Профилактика телефонного хулиганства

Профилактика телефонного хулиганства

И телефонного терроризма

(информационно-методический материал)

2017

Телефонное хулиганство.

Любые действия, нарушающие права граждан на отдых, на труд, оскорбляющие его чувство собственного достоинства или несущие угрозу жизни и здоровью, осуществляемые посредством средств телефонной связи (стационарной и мобильной) могут квалифицироваться правоохранительными органами как телефонное хулиганство.

Целью таких звонков может стать желание прославиться, сорвать работу того или иного объекта или отдельного мероприятия, а также издевательства над конкретным человеком.

Чаще всего телефонными хулиганами становятся подростки. Телефонные номера обычно выбираются наугад. Почему подростки звонят по случайным телефонным номерам и разыгрывают незнакомых людей? Что это, детская шалость или глупость. Почему дети так поступают?

Причины могут быть разными:

- дети могут находиться в определенном психофизиологическом состоянии, вызванном негативным изменением в восприятии ими окружающей обстановки;

- у подростков сложились сложные взаимоотношения с родителями;

- возникли конфликтные ситуации с педагогами;

- дети предпринимают попытки самоутверждения или завоевания признания среди сверстников. Например, ребенок мог поспорить с кем-либо из сверстников, что учинит настоящий переполох.

Как правило, во всех подобных ситуациях подросток просто не может оценить возможные последствия своих действий.

Отдельной строкой следует выделить заведомо ложный вызов специализированных служб.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок функционирования и выполнения служебной деятельности специализированных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи и иных специализированных служб).

Субъективная сторона правонарушения выражена в умышленной форме вины. Лицо, совершающее телефонный звонок осознает, что передаваемые им сведения не соответствуют действительности, то есть являются ложными, и ими он пытается ввести в заблуждение соответствующие специализированные службы, тем самым препятствуя их нормальной работе.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 19.13. «Заведомо ложный вызов специализированных служб» Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Телефонный терроризм.

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Из общего числа преступлений против общественной безопасности преступления террористической направленности являются наиболее тяжкими. Терроризм – это великое зло, которое несет за собой разрушения, гибель невинных граждан, а также боль и страдания их близких.

Телефонный терроризм — заведомо ложные сообщения, совершаемые с помощью звонков со стационарных или мобильных телефонов, о готовящемся террористическом акте, как правило, связанном с закладкой взрывного устройства. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть человек не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал совершить этот звонок.

Это является формой психологического террора, поскольку преступник преследует достижение нужной ему цели путем устрашения граждан или должностных лиц. Телефонный террорист преследует различные цели: отвлечь спецслужбы от реальных заданий, нарушить графики работы предприятий или организаций, в том числе и особо важных – аэропортов, железнодорожных вокзалов, школ, больниц и др.

В результате таких действий причиняется значительный ущерб интересам государства, приводит к нарушению нормальной деятельности специальных служб, так как на проверку подобных сигналов в обязательном порядке выезжают представители органов внутренних дел, противопожарной службы, скорой помощи и др.

Кажущаяся «безвредность» поступка, тем не менее нарушает производственный или учебный процесс, срывает графики вылетов самолетов и отправления поездов, при этом из «заминированных» объектов и в непосредственной близости от них эвакуируются все граждане в итоге затрачивается много времени и усилий. При проверке подобных сигналов правоохранительные органы всегда действуют исходя из существования вероятности реальной опасности и поэтому работают с полной отдачей для того, чтобы обезопасить людей, сохранить их жизни, ведь до окончания проверки нельзя быть до конца уверенным, что это ложный звонок. Продолжительность подобной процедуры может занимать целый день, останавливая тем самым работу объекта на весь период проверки.

Игнорирование информации о возможном акте терроризма может привести к тяжелым последствиям. В связи с этим вызов или выезд специальных служб при поступлении подобного сообщения, а также эвакуация граждан должны проводиться обязательно.

В сентябре 2017 года по ряду городов России прокатилась волна анонимных звонков о минировании объектов различных категорий, это торговые центры, кинотеатры, школы и ряд других. В ходе отработки сообщений о заложенных взрывных устройствах правоохранительными органами было эвакуировано порядка четверти миллиона человек. Аналогичные анонимные звонки о минировании различных объектов поступали и в городе Омске. По результатам анонимных сообщений о минировании специальными службами было проверено 56 объектов и эвакуировано более 7500 человек.

Довольно часто звонки «о заложенных бомбах» совершаются подростками. Одним детям интересно посмотреть, как быстро на телефонный звонок отреагируют специальные службы, другим – хочется сорвать урок, к которому они не подготовились.

Таким «горе шутникам» хотелось бы напомнить, что рано или поздно за такой звонок им и их родителям, усыновителям или опекунам (далее – законные представители) придется отвечать в соответствии с требованиями Российского законодательства.

Согласно данным, опубликованным на сайте Судебного департамента при Верховном суде, в 2016 году по ч. 1 ст. 207 УК РФ были осуждены 740 человек и один оправдан, в отношение 56 граждан уголовные дела были прекращены по различным основаниям. При этом еще 88 подсудимых были признаны невменяемыми. По ч. 2 ст. 207 УК РФ были осуждены двое граждан, один из них признан невменяемым.

Для сравнения, в 2015-м приговор по ч. 1 ст. 207 УК РФ был вынесен в отношении 538 человек, дела против 41 подозреваемого прекращены, еще 70 были признаны невменяемыми. По ч. 2 ст. 207 УК РФ был осужден только один обвиняемый в телефонном терроризме.

Профилактическая работа.

Любые негативные ситуации легче предотвращать, чем исправлять. Принимая во внимание, что телефонными хулиганами и телефонными террористами очень часто становятся несовершеннолетние, главная роль в профилактике подобных правонарушений и преступлений отводится родителям и педагогам. Учителя проводят большое количество времени со своими учениками и, достаточно хорошо зная их, способны оказать подросткам своевременную помощь.

Пытаясь совладать с психологическими и эмоциональными последствиями совершенного проступка, некоторые подростки могут отрицать либо факт самого происшествия, либо его последствия. Несовершеннолетнему обязательно нужно предоставить возможность объяснить свои эмоции и поступки. Когда ребенок сможет поделиться своими чувствами, взрослым необходимо выслушать его в некритичной и не оценивающей манере. Подростки, которые используют отрицание как средство справиться с произошедшей ситуацией, должны быть уличены в мягкой, но прямолинейной манере.

Конечно, со временем и при поддержке взрослых ребенок, как правило, начинает понимать то, что он совершил. И по этому, подростку должна быть предоставлена возможность выразить то, что с ним произошло любым доступным способом.

Следует напомнить подросткам, что прежде, чем так шутить, необходимо хорошо подумать. Ведь ответственность за подобные деяния предусмотрена очень жесткая, а возможность получить судимость и другие, негативные биографические «отметки», репутацию не украшают. Одна подобная «шутка» может сломать всю его дальнейшую жизнь.

______________________________________

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

ИНСТРУКЦИЯ

по действиям персонала учреждения