патрулирования взаимодействует с группами блокирования, оцепления, регулирования дорожного движения. Она формируется в основном из сотрудников патрульно-постовой службы и военнослужащих внутренних войск.

Численность группы патрулирования при выполнении ближайшей задачи (рассредоточения мелких групп на подступах к месту массовых беспорядков) определяется с учетом вероятных направлений подхода мелких организованных групп, установленных норм численности укрупненных нарядов и протяженности маршрутов патрулирования. Укрупненные пешие патрули действуют в составе 15 человек каждый.

Автопатрулирование осуществляется парными автопатрулями с экипажем по 5 человек в каждом. Протяженность маршрутов на направлениях, по которым возможен подход мелких организованных групп граждан, может быть сокращена.

При выполнении последующей задачи (пресечение нарушений правопорядка на направлениях рассредоточения) численность группы патрулирования не меняется. В случае необходимости производится ее передислокация на направления рассредоточения.

Группа оцепления обеспечивает изоляцию района действий органов внутренних дел и взаимодействующих сил от притока посторонних граждан и проезда транспортных средств, задержание правонарушителей, пытающихся скрыться из оцепленного района, задержание и направление на фильтрационный пункт лиц, пытающихся проникнуть через рубеж оцепления.

Группа оцепления выполняет свои задачи, выставляя следующие наряды: цепочки, заслоны, контрольно-пропускные пункты, контрольные посты милиции. Она взаимодействует с группами регулирования дорожного движения, патрулирования и разбирательства с задержанными. В состав включаются сотрудники подразделений патрульно-постовой службы, охраны, участковые инспектора милиции, военнослужащие внутренних войск.

Численность группы оцепления определяется исходя из общей протяженности рубежа оцепления, направлений сосредоточения основных усилий и условий местности. Направления сосредоточения основных усилий, а также направления, на которых в качестве тарана могут применять большегрузные автомобили, перекрываются в три ряда: в первом ряду используются грузовые автомобили (потребность исчисляется путем деления ширины перекрываемого участка на длину привлекаемых к перекрытию автомобилей). Для прикрытия автомобилей назначаются группа прикрытия (10 -12 человек на один автомобиль) и группа применения специальных средств (2); второй и третий рубежи перекрываются милицейскими (войсковыми, смешанными) усиленными цепочками (один человек менее чем на 1 м).

Группа организации дорожного движения обеспечивает безопасность дорожного движения, изменение направления движения транспортных средств с учетом района проведения операции. Она взаимодействует с группами оцепления и прикрытия и формируется из сотрудников ГИБДД.

Численность группы организации дорожного движения определяется исходя из необходимого количества постов регулирования движения и патрулей, с учетом создания 10% резерва. На каждый пост регулирования движения назначаются 3-4 человека.

Группа блокирования обеспечивает перекрытие нарядами наиболее вероятных путей отхода преступников на обслуживаемой территории, задержание их при попытке скрыться из блокированного района направление на фильтрационный пункт лиц, пытающихся проникнуть через рубеж блокирования.

Исходя из задач операции, группа блокирования взаимодействует с группами патрулирования, регулирования дорожного движения, изъятия, оцепления и разбирательства с задержанными. В состав группы входят: личный состав подразделений патрульно-постовой службы ГИБДД, ОВО, участковые инспектора милиции, а также военнослужащие частей внутренних войск.

Численность группы блокирования при выполнении ближайшей задачи (отделения активных участников массовых беспорядков от остальной части толпы) определяется по формуле АхБхВ, где А – длина колонны, измеренная от исходного пункта до конечного пункта в метрах, Б − интервалы в колонне по глубине (0, 8 - 1 м), В − количество рядов в колонне. К полученному результату добавляется 10% от расчетной численности для формирования резерва группы блокирования. При выполнении задачи двумя колоннами определяется численность каждой, результаты суммируются и к ним добавляется 10% от полученной суммы для формирования резерва группы блокирования.

При выполнении последующей задачи (изоляции активных участников массовых беспорядков) численность группы не изменяется.

Поисковая группа предназначена для ведения розыска и задержания преступников и действует в определенном районе (полосе поиска).

Поиск осуществляется путем тщательного осмотра местности и отдельных объектов. Особое внимание обращается на осмотр защитных лесных полос, железных и автомобильных дорог. От поисковой группы вперед и на фланги высылаются дозоры, в состав которых включаются кинологи. Поиск в населенных пунктах ведется со служебной собакой по участкам и объектам. Для осмотра отдельных объектов (строений) и других мест вероятного укрытия преступников от поисковой группы высылается дозор, скрытно двигающийся к объекту и осматривающий его, строго соблюдая меры безопасности. Группа взаимодействует с группами блокирования, разведки, следственно-оперативной. Она формируется из сотрудников оперативных и патрульно-постовой служб.

Группа рассредоточения предназначена для разделения толпы на части с последующим поэтапным вытеснением в различных направлениях за линию оцепления с доведением до малочисленных групп, оказывая помощь по изъятию организаторов, подстрекателей, зачинщиков и активных участников беспорядков.

При разделении толпы на части группа рассредоточения строится в колонну или углом вперед (клином), при вытеснении толпы − в цепь (линию), уступом вправо или влево. Численность группы определяется с учетом численности толпы и размеров занимаемой ею территории. Группа рассредоточения взаимодействует с группами изъятия, блокирования, оцепления и применения специальных средств и формируется из личного состава подразделений СМОБ, частей внутренних войск и курсантов образовательных учреждений. Группа при необходимости может использовать специальные средства.

Численность группы рассредоточения при выполнении ближайшей задачи (разделении толпы на части) рассчитывается так же, как численность группы блокирования. Для выполнения последующей задачи (рассредоточения толпы по частям) численность группы не изменяется. Группа рассредоточения может делиться на подгруппы по количеству направлений рассредоточения.

Численность группы применения специальных средств № 1 для выполнения ближайшей задачи (обеспечение движения групп блокирования и рассредоточения) определяется в зависимости от ожидаемой силы сопротивления толпы и максимально может составлять 20 человек. Для выполнения последующей задачи (обеспечение изоляции активных участников массовых беспорядков и рассредоточение толпы) группа может делиться на подгруппы.

Численность группы применения специальных средств № 2 (для обеспечения действий группы оцепления на направлении сосредоточения основных усилий) определяется исходя из установленных нормативов (расчетов). Например, для установки средств принудительной остановки транспорта («EЖ», »ЕЖ-М» и др.) необходимо по два человека на каждое, для применения водометной машины «Лавина» − экипаж в составе четырех человек, средства «Облако» − 2 человека, для установки пакета спиралей − 4 человека и т.д.

Группа захвата (изъятия) проводит задержание преступников, подавляя их сопротивление. Если действия по их задержанию не дали положительного результата, то они подвергаются силовому воздействию вплоть до уничтожения. Изъятие из толпы организаторов и активных участников, иных преступников осуществляется с помощью группы рассредоточения.

Группа прикрытия обеспечивает огнем, дымом и другими средствами действия групп захвата, недопущение прорыва преступников, эвакуацию раненых и убитых из состава группы захвата и граждан, находившихся на захваченном преступниками объекте.

Эта группа действует скрытно, располагается в одном или нескольких пунктах на рубеже оцепления в готовности к оказанию помощи группе захвата и к задержанию преступников, пытающихся прорваться через рубеж оцепления. Занимает позиции, перекрывающие все возможные выходы из укрытия преступников, отвлекает внимание на себя, при необходимости поддерживает продвижение группы захвата огнем и иными средствами, находится в готовности частью сил или всем составом оказывать помощь группе захвата в выполнении возложенных на нее задач. Выходящие из укрытия (дома, строения) граждане направляются в сопровождении сотрудника в группу разбирательства с задержанными (на фильтрационный пункт). Преступники, пытающиеся прорваться через позиции группы прикрытия, окружаются и захватываются группой прикрытия во взаимодействии с частью сил оцепления. Группа взаимодействует с группами захвата, применения специальных средств, оцепления и разбирательства с задержанными.

Она выполняет свои задачи, осуществляя разбор искусственных препятствий с помощью специального оборудования, инструментов и техники, и взаимодействует с группами прикрытия, применения специальных средств и захвата. Функционирование группы обеспечивается личным составом инженерных подразделений внутренних войск. При необходимости в ее состав могут привлекаться силы и средства противопожарной и аварийно-спасательной служб.

Численность группы разграждения определяется в зависимости от возможного объема задач и наличия необходимых для их выполнения специальных технических средств. В нее, кроме работников, обслуживающих технику, назначается группа прикрытия и задержания лиц, активно препятствующих деятельности группы разграждения, из расчета до 10 человек на каждую единицу техники.

Группа конвоирования (сопровождения) осуществляет конвоирование задержанных правонарушителей, принимает все необходимые меры в целях лишения преступников возможности оказывать сопротивление, изымает у них недозволенные предметы, предотвращая попытку побега, доставляет конвоированных в ОВД.

Группа использует спецавтомобили и другие транспортные средства. Она может осуществлять сопровождение людей и грузов, взаимодействует с группами захвата, изъятия, следственно-оперативной и разбирательства с задержанными. Состав группы формируется из личного состава конвойных подразделений органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск по конвоированию.

Численность группы конвоирования определяется в зависимости от ожидаемого количества задержанных (подлежащих конвоированию на фильтрационный пункт) и наличия специальных автомобилей для конвоирования с учетом того, что на каждый специальный автомобиль назначается караул в составе начальника караула, двух часовых и водителя.

Группа проводит документирование противоправных действий непосредственно в месте обнаружения преступников. Она взаимодействует с группами экспертно-криминалистической, захвата, ведения переговоров, оцепления, разбирательства с задержанными и следственно-оперативной и формируется из числа сотрудников криминальной милиции.

Численность группы документирования противоправных действий определяется с учётом количества средств документирования (видео-, звукозаписи и др.) и имеющихся специалистов. Для обеспечения ее безопасности выделяются группа прикрытия в составе 7-8 человек.

Следственно-оперативная группа обеспечивает своевременное раскрытие и расследование преступлений; выявление, изъятие и закрепление следов преступления, установление потерпевших, очевидцев и свидетелей: обнаружение и задержание лиц, совершивших преступление.

Группа осуществляет выезд на место происшествия, организует его охрану и производит осмотр, устанавливает потерпевших, очевидцев и свидетелей, проводит необходимые оперативно-розыскные мероприятия по обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступление. Она взаимодействует с группами оцепления, захвата, ведения переговоров, документирования, разбирательства с задержанными и конвоирования, экспертно-криминалистической группой. В состав группы входят следователи, оперативные сотрудники, эксперты-криминалисты и кинологи. Численность следственно-оперативной группы определяется потребностью личного состава для осуществления неотложных следственных действий и необходимых оперативно-розыскных мероприятий. Она может включать до 10 следователей и 10-15 оперативных работников. При необходимости назначается и группа прикрытия (от 4-6 до 15-20 человек).

Экспертно-криминалистическая группа обеспечивает выявление, закрепление и изъятие следов преступления и их предварительное исследование.

Группа проводит работу, требующую использования криминалистической техники и специальных познаний, на территории и в местах, не охватываемых деятельностью следственно-оперативной группы. Она взаимодействует с группами разбирательства с задержанными, документирования и следственно-оперативной. Функционирование группы обеспечивается сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений.

Группа разбирательства с задержанными (фильтрационный пункт) предназначена для установления личности задержанных и их роли в конкретном чрезвычайном происшествии, процессуального оформления сведений о действиях задержанных или сведений о действиях иных лиц, которые могут использоваться в целях расследования, принятия решения в отношении задержанных и собранных материалов (о задержании или освобождении задержанных, о составлении протоколов об административных правонарушениях, о проведении дознания по протокольной форме, о передаче материалов в следственно-оперативную группу), направления задержанных в места содержания или проведения дальнейшего расследования.

Она обеспечивает индивидуальное разбирательство с каждым задержанным в помещениях органов и учреждений внутренних дел или иных охраняемых и пригодных помещениях, проведение первичных опросов (допросов) или иных следственных действий, направленных на закрепление показаний (при наличии возбужденных уголовных дел) задержанных, осуществляет непосредственное взаимодействие с группами захвата (изъятия), следственно-оперативной, блокирования, оцепления, патрулирования, конвоирования. Группа формируется из следователей, дознавателей, оперативных сотрудников криминальной милиции, подразделений по борьбе с организованной преступностью и экспертов-криминалистов.

Группа медицинского обеспечения оказывает первую неотложную медицинскую помощь заболевшим, травмированным и пострадавшим, проводит санитарный надзор и медицинскую разведку района специальной операции, маршрутов выдвижения и размещения личного состава, районов развертывания временных здравпунктов путей эвакуации больных (раненых), а также санитарный надзор за экипировкой, организацией питания и водоснабжения, размещения, банно-прачечного обслуживания личного состава, размещаемого в ходе операции вне мест постоянной дислокации. Группа осуществляет мероприятия, направленные на повышение уровня боеготовности личного состава, включая психопрофилактику.

Следует отдельно отметить РЕЗЕРВ, который формируется как в группировке, так и в отдельных группах боевого порядка для решения внезапно возникающих задач. Численность резерва определяется в зависимости от возможных осложнений оперативной обстановки (прорыва через рубежи оцепления и блокирования больших групп, резкого размаха массовых беспорядков и увеличения активности действий участников массовых беспорядков, замедления движения групп блокирования и рассредоточения и др.).

Для создания безопасных условий личному составу ГПС МВД России при тушении пожаров могут создаваться группы охраны сил и средств тушения пожара, в которые, как правило, назначаются сотрудники органов внутренних дел (военнослужащие внутренних войск) из расчёта 5 человек на 1 пожарный автомобиль.

Группы обеспечения аварийно-спасательных работ, проводимых силами МЧС России, могут быть численностью до 100-150 человек (при необходимости они усиливаются за счет резерва).

Расчет сил и средств оформляется в виде таблицы, в графах которой указывается: от кого выделяется сколько человек по группам боевого порядка, вооружению, автотранспорту, радиостанциям, специальным средствам из приведенных ранее норм расчета для каждого вида специальной операции.

Расчет сил и средств

(Вариант 1)

Срок готовности