Понятия о чрезвычайных ситуациях, их классификация и краткая характеристика.

Лекция №1

Лекция №2

Подготовка населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, гражданской обороны.

План лекции:

1) Общая характеристика государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Назначения, составные части, нормативные документы по гражданской обороне РБ.

2) Основные задачи гражданской обороны РБ.

3) Оповещение органов управления и населения при угрозе или возникновения ЧС.

4) Силы и средства гражданской обороны.

  Гражданская оборона в РБ – система государственных мероприятий по защите территории РБ, населения, материальных и культурных ценностей в ЧС мирного и военного времени. Функционирование и организация гражданской обороны – одна из ведущих сторон деятельности РБ, элемент обеспечения безопасности и жизнедеятельности государства.

Составные части гражданской обороны:

- органы государственной власти и управления всех уровней с задачей обеспечения безопасности и защиты населения, профилактики ЧС;

- силы и средства гражданской обороны;

- финансовые фонды и материально-технические средства, планируемые при возникновении ЧС;

- средства и системы связи, оповещения и информации.

Основные нормативные документы по гражданской обороне основываются на:

- Конституцию РБ;

- Закон РБ «О гражданской обороне»;

- Декреты, указы Президента РБ;

- Постановления Совета Министров РБ;

- решения и постановления исполнительных и распорядительных органов;

- директивы, приказы, инструкции, указания министерств и ведомств по вопросам гражданской обороны.

Общее руководство гражданской обороной и законодательное регулирование ее деятельности осуществляют высшие органы государственной власти, управления и Национальное собрание РБ. Главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Беларусь является Президент, осуществляющий общее руководство проведением оборонных мероприятий, составной частью которых является гражданская оборона.

Президент определяет и утверждает:

- государственную политику в области гражданской обороны;

- Положение о гражданской обороне страны;

- структуру и состав органов управления и сил гражданской обороны;

- план гражданской обороны страны на военное время;

- принимает решения о проведении эвакуации населения.

Совет министров РБ в области гражданской обороны осуществляет нижеследующее:

- издает нормативные акты в пределах своей компетенции;

- определяет задачи, функции, порядок деятельности, особые права и обязанности подведомственных органов государственного управления;

- утверждает план государственной обороны в мирное время;

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны исполнительными и распределительными органами;

- определяет резервы материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов;

- создают и поддерживают в состоянии готовности системы связи, управления и оповещения соответствующие отрасли.

 Основные задачи гражданской обороны.

Органы государственного управления и самоуправления, предприятия, учреждения, организации в соответствии с законодательством страны в области гражданской обороны осуществляют:

1) защиту своих работников и сотрудников, производственной и материальной базы, продовольствия и водоснабжения, с/х животных и растений от воздействия любых средств поражения;

2) мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования учреждений и предприятий в мирное и военное время;

3) обучение по гражданской обороне работников организаций, учреждений, населения, приживающего в ведомственных домах;

4) создание, обучение и поддержание постоянной готовности невоенизированных формирований ГО;

5) организацию и проведение аварийно-спасательных работ на закрепленных территориях;

6) создание и хранение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, накопление и хранение имущества, поддержание его в готовности гражданской обороны;

7) оповещение территориальных органов управления гражданской обороны и населения в зоне поражающих факторов при угрозе возникновения ЧС, а также поддержание в готовности локальных систем оповещения.

В соответствии с Законом «О гражданской обороне» граждане РБ имеют право на:

- защиту жизни и здоровья от последствий ЧС и военных действий;

-  пользование индивидуальными и коллективными средствами защиты.

Пострадавшим создаются условия для жизнедеятельности, предоставляется медицинская и материальная помощь.

Обязанностями граждан РБ являются:

1) выполнение требований законодательных и нормативных актов по гражданской обороне;

2) участие в выполнении мероприятий по гражданской обороне;

3) прохождение обучения по гражданской обороне.

С целью практического осуществления руководства подготовкой и ведением мероприятия гражданской обороны создаются штатные органы управления.

 При угрозе или возникновении аварии на руководство предприятий, организаций и учреждений возлагается ответственность за своевременное оповещение органов управления, государственного контроля и населения, попадающего в опасную для жизни и здоровья зону. Министерства и ведомства разрабатывают и утверждают схемы оповещения органов управления и контроля, дежурные и аварийные службы, силы гражданской обороны.

Территориальные штабы гражданской обороны выполняют следующие функции:

1) организуют сбор информации, обобщают и анализируют ее и вырабатывают предложения и рекомендации;

2) через СМИ и территориальные автоматизированные системы централизованного оповещения информируют и оповещают население;

3) при необходимости применяют силы гражданской обороны, ведут аварийно-спасательные работы и осуществляют вывод населения из опасной зоны. Руководители потенциально опасных объектов несут ответственность за: оперативность оповещения, достоверность и полноту предоставляемых сведений, своевременность и эффективность мероприятий по ликвидации аварий.

Штабы гражданской обороны и органы МВД при угрозе возникновения ЧС выполняют нижеследующее:

1) дублируют оповещения объектов народного хозяйства и населения в опасной зоне;

2) организуют периодическое информирование населения о масштабах и последствиях аварий и организуют при необходимости вывоз населения из опасной зоны.

Исполнительные комитеты и их комиссии по ЧС:

1) осуществляют общее руководство при ликвидации последствий аварий;

2) принимают решения о применении территориальных сил гражданской обороны и привлечении воинских частей;

3) организуют информирование населения через СМИ.

С целью предупреждения населения о возникновении опасности органами гражданской обороны подаются следующие сигналы:

1) «Воздушная тревога» (для всего населения с помощью технических средств связи и автоматизированной системы. По радиосети передается: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! ». Сигнал может передаваться по телевидению, повторяется несколько раз. Одновременно включаются сирены, гудки заводов, тепловозов, речных судов. На объектах народных хозяйств: дублирование сигнала всеми имеющимися средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

2)  « Отбой воздушной тревоги » передается по радиосети через радио и ТВ и другими способами (телефоны, громкоговоритель, установление сигналов «Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревог! Отбой воздушной тревоги! ».

3)  « Радиационная опасность » подается в населенных пунктах, куда движется радиоактивное облако, образованное при взрыве ядерного боеприпаса. Он предается с помощью всех местных технических средств связи и оповещения звуковыми и световыми средствами: «Внимание! Внимание! Радиационная опасность! », повторяется 2-3- минуты.

4) «Химическая тревога». Подается с помощью технических средств связи и оповещения при угрозе и непосредственном обнаружении химического/биологического заражения. Текст «Внимание! Внимание! Граждане! Химическая тревога! Химическая тревога! », повторяется 2-3 минуты.

Основными силами гражданской обороны являются - невоенизированные и военизированные формирования.

Средствами гражданской обороны являются привлекаемый транспорт, техника колхозов и предприятий. Невоенизированные формирования создаются на предприятиях, в учебных заведениях, организациях, колхозах и совхозах. Они могут быть территориальными и объектовыми. Территориальные формирования подчинены начальнику ГО района или города.

Объектовые формирования создаются по производственному принципу на промышленных предприятиях, организациях.

Военизированные формирования. В состав сил ГО входят воинские части гражданской обороны войск МВД РБ, главной задачей которых является проведение спасательных и других работ на объектах народного хозяйства и обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф.

Военизированные формирования, кроме обученного специализированного личного состава, имеют определенное количество технических средств. Например, аварийно-спасательный батальон состоит из 165 человек и 37 единиц техники, батальон химической защиты составляют 139 человек и 45 единиц техники.

Организацию взаимодействия и управления при возникновении объектовых и местных ЧС, общее руководство работами по ликвидации их последствий осуществляют комиссии по ЧС районов и отраслевых органов управления.

 

 

Лекция №3.

Лекция № 4

Лекция № 5

Лекция № 6

Предупреждение ЧС на химически опасных объектах, организация и содержание мероприятий химической защиты.

План лекции:

1). Классификация аварий на химически опасных объектах

2). Оценка химической обстановки

3). Средства и способы защиты населения от сильнодействующих ядовитых веществ

 

В химических отраслях народного хозяйства аварии делят на две категории:

1 Категория - аварии в результате взрывов, вызывающих разрушение технологической схемы инженерных сооружений производства, вследствие чего полностью или частично прекращён выпуск продукции, и для восстановления этого сооружения требуются специальные ассигнования.

2 Категория - аварии, в результате которых повреждено основное или вспомогательное оборудование, а также инженерные сооружения, вследствие чего полностью или частично прекращён выпуск продукции и для восстановления производства требуется затраты на капитальный ремонт.

Классификация аварий на химически опасных объектах:

1) По способу действия на организм:

- аварии, ингаляционного действия - поступают через органы дыхания человека;

- аварии, воздействие которых поступают через полость рта человека;

- аварии, воздействие при которых осуществляется через кожу человека.

2) По степени воздействия на организм человека химические вещества делятся на четыре класса:

A. Чрезвычайно опасные вещества:

- соединение ртути, свинца и цинка;

- цианистый водород;

- синильная кислота и её соли;

- соединения фосфора;

- галогеноводородные вещества.

B. Высоко опасные вещества:

- минеральные и органические кислоты;

- щелочи и аммиак;

- серосодержащие соединения (сульфиды);

- некоторые спирты и альдегиды;

- органические и неорганические нитро- и аминосоединения.

C. Умеренно опасные (все остальные химические соединения):

D. Малоопасные

Классификация АХОВ по основным физико-химическим свойствам и условиям хранения:

- жидкие летучие, которые хранятся в ёмкостях под давлением (сжатые и сжиженные газы): хлор, аммиак, сероводород, фосген;

- жидкие летучие, которые хранятся в ёмкостях без давления: синильная кислота, акриловые соединения;

- дымящие кислоты (серная, азотная, соляная);

- сыпучие и твёрдые нелетучие вещества (хранятся до температуры 40 гр. С), фосфор желтый, мышьяковый ангидрид;

- сыпучие и твёрдые летучие вещества (хранятся до температуры 40 гр. С), соли синильной кислоты, меркураны.

Аварийные ситуации, где есть сильно действующие ядовитые вещества, может сопровождаться их выбросом в атмосферу.

Основными путями проникновения СДЯВ в организм человека являются:

1) Органы дыхания, при этом ядовитые вещества воздействуют на слизистые оболочки носа, гортани, бронхов.

2) Органы пищеварения - попадают с пищей и водой.

3) Кожные покровы.

4) Слизистые оболочки глаз.

Проникнув в организм человека, сильно действующие вещества вызывают общее отравление организма, что приводит к изменениям в различных органах или нарушениям их функций.

Основные показатели воздействия сильно действующих ядовитых веществ на человека:

1) Токсичность - способность вызывать поражение при попадании в организм человека в определённых дозах.

2) Стойкость - способность сохранять своё поражающее действие в воздухе или на местности в течение определённого периода времени.

3) Быстродействие – время от контакта с СДЯВ до проявления поражения.

Характер и степень поражения ядовитыми веществами зависит от их концентрации и длительности пребывания в заражённой атмосфере.

 

 Химическая обстановка создаётся в результате разлива (выброса) сильно действующих ядовитых веществ или применение химического оружия с образованием зон химического заражения и очагов химического поражения.

Оценка химической обстановки включает:

1) Определение масштабов и характеров химического заражения, анализ их влияния на деятельность объектов и населения.

2) Выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых исключается поражение людей.

Оценка химической обстановки производится методом прогнозирования и по данным разведки

Исходными данными для оценки химической обстановки являются:

1) Тип и количество сильно действующих веществ, средства применения химического оружия и его тип.

2) Район и время выброса ядовитых веществ, применения химического оружия, степень защищённости людей.

3) Топографические условия местности и характер застройки на пути распространения заражённого воздуха.

4) Метеоусловия: скорость и направление ветра в приземном слое, температура воздуха и почвы, степень вертикальной устойчивости воздуха.

Различают 3 степени вертикальной устойчивости воздуха

1) Инверсия- возникает обычно в вечерние часы примерно за 1 час до захода солнца и разрушается в течении часа после его восхода. При инверсии нижние слои воздуха холоднее верхних, что препятствует рассеиванию его по высоте и создаёт наиболее благоприятные условия для сохранения высоких концентраций заражённого воздуха.

2) Изотермия характеризуется стабильным равновесием воздуха, наиболее характерна для пасмурной погоды, но может также возникать в утренние и вечерние часы как переходное состояние от инверсии к конвекции и наоборот.

3) Конвекция возникает обычно через 2 часа после восхода солнца и разрушается примерно через 2-2, 5 часа до его захода. При конвекции нижние слои воздуха нагреты сильнее верхних, что способствует быстрому рассеиванию заражённого облака.

 

 Основными способами защиты населения от сильно действующих ядовитых веществ являются:

- использование средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- использование защитных сооружений (убежищ);

- временное укрытие населения в жилых и производственных зданиях;

- эвакуация населения из зон возможного заражения.

Необходимые действия при авариях на химически опасных объектах:

1) При сигнале «Внимание всем» необходимо включить радиоприёмник и телевизор для получения достоверной информации об аварии и рекомендуемых действиях.

2) Уяснить из передаваемой информации место аварии и направление распространения опасного облака.

3) Приготовить средства защиты органов дыхания и кожи, для этого использовать плотно прилегающие очки, ватно-марлевую повязку, одежду из плотной ткани.

4) Покинуть район аварии.

5) Если отсутствуют средства индивидуальной защиты, и выйти из района аварии невозможно, надо остаться в помещении, включить радиоточку, и ждать сообщения служб гражданской обороны и ЧС.

6) Плотно закрыть окна и двери, дымоходы, вентиляционные отдушины.

7) Нужно пометить, что хлор тяжелее воздуха и стелется по земле. В условиях заражения территории хлором, желательно занимать верхние этажи здания.

8) При авариях на предприятиях, использующих аммиак, необходимо занимать подвальные помещения или нижние этажи зданий, так как аммиак- летучий газ и облако, заражённое аммиаком, находится в верхних слоях атмосферы.

9) Авария может застать вас в транспорте, на улице, поэтому надо быть внимательным к передаваемым сигналам, не допускать паники.

10) Покидая квартиру или рабочее место, выключите электроэнергию, перекройте газ, возьмите с собой самое необходимое, документы.

11) Почувствовав в воздухе запах нашатыря или хлора, воспользуйтесь ватно-марлевой повязкой, или носовым платком, смоченным 5% раствором лимонной кислоты при заражении воздуха аммиаком, пропитать повязки водой или 2% раствором питьевой соды при заражении воздуха хлором.

12) Выходить из зоны заражения необходимо перпендикулярно направлению ветра.

13) Если вы стали свидетелем поражения людей, не оставайтесь безучастными, окажите посильную помощь.

14) Выйдя из зоны заражения, верхнюю одежду оставьте на улице, надо принять душ, и умыться с мылом, тщательно промыть глаза, прополоскать полость рта.

15) При подозрении на поражение опасными веществами исключите физические нагрузки. Надо принять тёплое питьё и обратиться к врачу.

При поражении ядовитыми веществами нужно проводить дегазацию - это разложение ядовитых веществ до нетоксичных продуктов.

К дегазирующим веществам относят химические соединения которые вступают в реакцию с сильно действующими ядовитыми веществами и превращают их в нетоксичные соединения. К дегазирующим веществам относят химические соединения, которые вступают в реакцию с СДЯВ и превращают их в нетоксичные соединения.

1) Дегазирующие вещества: окислительно-хлорирующего действия.

2) Щелочные, которые применяются в виде растворов, в качестве растворителей используется вода, или органические жидкости, бензин. Простейший дегазирующий состав можно приготовить перед употреблением из смеси 3% раствора перекиси водорода с 3% раствором едкого натрия в соотношении 1 к 1.

Для дегазации могут быть использованы стиральные порошки и другие моющие средства.

Дегазация территории может проводиться химическим или механическим способом.

Химический способ - это поливка дегазирующими растворами или рассыпание сухих дегазирующих веществ

Механический способ – срезание и удаление верхнего заряженного слоя почвы или снега, или изоляция заряженной поверхности с помощью настилов из соломы, веток, досок и т.д.

Лекция № 7

Лекция № 8

Лекция №1

Понятия о чрезвычайных ситуациях, их классификация и краткая характеристика.

 

План лекции:

1) Цель и задачи интегрированной учебной дисциплины Безопасность жизнедеятельности человека. Актуальность изучения дисциплины.

2) Содержание и структура учебной дисциплины Безопасность жизнедеятельности человека.

3) Рекомендуемая литература.

4) Понятие о чрезвычайных ситуациях и их классификация.

5) Характеристика чрезвычайных ситуаций.

Цель изучения в вузах – формирование культуры безопасности жизнедеятельности у будущих специалистов, основанной на системе социальных норм, ценностей и установок, обеспечивающих сохранение их жизни, здоровья и работоспособности в условиях постоянного взаимодействия со средой обитания.

Задачи:

1) Освоение студентами системы знаний, умений, видов деятельности и правил поведения, направленных на формирование способности предупреждать воздействие вредных и опасных факторов среды обитания или минимизировать его последствия для сохранения жизни и здоровья и обеспечения нормальных условий жизнедеятельности.

2) Формирование сознательного и ответственного отношения к здоровью и жизни как к непреходящим ценностям, приобретение навыков в оказании первой помощи пораженным в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на производстве и в быту, при наличии угрозы для их жизни до прибытия скорой медицинской помощи.

3) Овладение совокупностью знаний о рациональном природопользовании и охране окружающей среды, путях достижения устойчивого эколого-экономического равновесия и мерах предотвращения экологического неблагополучия биосфер земли.

В результате освоения дисциплины выпускник должен знать:

· чрезвычайные ситуации, характерные для РБ, их классификацию и последствия для жизни и здоровья людей, экономики страны и природной среды;

· основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций различного характера;

· перечень состояний, требующих оказания первой помощи;

· назначение технических средств противопожарной защиты;

· приоритетные направления энергосбережения;

· законодательство в области охраны труда.

Уметь:

· осуществлять организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности человека в любой среде обитания;

· анализировать ситуацию, распознать источник опасности и предпринять продуманные действия по спасению собственной жизни и жизни других людей;

· использовать средства индивидуальной и коллективной защиты, технические средства противопожарной защиты;

· содействовать внедрению энергосберегающих технологий, осуществлять контроль над рациональным использованием тепловой и электрической энергии.

Владеть:

· навыками защиты от опасных факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вредных и опасных производственных факторов;

· навыками в оказании первой помощи и использованием медицинских изделий и подручных средств пораженным в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на производстве и в быту до прибытия скорой медицинской помощи.

Актуальность:

Содержание дисциплины соответствует основным национальным интересам РБ в экономической, социальной, экологической и других сферах жизнедеятельности. Невозможно обеспечить конституционные права граждан, право на жизнь, охраны здоровья и компенсацию его ущерба в результате техногенных аварий и катастроф, экологических правонарушениях, стихийных бедствий, а также реализовать политику устойчивого социально-экономического развития страны без решения проблемы предупреждения чрезвычайной ситуации. Согласно Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, приоритетной стратегией деятельности в этой сфере на государственном уровне является обеспечение защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Реализацию данной стратегии призваны обеспечить специалисты с высшим образованием, способные к активным действиям по преобразованию окружающего мира на основе продуктивного диалога с природой исоциумом, готовые к принятию ответственных управленческих решений.

 

Содержание дисциплины предоставлено в виде разделов и тем и включает обязательные для изучения на первой ступени высшего образования в вузах РБ следующие дисциплины:

- «Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций» (изучает систему знаний о ЧС природного и техногенного характера, их источниках, причинах возникновения, опасных факторов и их воздействие на жизнь и здоровье людей, объекты народного хозяйства и природную среду, а также средствах и способах защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или следствия этих действий);

- «Радиационная безопасность (изучает систему знаний о мероприятиях по охране здоровья человека, общества в целом от вредного воздействия ионизирующих излучений);

- «Основы экологии (изучает систему взаимоотношений человека с окружающей средой);

- «Основы энергосбережения (изучает систему знаний и умений эффективного использования топливных энергетических ресурсов);

- «Охрана труда (система безопасного взаимодействия человека с производственной средой ради сохранения его здоровья, жизни и работоспособности).

Интегрированная учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности человека» относится к циклу общепрофессиональных дисциплин, изучение ее в вузах РБ осуществляется в рамках компетентной модели подготовки специалистов, содержание ее имеет практико-ориентированный характер.

Что такое Чрезвычайная Ситуация? Это обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, повлекших или способных повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значимые материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. ЧС, возникающие в мирное время в результате стихийных бедствий, аварий, сопровождаются разрушением знаний, сооружений, транспортных средств, инженерных коммуникаций, гибелью людей, уничтожению материальных ценностей. Такие события требуют экстренных мер по ликвидации их последствий, проведения спасательных и других работ.

Экстремальная ситуация – событие техногенного, природного или экологического характера, заключается в существенном резком отклонении от нормы протекающих процессов и явлений

Авария – это экстремальное событие техногенного происхождения на производстве или событие, являющееся следствием случайных внешних к выходу из строя, повреждению или разрушению технических устройств, транспортных средств, зданий, сооружений.

Производственная авария – это экстремальное событие на производстве, повлекшее за собой выход из строя, повреждение или разрушение технических устройств и человеческие жертвы.

Транспортная авария – это событие на транспорте или событие, являющееся следствием случайных внешних воздействий, повлекшие за собой повреждение транспортных средств, человеческие жертвы и материальный ущерб.

Катастрофа – это событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Стихийные бедствия – это опасные явления или геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением материальных ценностей, гибелью людей.

Экологическая катастрофа – это стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария, которая приводит к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания, и как правило, к массовой гибели живых организмов и наносит значительный экономический ущерб.

Классификация ЧС представлена на рис. 1

 

Рис. 1.Классификация ЧС.

 

 

Рис. 1. - Классификация ЧС

Рис. 2. - Классификация ЧС природного характера

ЧС классифицируются по четырем основным признакам.

1. Сфера возникновения.

2. Скорость распространения.

3. Ведомственная принадлежность.

4. Масштаб последствий.

Классификация ЧС по сфере возникновения:

1) ЧС природного характера (на рис. 2.)

Исходя из причин возникновения, ЧС природного характера делят на нижеследующие группы:

- геологические;

- геофизические;

- метеорологические;

- гидрологические;

- морские и природные явления;

- массовые заболевания.

2) ЧС техногенного характера представлены на рис. 3

Рис. 3. - ЧС техногенного характера

 

Рис. 3. - ЧС техногенного характера

3)ЧС экологического характера представлены на рис. 4

Рис.4. ЧС экологического характера.

Классификация ЧС по скорости распространения:

-внезапные;

- быстровозникающие;

- умеренные;

- медленнораспространяющиеся.

Классификация ЧС по ведомственной принадлежности:

     - в строительстве;

     - в промышленности;

     - в коммунально-бытовой сфере;

     - на транспорте;

     - в сельском и лесном хозяйстве.

Классификация ЧС по масштабу возможных последствий:

       - частные;

      - объектовые;

      - местные;

      - региональные или территориальные;

      - глобальные или трансконтинентальные.

Лекция №2

Подготовка населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, гражданской обороны.

План лекции:

1) Общая характеристика государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Назначения, составные части, нормативные документы по гражданской обороне РБ.

2) Основные задачи гражданской обороны РБ.

3) Оповещение органов управления и населения при угрозе или возникновения ЧС.

4) Силы и средства гражданской обороны.

  Гражданская оборона в РБ – система государственных мероприятий по защите территории РБ, населения, материальных и культурных ценностей в ЧС мирного и военного времени. Функционирование и организация гражданской обороны – одна из ведущих сторон деятельности РБ, элемент обеспечения безопасности и жизнедеятельности государства.

Составные части гражданской обороны:

- органы государственной власти и управления всех уровней с задачей обеспечения безопасности и защиты населения, профилактики ЧС;

- силы и средства гражданской обороны;

- финансовые фонды и материально-технические средства, планируемые при возникновении ЧС;

- средства и системы связи, оповещения и информации.

Основные нормативные документы по гражданской обороне основываются на:

- Конституцию РБ;

- Закон РБ «О гражданской обороне»;

- Декреты, указы Президента РБ;

- Постановления Совета Министров РБ;

- решения и постановления исполнительных и распорядительных органов;

- директивы, приказы, инструкции, указания министерств и ведомств по вопросам гражданской обороны.

Общее руководство гражданской обороной и законодательное регулирование ее деятельности осуществляют высшие органы государственной власти, управления и Национальное собрание РБ. Главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Беларусь является Президент, осуществляющий общее руководство проведением оборонных мероприятий, составной частью которых является гражданская оборона.

Президент определяет и утверждает:

- государственную политику в области гражданской обороны;

- Положение о гражданской обороне страны;

- структуру и состав органов управления и сил гражданской обороны;

- план гражданской обороны страны на военное время;

- принимает решения о проведении эвакуации населения.

Совет министров РБ в области гражданской обороны осуществляет нижеследующее:

- издает нормативные акты в пределах своей компетенции;

- определяет задачи, функции, порядок деятельности, особые права и обязанности подведомственных органов государственного управления;

- утверждает план государственной обороны в мирное время;

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны исполнительными и распределительными органами;

- определяет резервы материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов;

- создают и поддерживают в состоянии готовности системы связи, управления и оповещения соответствующие отрасли.

 Основные задачи гражданской обороны.

Органы государственного управления и самоуправления, предприятия, учреждения, организации в соответствии с законодательством страны в области гражданской обороны осуществляют:

1) защиту своих работников и сотрудников, производственной и материальной базы, продовольствия и водоснабжения, с/х животных и растений от воздействия любых средств поражения;

2) мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования учреждений и предприятий в мирное и военное время;

3) обучение по гражданской обороне работников организаций, учреждений, населения, приживающего в ведомственных домах;

4) создание, обучение и поддержание постоянной готовности невоенизированных формирований ГО;

5) организацию и проведение аварийно-спасательных работ на закрепленных территориях;

6) создание и хранение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, накопление и хранение имущества, поддержание его в готовности гражданской обороны;

7) оповещение территориальных органов управления гражданской обороны и населения в зоне поражающих факторов при угрозе возникновения ЧС, а также поддержание в готовности локальных систем оповещения.

В соответствии с Законом «О гражданской обороне» граждане РБ имеют право на:

- защиту жизни и здоровья от последствий ЧС и военных действий;

-  пользование индивидуальными и коллективными средствами защиты.

Пострадавшим создаются условия для жизнедеятельности, предоставляется медицинская и материальная помощь.

Обязанностями граждан РБ являются:

1) выполнение требований законодательных и нормативных актов по гражданской обороне;

2) участие в выполнении мероприятий по гражданской обороне;

3) прохождение обучения по гражданской обороне.

С целью практического осуществления руководства подготовкой и ведением мероприятия гражданской обороны создаются штатные органы управления.

 При угрозе или возникновении аварии на руководство предприятий, организаций и учреждений возлагается ответственность за своевременное оповещение органов управления, государственного контроля и населения, попадающего в опасную для жизни и здоровья зону. Министерства и ведомства разрабатывают и утверждают схемы оповещения органов управления и контроля, дежурные и аварийные службы, силы гражданской обороны.

Территориальные штабы гражданской обороны выполняют следующие функции:

1) организуют сбор информации, обобщают и анализируют ее и вырабатывают предложения и рекомендации;

2) через СМИ и территориальные автоматизированные системы централизованного оповещения информируют и оповещают население;

3) при необходимости применяют силы гражданской обороны, ведут аварийно-спасательные работы и осуществляют вывод населения из опасной зоны. Руководители потенциально опасных объектов несут ответственность за: оперативность оповещения, достоверность и полноту предоставляемых сведений, своевременность и эффективность мероприятий по ликвидации аварий.

Штабы гражданской обороны и органы МВД при угрозе возникновения ЧС выполняют нижеследующее:

1) дублируют оповещения объектов народного хозяйства и населения в опасной зоне;

2) организуют периодическое информирование населения о масштабах и последствиях аварий и организуют при необходимости вывоз населения из опасной зоны.

Исполнительные комитеты и их комиссии по ЧС:

123456Следующая ⇒

Поделиться: