Правовое положение некоммерческих организаций в сельском хозяйстве

Порядок создания и деятельности некоммерческих организаций, помимо Гражданского кодекса, регулируется рядом иных федеральных законов. В Гражданском кодексе названо лишь несколько видов некоммерческих организаций (потребительские кооперативы, фонды, учреждения, религиозные и общественные объединения, ассоциации, союзы). В специальном законе от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»^[87] предусмотрена возможность создания и других некоммерческих организаций, не упомянутых в ГК: общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, а также государственных корпораций, которых почему-то нет в перечне, данном в п. 3 ст. 2 Закона, хотя им посвящена специальная статья (ст. 7.1). Кроме того, в п. 3 и 5 ст. 1 названного Закона перечислены некоммерческие организации, на которые данный Закон не распространяется. Это потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (им посвящены специальные Федеральные законы), а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, равно как и государственные и муниципальные учреждения (если иное не предусмотрено федеральным законом). В последнее время интерес к некоммерческим организациям усилился: приняты Федеральные законы от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»^[88], от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»^[89], конкретизирующие особенности правового положения отдельных видов некоммерческих организаций.

В сфере сельского хозяйства могут в принципе функционировать многие из перечисленных форм некоммерческих организаций. Так, общины коренных малочисленных народов занимаются традиционным природопользованием на землях сельскохозяйственного назначения, которые предоставляются им в соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РФ. Эти же земли используются гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в составе соответствующих некоммерческих объединений. Земельным кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» допускается возможность бесплатного предоставления в собственность религиозных организаций (например, монастырей) земельных участков сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Однако особое значение для аграрного производства и обслуживания (удовлетворения) интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей имеют потребительские кооперативы и ассоциации (союзы) юридических лиц.

Правовой статус сельскохозяйственных потребительских кооперативов был рассмотрен выше. Но нельзя забывать о существовании потребительских обществ системы Центросоюза, которые действуют на основе Закона РФ от 19 июня 1992 г. (в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Потребительским обществом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. К числу основных задач таких обществ и их союзов относятся создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно - технического сырья с последующей их переработкой и реализацией и некоторые другие.

Ассоциации (союзы) могут создаваться по договору между коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности (ст. 121 ГК РФ). Не исключено участие в таких ассоциациях (союзах) и иных субъектов предпринимательской деятельности – индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Наиболее известными аграрными ассоциациями (союзами) являются Агропромышленный союз, Российский зерновой союз, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов России (АККОР) и др.

В соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» Министерство сельского хозяйства РФ привлекает ассоциации (союзы) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики в различных формах. Однако в такой деятельности могут принять участие не любые ассоциации (союзы), а лишь те из них, в число участников которых входят производители (их объединения), производящие на территории Российской Федерации более чем две трети общего объема производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и оказывающие соответствующие услуги (ст. 16 Закона).

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие юридического лица и назовите его основные признаки?

2. По каким основаниям можно классифицировать юридические лица, создаваемые в сельском хозяйстве?

3. Почему индивидуальный предприниматель или коммерческая организация могут быть полными товарищами только в одном хозяйственном товариществе?

4. Почему минимальный размер складочного капитала хозяйственного товарищества законодательно не установлен?

5. Сравните хозяйственные товарищества и общества по составу участников. Отвечают ли сельскохозяйственные товарищества на вере установленным законодательством требованиям?

6. Какими правами на имущество обладают сельскохозяйственные коммерческие организации? Каков порядок совершения ими крупных сделок?

7. Есть ли различия в управлении аграрными хозяйственными обществами и сельскохозяйственными кооперативами? Какие?

8. Кто может быть основными и ассоциированными членами сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов?

9. Какие паевые взносы должны вносить члены и ассоциированные члены кооператива?

10. В одинаковом ли размере несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива члены производственного кооператива?

11. Есть ли отличия в органах управления производственного и потребительского кооператива?

12. В каком порядке осуществляется вступление в кооператив и выход из него (в том числе исключение)?

13. Какие особенности имеют сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы?

14. Дайте характеристику правового режима имущества и земельного участка казенного предприятия? Чем он отличается от правового режима земли и имущества иных государственных (муниципальных) предприятий?

15. Что представляют собой «совхозы, сохранившие прежнюю форму хояйствования»?

16. Какие виды некоммерческих организаций Вы знаете?

17. Какие некоммерческие организации могут принимать участие в выработке и реализации государственной политики в сфере сельского хозяйства? В каких формах проявляется это участие?

     Резюме: в результате изучения материала студенты должны усвоить ключевые понятия «сельскохозяйственный товаропроизводитель» и «юридическое лицо», а также понимать особенности правового статуса коммерческих и некоммерческих организаций в сельском хозяйстве, четко видеть различия между отдельными организационно-правовыми формами ведения сельского хозяйства.

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: