Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Двухуровневая система органов государственной власти: наряду с федеральными органами
имеются органы власти субъектов федерации; 3) две системы законодательства - общефедеральная и субъектов; 4) в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов; 5) наличие двойного гражданства (не во всех федерациях); 6) двухканальная система налогов; Разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов. Данный вопрос особенно важен для федеративного государства. Существует четыре способа размежевания компетенции: 1) устанавливается исключительная компетенция федерации, а остальные вопросы относятся к ведению субъектов; 2) определяется исключительная компетенция субъектов, а остальные вопросы отнесены к ведению федерации (в настоящее время этот способ не применяется); 3) устанавливаются две компетенции - федеративная и субъектов, а неперечисленные вопросы относятся к ведению либо федерации, либо субъектов; Указываются три сферы компетенции: кроме исключительной федеративной и исключительной субъектов федерации есть еще сфера конкурирующих интересов (совместного ведения). Виды (с точки зрения равноправия субъектов): -симметричные -асимметричные По способу образования: -договорные -конституционные (мнимые) Конфедерация - временный союз государств, создаваемых для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства. Унитарное государство. Унитарное государство - простое, единое государство, поскольку не содержит в своем составе гос.образований. Составные части его называют ате. Гос власть выделяет сост. части и наделяет из полномочиями по критериям: -геогр -экономич. -смешанному -культурно-этническому Центр.властьопред. правовой статус ате, юрид.статус, определяет взаимосвядь с др. ате и центр. властью. Ему присущи следующие черты: Единый центр государственной власти 2) одна система законодательства; 3) единое гражданство; 4) единая судебная система; Одноканальная система налогов, т.е. все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре; 6) административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются достаточно широкой компетенцией в экономической, социальной, культурной сферах.
Виды в завис.от объема полномочий: Централизованные (отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники) 2.Децентрализованные (местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью) 3. Смешанные (народ в ате выбирает представ.власть, а исп. власть из центра ) 4. Рационалистические (обр. по культурно-этническому критерию) По наличию или отсутствию автономных образований. Простые (Эстония), сложные (автономия) – Финляндия, Украина. Автономные образования создаются по следующим принципам: экономический (автономным статусом обладает экономически единая территория (район)), территориально-географический (обособляется территория обладающая территориальными особенностями (например, Крымская автономная республика)), национальный (по компактному проживанию социально-этнической общности), по условиям быта (например, Донская советская республика, на данным момент подобных республик нет). Федеральное государство. Федерация - сложное, союзное государство, которое содержит в своем составе тер.образования, к-е назыв. субъектами федерации. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. Классические фед. образованы на основе договора.
Федерации характеризуются следующими чертами: 1) определенная политическая и юридическая самостоятельность субъектов например, субъекты могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), свое гражданство (США); |
Последнее изменение этой страницы: 2019-06-08; Просмотров: 297; Нарушение авторского права страницы