Теория государства и права как наука.

Теория государства и права как наука.

Наука - де-ть научного сообщества по систематическому воспроизводству знаний: по производству, фиксации, трансляции и применению знаний на практике.

Теория государства и права как наука - это базовая фундаментальная юридическая наука, изучающая общие вопросы происхождения, становления, развития и функционирования государства и права.

Критерии научности:

1.практика (как юрид.теория работает на практике)

2. логика-попытка создать язык науки. Доказана невозможность использования логики в качестве критерия научности.

3. критерий признания науки научным сообществом. Признание юридически закрепляется (институционализируется)

Как наука имеет предмет (часть объекта, что изучает?, гуманитарная наука, причинно-следственная связь) и методы (как изучает? ), и признанная научным сообществом.

ТГП и социальная практика.

взаимосвязаны. Практика - это объективная реальность, теория - продукт её осмысления. социальная практика, т. е. процесс деятельности общества людей, охватывающий экономические и политические, юридические и др. взаимоотношения как между отдельными личностями, так и между их так или иначе организованными группами, и составляет основу для теоретического осмыслени я.

Основой для ТГП является практическая деятельность государства и правовое регулирование.

Социальная значимость связью с общественной практикой, способностью удовлетворять потребности последней. Юридическая практика, опыт функционирования государств, факты государственно-правовой деятельности служат источником для развития учения о государстве и праве. Практика же обуславливает и цели исследования государства и права.

Изучая и обобщая практику, ТГП формулирует понятия и определения государственно-правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации и выводы, генерирует новые идеи.

Предмет ТГП.

- Являются закономерности возникновения и развития государства и права как социальных институтов. Термин «закономерность» приобретает значение условности и вероятности. Условность – при наличии определённых условий вероятно получится определённый результат.

Форма закономерности - импликация(если, то )

Предмет ТГП зависит от объекта, уровня накопленных знаний, от потребности общества в изучении той или иной стороны юридической действительности, научных предпочтений субъекта.

Предмет- объективен и субъективен. Зависит от формы развития методологии, востребованности знаний на практике, социальная конъюнктура (актуальность).

Предметом выступают явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования.

Предметом исследования является 2 блока объективной действительности: 1) Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; 2) система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки.

Методы ТГП.

Методы теории государства и права - это приемы, способы, подходы, которые используются ею для познания своего предмета и получения истинных знаний. Учение о методах научного познания называется методологией.

Методы принято классифицировать по степени абстрактности:

Общефилософские (мировоззренческие):

Метафизика, диалектика, материализм.

Структура ТГП.

на 2 части:

-по горизонтали (составные части предмета, ее системы)

-по вертикали (3 уровня в иерархии)- отлич. уровнем абстрактности знаний

1. философский –абстрактные понятия. опред. предмет дисциплины, адаптируются методы познания права, критерии оценки практики. эвристика

От поколения к поколению в силу практической необходимости организации общественной и хозяйственной жизни рода складывались относительно устойчивые правила поведения (обычаи). Обычаями регламентировались все сферы деятельности первобытного.

Признаки права.

Пр а во, совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

Признаки:

Нормативность. По своему содержанию право состоит из норм, нормативных предписаний, определяющих необходимые признаки типичных жизненных ситуаций и общие правила поведения оказавшихся в них субъектов. Это не специфический признак права, так как он присущ всем социальным нормам в целом.

3 основных компонента: многократность применения, рспрастраненность, полодительня оценка.

2. Общеобязательность. Принятые правовые предписания адресуются не конкретному индивиду, а неопределенно большому количеству лиц, выделенных родовыми свойствами субъекта (истец, ответчик, студент, несовершеннолетний и т. п.). Они обязательны для исполнения ими под страхом наказания за нарушение.

При позитивистском подходе: общеобязательность отождествляется с принудительностью, но не все норма права обеспечены принуждением.

При социологическом подходе: норма права – наиболее значимы, без них общество не может нормально функционировать.

3. Формальная определенность. Она проявляется не только в том, что правовые предписания находят письменное выражение в различных юридических документах, но и в том, что они по своему содержанию отличаются четкостью, определенностью и даже лапидарностью, т. с. предельно сжатым, кратким и выразительным слогом.

Функции права.

Под понятием " функции права " следует понимать основные направления

Право в системе социальных норм занимает особое место. Оно выделяется среди других источником (субъектом) формирования, способом внешнего выражения, характером формулирования правил поведения, механизмом их действия, особенностями обеспечения.

Право и религия. Р. Нормы внешне нормы имеют определенное сходство с юридическими установлениями: в известной мере формализованы и содержательно определены; хотя в значительно меньшей степени, но все же определенным образом институционализированы и документально зафиксированы. Различны механизмы действия религии и права.

Право и обычай. К большинству традиций, обрядов, ритуалов право индифферентно. В то же время оно опирается на привычные формы поведения, а в ряде случаев закрепляет их в своих нормах. Общая схема влияния права на обычаи таковы: прогрессивные обычаи стимулируются правом, а те из них, которые противоречат закону, квалифицируются как правонарушения. Испытывая на себе воздействие права, обычаи в то же время оказывают влияние на право, При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права.

Признаки правовых норм.

Правовые нормы имеют следующие признаки:

1. Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение и отношения людей ( как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.

2. Общий характер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.

3. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.Их легитимность подтверждается нормами морали нравственности.

Структура правовых норм.

Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность.

структурные элементы нормы права - гипотезу, диспозицию и санкцию

Гипотеза правовой нормы.

Гипотеза – модель жизненной ситуации при которой можно, должно или запрещено что либо делать. часть юр. Нормы, указывающая на условие при котором норма подлежит применению.

Сложные – 2 и более условий

Диспозиция правовой нормы.

Диспозиция нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т.е. определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права. Без диспозиции, как уже указывалось, нормы права не существует.

Санкция правовой нормы.

Санкция нормы права – модель наказания, предусматриваемая за несоблюдение запретительной диспозиции. указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция государства натакого рода деяния. Санкции содержат меры не только наказания, но и предупредительного воздействия,

например снос самовольно возведенного объекта, отмена административного акта, привод, задержание и др. Санкции содержат меры защиты, восстановительные и компенсационные, например восстановление незаконно уволенного работника на прежнем месте работы, взыскание алиментов, возмещение морального вреда, возмещение причиненного вреда и др.

Структура:

1. Юр. Факт - конкретная жизненная Ситуация. Закрепленная в гипотезе нп, кт порождает, изменяет или прекращает правоотношения.

А) действие – зависит от воли субъекта – правомерные (юр. Ситуации и юр. акты) и неправомерные (проступки и преступления).

Б) события - не зависят от воли субъекта

В) юр. Состав: комбинация событий и действий

А) правоспособность – потенциальная возможность лица вступать в правоотношения. (у физ. Лица с момента рождения)

Б) дееспособность – реальная возможность вступать в правоотношения.

- полная

-частичная

В) Деликтноспособность – возможность быть субъектом правоотношений. 1. Возраст 2.Вменяемость

3. Объект – то, на что направлена деятельность субъекта.

А) плюралистическая теория – множество объектов. ГП.

Б) монистическая теория. УП. единственным объектом правоотношения является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.

Содержание. Взаимные права и обязанности субъектов, кт обуславливают друг друга.

Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения - управомоченному. В этом праве заключен интерес управомоченного лица - материальный, личный, политический или иной.

Субъективное право представляет собой поведение возможное, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли.

Субъективное право включает в себя полномочия:

а) на собственные фактические действия

б)возможность требовать адекватных действий от лица

в) возможность защиты нарушенного права.

Содержание правоотношений.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти

элементы позволяют судить о характере и цели правоотношения.

В юридической литературе различают юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Юридическое содержание - возможность совершения определенных действий управомоченным

Виды правоотношений.

Юридические факты.

Понятие системы права.

Систему права принято определять как исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю структуру права, определяемую характером регулируемых общественных отношений.

В учебной литературе приводятся и другие определения системы права, однако всегда подчеркивается, что это:

а) системное образование, т.е. не простая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;

б) объективное явление, поскольку предопределена общественными отношениями,

сложившимися в обществе;

в) обусловленное национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;

г) динамичное, способное изменять свою внутреннюю организацию под воздействием внешней среды.

Понятие общности права.

Во многих системах права встречаются подразделения более крупные, чем отрасли права, правовые общности.

Правовые общности - самые крупные комплексы правовых норм, какие можно выделить в системе права, вместе с тем не существует какого-то единого критерия для выделения тех или иных правовых общностей, в связи с чем их можно выделять по различным основаниям.

В этой связи к публичному праву принято относить нормы таких отраслей права, как конституционное право, административное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право и некоторых других.

Частное право составляют нормы, защищающие и обеспечивающие интересы частных лиц и их объединений.

Частное право формирование обусловлено появлением частной собственности и теми отношениями, которые возникают на её основе, поэтому частное право не связано с осуществлением властных полномочий и регулирует горизонтальные отношения - отношения между частными лицами, выступающими как равноправные партнеры.

Основу частного права составляют нормы гражданского права, регулирующие главным образом имущественные отношения, к частному праву относятся также нормы т рудового и семейного права.

В частности, они определяют правовое положение различных субъектов права, закрепляют отношения собственности и неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и порядок деятельности различных государственных органов и организаций, устанавливают основания и меры юридической ответственности за правонарушения.

Нормы процессуального права — это нормы, обслуживающие нормы материального права, обеспечивающие их реализацию, они определяют порядок и процедуры применения норм материального права.

Основу процессуального права составляют нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения по существу уголовных, гражданских, хозяйственных и административных дел в соответствующих юридических процессах.

В отечественной теории государства и права к материальному праву принято относить конституционное, административное, гражданское, уголовное и многие другие отрасли права, а к процессуальному праву — уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное право.

Основные виды:

1. Инкорпорация выр ажается в подготовке и издании сборников, собраний нормативных правовых актов с целью обеспечить нормативным материалом не конкретное учреждение, организацию, а широкий круг субъектов. Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты публикуются в сборниках и собраниях не в первоначальной редакции, а с учетом последующих дополнений, изменений, в том числе в новой редакции.

Три вида инкорпорации:

официальную, официозную (полуофициальную) готовятся по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одобрения, неофициальную (справочники).

- временный критерий – объединение по времени издания

- тематический – объединение по теме

-алфавитный

2. Консолидация - это сведение множества нормативных правовых актов в один укрупненный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты.

Таким образом, при консолидации:

а) не меняется содержание правового регулирования, а все ранее принятые акты объединяются в новом без изменения или проводится лишь их редакционное совершенствование, например, устраняются противоречия, повторы, тождественные нормы и т.д. ;

б ) объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует новый акт;

в) работа осуществляется только правотворческими органами и лишь в отношении ими принятых (а не чужих) актов, т.е. имеет место " авторское упорядочение актов";

г) чаще всего упорядочиваются акты по вопросам налогообложения, административной ответственности.

3. Кодификация есть особая содержательная форма систематизации нормативных правовых актов. Под кодификацией понимается систематизация действующего законодательства, направленная на его коренную переработку путем подготовки и принятия нового кодификационного акта.

Упорядочивая законодательство, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы.

Субъекты правоотношений.

Субъекты – участники правоотношений. Это всегда люди в эмпирической реальности, но они явл. носителями прав. статусов, кот своими действиями реализуют права и обязанности в правоотношениях.

Физ. Лицо – человек, кт представляет себя в правоотношениях.

Должностное лицо – человек, кт подчиняется должностной инструкции.

Б) дееспособность – реальная возможность вступать в правоотношения.

- полная

-частичная

Критерии: возраст, вменяемость. (отсутствие псих. Заболеваний, адекватная социализация ).

Общая, специальная – гр-во, образование, здоровье, отраслевая.

Для должностного лицв и юр. Лица правоспособность и дееспособность наступают с момента вступления в должность, офиц. Признание.

В) Деликтноспособность – возможность отвечать за вред нанесенный вами. 1. Возраст 2.Вменяемость

Для физических лиц общаяделиктоспособность начинается с 16 лет. В уголовном праве по некоторым преступлениям – с 14 лет.

Предметы духовного

Личные неимущественные

4. поведение участников правовых отношений, которое выражается в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);

5. результаты поведения участников правоотношений

Содержание правоотношений.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти

элементы позволяют судить о характере и цели правоотношения.

В юридической литературе различают юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Юридическое содержание правоотношения - это его составные элементы, т.е. субъективное право и юридическая обязанность.

Материальное содержание - это то фактическое поведение, которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить. Оно складывается из дозволенного поведения управомоченного и должного поведения правообязанного.

Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения - управомоченному. В этом праве

заключен интерес управомоченного лица - материальный, личный, политический или иной.

Утрата юридической силы: истечение срока действия, если акт был принят на определённый срок; прямая отмена нормативно-правового акта с указанием об этом во вновь принятом нормативно-правовом акте; фактическая отмена нормативно-правового акта, когда применяется новый акт, а старый применяется в не противоречащей части или не применяется вовсе.

Принципы действия во времени: немедленное действие; обратная сила, переживание

Действие по предмету определяется тем, на какой предмет - круг общественных отношений - распространяются нормы, содержащиеся в данном законе, и к какой разновидности они относятся – общим, отраслевым, специальным.

Эффективность права.

Под эффективностью права понимается результативность правового воздействия. Она характеризуется прежде всего отношением между фактическим результатом действия юридических норм и той социальной целью, для достижения которой эти нормы были изданы.

социальная результативность, его ценностный эффект в организации социальной жизни и под этим углом зрения состояние законности, уровень правопорядка.

Возможна количественная оценка эффективности права, когда в качестве исходного момента при определении ряда основных параметров социальной эффективности права используется показатель, который с фактической стороны свидетельствует о том, достигли или нет данные нормы нужного эффекта.

обоснованность и целесообразность, полезность и экономичность. Обоснованность и целесообразность - это условия и требования, осуществление которых необходимо для того, чтобы нормы права достигали высокого положительного результата в процессе регулирования. Чем обоснованнее и целесообразнее содержание правовых норм, тем более они эффективны. Экономичность - это положительная эффективность (полезность) юридических норм, которая уточнена с учетом количества затраченной на всех стадиях механизма правового регулирования, материальных средств, человеческой энергии, времени, а также иных показателей.

результативность работы юридических органов, состояние юридической практики, выявленные в ней недостатки и трудности в решении юридических вопросов, фактические возможности юридических органов в их преодолении.

Формула эффективности права: Эф. Права = St2- St2/ средства, где S – состояние общества; t1 – время до принятия закона, t2 – время после принятия закона.

Формы реализации права.

Реализация правовых норм – это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению обязанностей.

два уровня (или способа) реализации:

- реализация диспозиции в правомерном поведении;

- реализация санкции через принудительное воздействие на правонарушителя, осуществляемое государственной властью при противоправном поведении субъекта права.

Нормы права по характеру предписываемого ими поведения могут быть: обязывающими, запрещающими и управомочивающими.

Таким образом, использование, исполнение и соблюдение – простые формы реализации права.

Использование – активная форма реализации права, которая выражается в осуществлении возможностей, вытекающих из дозволений.

Характерная черта данной формы - активное поведение субъектов, причем оно касается субъективных прав на свое собственное активное поведение, на использование предоставленных правом юридических возможностей (использование, например, юридического права распоряжаться объектом собственности, избирательными правами).

Исполнение – форма реализации, которая выражается в действиях субъектов по осуществлению обязывающего правового предписания.

Характерная черта исполнения - активное поведение субъектов: они совершают действия, предписанные юридическими нормами, т.е. выполняют возложенные на них обязанности к активному поведению.

Соблюдение – форма реализации, выраженная в поведении субъектов, соответствующем юридическим запретам.

Правоприменение отличается от других форм реализации права тем, что здесь немыслимо бездействие (т.е. пассивное поведение). Правоприменение носит производный характер, поскольку обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других.

Но итогом всех этих споров, разбирательств является властное, принудительное применение права к адресату правоприменения, к правонарушителю. И в этом отличие правоприменения от исполнения, соблюдения, использования права.

Правоприменение - это властная индивидуально-правовая деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой в ткань правовой системы включаются новые элементы - индивидуальные предписания.

Среди обстоятельств, вызывающих правоприменение, есть такие, которые связаны с возникновением правоотношений (например, при возникновении прав и обязанностей по пенсиям). Но в большинстве случаев обстоятельства, предопределяющие применение права, выражают главную его особенность - необходимость государственно-властной обеспечительной деятельности в процессе правового регулирования. А эти обстоятельства таковы по своему характеру, что требуют использования в процессе правового регулирования государственного принуждения.

Применение права – это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за этим процессом.

Правоприменением занимаются различные органы государства и уполномоченные им организации.

Стадии правоприменения.

Правоприменение начинается с поступления информации о происшедшем (преступлении) в правоприменительный орган. Бывают случаи, когда правонарушение пресекается, тут же возникает правоприменение. Но временный зазор всегда есть. Информация регистрируется, это предполагает юридическую оценку этой информации. Затем она проверяется, а после решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

После этого начинается предварительное расследование, главное содержание которого сбор доказательств.

Критерии доказательств:

А) источник – то, откуда черпаются доказательства, их строго устанавливает государство (показания, документы, материалы экспертиз).

Б) форма. Доказательства должны быть оформлены соответствующим образом.

К доказательствам применяются следующие требования: относимость (правоприменитель должен принимать и анализировать лишь те доказательства, которые относятся к данному делу), д опустимость (использование тех доказательств, которые установлены процессуальными нормами), достоверность (истинность и объективность доказательств) и полнота (наличие всех доказательств, которые требуются для достижения истины).

Её суть: определение отраслевой принадлежности фактических обстоятельств дела; определение принадлежности к правовому институту; установление точной нормы, распространяющейся на обстоятельства данного дела – суть точной юридической квалификации.

Систематический способ состоит в уяснении содержания правовой нормы путем сопоставления ее с иными нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, регулирующих это общественное отношение.

3. Историко-политический (историко-целевой) способ состоит в выяснении историко-общественных условий, тех экономических, социальных, политических и иных факторов, вызвавших к жизни данную правовую норму, а также анализе целей и задач, которые решает гос-во посредством введения ее в действие.

4. Специально-юридический способ – это исследование технико-юридических средств и приемов изложения воли законодателя, основанное на специальных знаниях юридической науки и прежде всего юридической техники. (специальные юр термины) Специально-юридическое толкование включает ряд приемов:

- нормативное толкование,

- конструктивное толкование,

- определение отраслевой принадлежности правовых норм;

- терминологическое толкование.

5. Логический способ толкования – это исследование логической структуры отдельных положений нормативного акта.(дедукция)

Официальное

- официальное легальное

- аутентичное

Неофициальное

- доктриальное (от ученых-теоретиков и юристов-практиков)

- профессиональное

- обыденное

Официальное толкование может быть нормативным и казуальным.

два вида актов толкования:

- интерпретационные акты правотворчества

- интерпретационные акты правоприменения

Понятие источника права.

Под источником чего-либо понимается прежде всего некое начало, стартовая точка, обуславливающий фактор. (отлично от формы внешнего выражения права)!!!

Первичное действ.

Обычай

Форма права, виды.

Форма права - внешнее выражены нормы права. Форма права имеет внутреннюю и внешнюю сторону. Внутренняя сторона - внутреннее строение, организация права, система права; внешняя - форма установления и выражения правовых норм

К числу основных источников права относят:

- правовой обычай, наиболее древняя форма права ( должен быть известен длит.время, должен постоянно применяться, устная форма; 1. Функционально значимы, 2. Санкционированны. Существуют в международном праве, КП, УП, ГП.

- судебный прецедент – всегда решение суда высшей инстанции по конкретному делу, в котором содержится новое правило поведения, которое становится обязательным при решении аналогичных дел. ( решение по конкретному делу, которому придаётся общеобязательность при рассмотрении аналогичных дел ); «+» - быстрая реакция на изменения. «-» - казуистичность, доступность избранным.

- нормативный договор (двух- и более стороннее решение между субъектами правотворчества, содержащее нормы права); Неоднократность применения, субъективный состав. «-» - узкость распространения, юр. Сила зависит от древности.

- нормативно-правовой акт – акт органов гос.власти, в котором содержатся правила поведения: законы и подзаконны.

- религиозные нормы – вып. Функцию права. Невозможно провести четкую грань между ним и моралью.

- правосознание –специфическая форма права. Сопровождает все остальные. Восприятие психикой субъекта правовой реальности.(оценка правовой реальности субъекта)

- акты общ. Организаций.

- правовые доктрины - ссылки на работы юристов. В России официально не признается.

Признаки: 1) официальный характер.. 2) акт правотворчества. 3) содержит нормы права. 4) Имеет документальную форму. Всегда есть название. Указывается, кем принят, какой субъект подписывает. 5) Принимается в строго определённом порядке. 6) может быть изменён в соответствии с определённой процедурой.

Классификация: по юридической силе (законы - акты с высшей юридической силой, и подзаконные нормативно-правовые акты) - наиболее существенная; по сфере действия - внешнего действия (распространяются на неопределённый круг лиц) и внутреннего действия (распространяются на определённый круг лиц); по субъектам правотворческой деятельности - органы законодательной (преиумщественно), исполнительной и судебной (спорный вопрос) власти; по территории - федеральные, субъекта федерации, местного самоуправления, локальные.

Обычай как форма права.

Обычай является самой древней формой права.

Обычай – это сложившееся правило поведения, которое существует и применяется длительное время и выступает регулятором общественных отношений.

Обычай как форма права обладает специфическими признаками, позволяющими выделить его из иных форм. Наиболее специфические признаки — длительность существования и многократное применение. В противовес обычаю закон отличается непостоянством. Если закон действует более двухсот лет — это редчайший исторический пример. В то время как обычаи существуют с незапамятных времен.

Однако далеко не все обычаи становятся правовыми и, соответственно, формой права. Обычаи стали источниками иных форм права, при этом в процессе правотворчества они полностью или частично закрепились в статьях нормативных правовых актов, прецедентах, договорах. При подобном поглощении обычай уступает место соответствующим формам права, например нормативному правовому акту.

Правонарушением является виновное, противоправное поведение лица, посягающего на интересы общества, личности и влекущее применение к лицу, его совершившему, мер общественного воздействия или государственного принуждения.

четыре основных признака:

- общественная опасность;

- противоправность;

- виновность;

- наказуемость.

Общественная опасность - это признак правонарушения, который заключается в причинении вреда законным интересам личности, общества и государства. Общественная опасность характеризуется двумя показателями: характером общественной опасности (качественный признак); степенью общественной опасности (количественный признак).

По степени общественной опасности правонарушения можно подразделить на две группы: преступления (уголовные правонарушения); противоправные проступки (административные проступки, дисциплинарные проступки, гражданские правонарушения — деликты).

Противоправность — нормативный признак правонарушения, который закрепляет запрещенность общественно опасных деяний, т. е. правонарушениями признаются общественно опасные деяния, прямо предусмотренные нормами права.

Виновность — это субъективный признак правонарушения, который выражает внутреннее отношение лица к общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла либо не осторожности.

Наказуемость — это признак правонарушения, который выражает его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного, виновного.

43. Состав правонарушения .

Виды правонарушений.

Правонарушения можно подразделить на две группы:

1) преступления (уголовные правонарушения);

В зависимости от характера наносимого вреда, объекта правонарушений и особенностей соответствующих им санкций противоправные проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения.

Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, и т. д.).

Дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины.

Гражданские проступки (деликты) - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых обязательств, причинение тем или иным субъектом того или иного имущественного вреда.

Юридическая ответственность — это одна из форм, или разновидностей, обшесоциальной ответственности, которая применяется лишь к тем, кто совершил правонарушение, т. е. нарушил норму права, преступил закон.

Участниками этого специфического правоотношения выступают: с одной стороны, государство в лице правоприменительных органов, с другой — субъект, совершивший правонарушение. Содержание юридической ответственности составляют права и обязанности сторон.

Сущность юридической ответственности заключается в отрицательной правовой оценке поведения правонарушителя от имени государства.

Меры юридической ответственности могут быть:

— личного характера (лишение свободы);

— имущественного характера (штраф);

— организационного характера (увольнение).

Все эти меры предусмотрены законом, правовыми нормами. Они применяются, когда совершены действия, противоречащие закону, т. е. это ответственность за правонарушение.

Решать вопрос о характере и степени юридической ответственности следует только при наличии в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения - объекта, субъекта, субъективной, объективной сторон правонарушения.

Самобытность славянской правовой семьи и прежде всего российской правовой системы обусловлена не столько технико-юридическими, формальными признаками, сколько глубокими социальными, культурными, государственными началами жизни славянских народов.

Режим законности.

Законность – это явление многогранное и универсальное, соотносимое со всеми институтами правовой системы общества. Во-первых, она характеризует правовой порядок формирования гражданского. Во-вторых, законность – это правовой способ взаимодействия государства и общества, структур власти и населения страны. С одной стороны, здесь необходимо предоставление качественных услуг структурами публичной власти; с другой стороны – уважение к закону, исполнение обязанностей и т.п.В-третьих, это средство приведения общества к согласию, равновесию и благополучию.

Законность - как правовой режим общественной жизни, заключающийся юридического равенства всех субъектов и соблюдении всеми субъектами правовых норм .

Законность – строгое и неуклонное соблюдение законов всеми государственными органами, общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами.

Принципы законности: верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам; равенство всех перед законом и судом; исключение произвола в деятельности властных органов и должностных лиц; единство в понимании и применении з-на на всей территории его действия и учет особенностей конкретных обстоятельств, предусмотренных законом; осущ-е человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц; эффективная борьба с правонарушениями.

Преодоление правового нигилизма, правового фетишизма и других издержек состояния правосознания связано с длительной и кропотливой работой по налаживанию жизни, утверждению режима законности, правовым обучением и воспитанием, формированием юридического мышления и мировоззрения в стране.

Правовая идеология - это системные знания о правовых явлениях. Это целостное осмысление права, происходящее на более высоком уровне. При чём познаётся не конкретная норма или документ, а всё право, т. е. его сущность, природа, социальное назначение.

Она выражает интересы целого государства, какого-то класса, политической партии, общественного объединения и т.д. и может быть письменно выражена (например: план, программа).

3) уровень развития правовой деятельности. Правовая деятельность подразделяется на теоретическую (деятельность учёных-юристов), образовательную (деятельность студентов и слушателей юридических образовательных учреждений и пр.) и практическую (правотворческая и правореализующая деятельность).

От правотворческой деятельности, её уровня развития и качества существенно зависит правовая культура. При осуществление правотворчества должны соблюдаться принципы: законности, научности, демократизма, системности.

Функции:

1. экстернализация – внешнее проявление активности людей. 2. Объективация – внешнее закрепление в какой-либо форме. 3. Селекция – отбор из неск вариантов одного. 4. Институционализация(хабатуализация) – то что отобрано в результате селекции превращается в привычку.

Типы правовых культур.

Правовая культура — это состояние правосознания, законности, совершенства законодательства и юридической практики, выражающее утверждение и развитие права как социальной ценности, то есть своего рода «юридическое богатство» общества..

По видам правовую культуру можно разделить, на правовую культуру общества в целом и правовую культуру индивида, а также правовые культуры социальных общностей (классов, наций, народа) и цивилизаций.

Правовая культура подразделяется на правовую культуру общества, группы (коллектива) и индивидуальную правовую культуру (личности). Высший уровень правовой культуры индивида - это правовая активность. Она проявляется, во-первых, в готовности личности к активным сознательным, творческим действиям как в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права, во-вторых, в законосообразности (или законности) поведения (деятельности), в основе чего лежит убеждение в необходимости служения закону как высшей ценности. Особую разновидность групповой и индивидуальной правовой культуры составляет профессионально-правовая культура юристов.

Государство — это особая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех распоряжения и обладает суверенитетом

Подходы:

Марксистский - гос-во и право возникают в связи с разложением первобытного об-ва на антагонистические классы. Классы - результат появления частной соб-ти. Классы - большие группы людей, отличающиеся принадлежностью к соб-ти.

Рост населения

Рост экономики

Появл. письменности

Наличие городов

6. войны (катализатор-ускорение создания гос-ва)

7. дарообмен (один из институтов институционализации власти вождя)

Теория «инцеста

Клод Леви-Стросс разработал и обосновал идею, согласно которой особенности производства человека (воспроизводство рода), а именно запрет инцеста (кровосмешения), явились исходным социальным фактом в выделении человека из мира природы, структуризации общества и возникновении государства. Суть теории состоит в том, что для обеспечения реализации запрета инцеста необходимо было применить весьма суровые, жестокие меры пресечения. Для этого понадобилось создание внутри родовой общины специальных органов, которые как посредством насильственного пресечения кровосмешения внутри рода, так и путём развития связей с иноплеменниками в целях взаимообмена женщинами явились прообразом будущей государственной структуры.

Государство возникло как ответ на потребности общества во внутренней самоорганизации. Предпосылка - рост как самого общества, и задач . потребность как сконцентрировать силы общества на определённых задачах, так и охранить интересы общества, группы лиц, человека государство – специализированный орган общественного самоуправления. Изначально государство подотчетно обществу. Но государство имеет свои самостоятельно осуществляемые полномочия (имеет право применять власть по отношению к обществу; восприятие справедливости такой власти, верности велений определяют легитимность государства). Государство обладают определённой самостоятельностью. государство есть политическая организация общества.

два основных подхода:

1. классовый, основан на восприятии государства как аппарата управления и подавления. При этом ключевую роль выполняют лица или социальная прослойка – класс, стоящие у власти и подавляющие с помощью государственного аппарата всех, покушающихся на их интересы. Но это мало говорит о нормальной социальной природе государства.маркс, энгельс

2. теория общественного компромисса, полагает, что государство создает и существует как средство достижения порядка и согласия в обществе, общественного прогресса. В этом случае аппарат подавления используется с тем, чтобы оградить общество от внутренних или внешних конфликтов.

Признаки государства.

1. Наличие государственной власти (политическая власть)

-Публичность (власть подконтрольна населению: формирование населением, но дистанционированность от него.власть выступает арбитром над обществом)

- Суверенитет (верховенство государственной власти, независимость власти от др.государств, универсальность)

Принуждение.

3. Прерогатива государственной власти. (верховенство) Означает, что государственная власть может разрешить, приостановить, запретить, признать ничтожным проявление любой иной власти на своей территории.

Легальность - законность

Функции государства.

1. Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме.в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот в отношении некоторых субъектов хозяйственной жизни, строительстве инфраструктуры.

2. Политическая функция обусловлена необходимостью осуществления им гармонизации интересов различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов, государство способно выявить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп.

3.Социальная функция. Ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным; выделение необходимых средств на здравоохранение, культурный отдых, просвещение.

4. Правоохранительная функция, или функция по установлению и охране правопорядка -это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами

Экологическая культурная

Внешние:

-внешнеполитическая ( заключается в политическом сотрудничестве государств с тем, чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты.)

-внешнеэкономическая ( связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств, которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей),

- оборонительная,

-сотрудничество в сфере борьбы с преступностью (терроризмом)

-внешнесоциальная (гуманитарная помощь),

- Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности

Генеральная функция государства – обеспечение целостности общества. Целостность общества - это система процессов взаимодействия отдельных субъектов общества, объединенных общими целями, направленными на достижение общих интересов внутри данной системы

Группы предпосылок:

- природные предпосылки (создание благоприятной окружающей среды)

- социальные (максимально справедливое распределение социальных благ)

- экономические (благоприятное развитие экономики)

- политические (создание системы решения государственных вопросов, участие граждан в политическом процессе, альтернативные, справедливые, демократические выборы).

Управление делами общества;

4. урегулированность отношений между институтами политической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями.

Значение: 1. происходит властное взаимодействие общества и государства. 2. обеспечивает: само существование публичной власти; доступ и взаимовлияние общества и государства. 3. определяет порядок управления. 4. призвана обеспечивать реальное практическое участие населения в разработке, принятии и осуществлении социально-экономических и политических решений.

Формирование власти

Выдвижение представителей общества на государственные должности (в основном посредством выборов + назначение)
Формирование политического курса

Их реализация на практике

Типы политических систем.

Политическая система общества – совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляется полит.власть и управление обществом.

Государство занимает особое место в псо. суверенные признаки. Г. - самое массовое политическое сообщество, официально объединяющее и представляющее в пределах государственных границ все население страны. Государство выражает публичные интересы всего общества. Государство обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех участников политической жизни, поддерживает и гарантирует равенство правового статуса однородных социальных объединений.

Государство гарантирует соблюдение прав и свобод социальных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых льгот, учитывает предложения социальных объединений по совершенствованию государственного управления, привлекает их к реализации отдельных государственных программ. Социальные объединения участвуют в выработке и реализации государственной политики.

Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Самая распространенная классификация - деление режимов на демократические и антидемократические (В.Н. Хропанюк). Их подразделяют также на авторитарные и демократические. Между ними располагаются отдельные разновидности и переходные формы.

Народовластие,

Меньшинства,

в) строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами

г) утверждение верховенства закона

Монархия, виды монархий.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху и, как правило, передаётся по наследству.

1) наличие единоличного правителя;

2) династическое наследование власти;

3) пожизненность правления;

4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;

Республика, виды республик.

Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (но не всегда) на определённый срок.

Разделение властей, гос. Органы осуществляют власть от имени народа. Несут перед обществом юридическую ответственность. Импичмент – свержение гос. власти.

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Факт чёткого разделения двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента. Президент не может распустить парламент, имеет право вето на законы парламента.. ( Парламент не может отправить в оставку правительство, только совет президенту, но парламент может возбудить импичмент в отношении президента за преступления им совершенные. У президента нет права распустить парламент )(США)

Парламентская республика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Глава гос-ва избирается парламентом. По сути реальная власть у премьера – дает поручения президенту. Правительство избирается парламентом.(Великобритания Германия)

Смешанная республика — форма государственного правления, которую нельзя считать ни президентской, ни парламентарной республикой.

Президент не является главой исполнительной власти, но имеет полномочия при выборе правительства (Франция).Парламентское большинство. Президент назнач. Премьера, право законодат. Инициативы, роспуск парламента.

Унитарное государство.

Унитарное государство - простое, единое государство, поскольку не содержит в своем составе гос.образований. Составные части его называют ате.

Гос власть выделяет сост. части и наделяет из полномочиями по критериям:

-геогр

-экономич.

-смешанному

-культурно-этническому

Федеральное государство.

Федерация - сложное, союзное государство, которое содержит в своем составе тер.образования, к-е назыв. субъектами федерации. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. Классические фед. образованы на основе договора.

Федерации характеризуются следующими чертами:

1) определенная политическая и юридическая самостоятельность субъектов например, субъекты

могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), свое гражданство (США);

Понятие конфедерации.

Конфедерация - временный союз государств, создаваемых для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства.

При конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации - сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. В отличие от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

- конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации;

- конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого гос-го бюджета;

- сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

- государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Главными недостатками коррупции, борьба за власть и контроль за финансовыми потоками, манипуляции общественным мнением и частым нарушением прав и свобод человека при недостаточной защите их в законодательстве государств.

Проявлениями:

· принятие законов, бюджета, установление налогов и сборов, ратификация и денонсация международных договоров парламентом

· формирование правительства парламентом

· право законодательной инициативы

· парламентский контроль над правительством

Принципиальным недостатком представительной демократии является формирование властных органов посредством выборов, во время которых избиратели вынуждены голосовать за малознакомых им кандидатов, не представляющих интересы всех слоёв населения

РФ демократическое государство (КРФ), принцип построения демократического государства, выборные органы власти, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.- вид политического устройства государства или политической системы общества, при которой единственно легитимным источником власти в государстве признается его народ.

Политическая система имеет трехзвенную структуру:

· Государственный аппарат.

· Социальные объединения.

· Граждане.

Конституцией закреплено избирательное право, право на участие в политической жизни страны путём формирования представительных органов власти (Фед.собрание), выборы президента. Защита прав и свобод человека и гражданина.

Государственную целостность

Законодательная власть реализуется избираемым парламентом – высшим представительным органом государства. Парламент обычно включает в себя две палаты: верхнюю и нижнюю. Верхняя палата предохраняет парламент от поспешных решений нижней. Как правило, срок полномочий верхней палаты более длителен, чем нижней, её депутаты имеют более высокий возрастной ценз, она реже обновляется и формируется на основе косвенных (непрямых) выборов.

Руководство парламентом осуществляется единолично председателем.

Парламент и каждая палата на весь срок полномочий образуют комиссии (постоянные, временные, смешанные). Основное назначение комиссий состоит в предварительном рассмотрении законопроектов.

Парламент обладает большими полномочиями в сфере законотворчества (издавать законы самостоятельно или совместно с главой государства). Он вправе устанавливать налоги, принимать государственный бюджет, участвовать во внешнеполитическом процессе, решать вопросы обороны. Парламент может осуществлять и определённые судебные функции: привлекать президента, членов правительства к конституционной ответственности (импичмент).

Правительство призвано обеспечить охрану существующего публичного порядка, защиту внешних интересов государства, осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления.

Наиболее значимые решения, порождающие юридические последствия и ответственность за их исполнение, правительство издаёт в форме регламентарных актов. Правительство (премьер-министр) большинства стран обладает правом законодательной инициативы и может оказывать решающее воздействие на законодательный процесс.

Правительство несёт, как правило, солидарную политическую ответственность. Отказ правительству в доверии выражается в строгой юридической форме и путём специальной парламентской процедуры. Недоверие приводит к отставке правительства и по общему праву его замене новым.

Во многих странах предусматривается возможность привлечения главы правительства или его члена к судебной ответственности за совершение преступных деяний. При этом обвинение предъявляется парламентом или нижней палатой(США), а рассмотрение и решение дела отнесено к юрисдикции или конституционного суда, или верхней палаты парламента.

Исполнительная власть на местах осуществляется посредством либо назначаемых центром местных органов исполнительной власти (местной администрации), либо выборных органов местного самоуправления.

Стадии управления: 1. Проблема, 2. Цель, 3. Субъект и средства, 4. Принятие решения., 5. Исполнение решения. 6. Результат.

Постановление правительства – нормативный правовой акт, принимаемый в силу компетенции исполнительной властью и обладающий юридической силой на территории всей Российской Федерации. Данный документ имеет широкую сферу применения и, как правило, не ограничен временными рамками. Круг субъектов чаще всего строго не определён, поэтому действие постановления распространяется на всех жителей РФ, если не оговорено иное.

Распоряжение правительства – управленческий акт, который призван решить оперативные вопросы и не создающий правоотношений. Данный документ имеет узкую сферу применения и затрагивает отдельный сегмент человеческой деятельности. Как правило, распоряжение ограничено временными рамками и подлежит немедленному исполнению лицами, действие которых на него распространяется.

Органы правосудия.

Судебная власть.

Данную ветвь власти образуют органы, осуществляющие процесс правосудия.

Разграничение компетенции суда от компетенции органов исполнительной власти по разрешению конкретных индивидуальных дел.

Многие дела разрешаются органами исполнительной власти. Но наиболее важные, социально значимые или наиболее сложные административные, гражданские дела отнесены к компетенции судов, а остальные – к компетенции органов исполнительной власти.

Второе отличие – компетенция органа, разрешающего дело. Суды организационно и процессуально независимы, так как у суда или у судьи нет вышестоящего начальника. Вышестоящий суд не является начальником. Командовать, как решать дело, вышестоящий суд не может. Кстати, именно поэтому должность судьи считается венцом юридической карьеры.

Третье отличие касается процедуры деятельности. Судебная процедура гораздо более жестко урегулирована законодательством по сравнению с процедурой деятельности органов исполнительной власти (УПК и КоАП).

Виды судов.

По каким основаниям можно классифицировать суды?

В связи с ФТУ. Суды федеральные (района) и суды субъектов федераций (уставные). Мировые судьи формируются субъектом и финансируются за счет субъекта – суды общей юрисдикции.

В России нет административных судов в своем роде. На Западе ранее существовали административные трибуналы, которые являлись квазисудебными органами и рассматривали жалобы граждан на действия и решения органов исполнительной власти. Теперь они являются административными судами.

В административном суде принцип состязательности не должен действовать. Здесь не истец должен доказать вину ответчика, а гос. орган должен доказать, что он невиновен. А у нас административные правонарушения – не то, что понимаются под ними на Западе. У нас это ДТП, хулиганство, а административные правонарушения на Западе – действия администрации, а не физических лиц, как у нас.

Нетипичные” ветви власти.

Есть органы (Президент, прокуратура, армия), формально не относящиеся к какой-либо из ветвей, хотя на основе анализа их функций и методов деятельности можно говорить об их принадлежности какой-либо ветви власти.

Президент в государствах с республиканской формой правления - глава государства и исполнительной власти или только государства. - глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент в целом независим от других органов государственной власти. Глава государства в РФ - не часть системы разделения властей, он поставлен над другими ветвями власти.

Прокуратура - специальный государственный орган (система органов), в компетенцию которого входит возбуждение уголовных дел, поддержание обвинения, представительство интересов государства в судебном процессе. В одних странах прокуратура является составной частью суда, в других организационно отделена от него. В некоторых странах прокуратура входит в систему министерства, Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ; Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ; прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами; иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ. Пр окуратура признанна осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органами гос. управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Органы прокуратуры осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварит. следствия, при рассмотрении дел в судах, в местах заключения и т.п.

Армия – специфический орган, выполняющий функцию обороны от внешнего нападения. Как правило, она управляется через правительство (министерство обороны).

Теория государства и права как наука.

Критерии научности:

1.практика (как юрид.теория работает на практике)

3. критерий признания науки научным сообществом. Признание юридически закрепляется (институционализируется)

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-08; Просмотров: 258; Нарушение авторского права страницы