Основные методы прогнозирования

Характеристика этапов разработки целевых комплексных программ

Разработка целевых комплексных программ в настоящее время осуществляется поэтапно.
Составляется перечень важнейших проблем. Выделяется определенная проблема и выдается исходное задание на разработку программы для ее решения, в котором определяются цели и участники программы, лимиты ресурсов, другая необходимая информация.
Уточняются количественные параметры, характеризующие цели программы, и определяются задачи ее реализации по периодам. Основная цель программы, как правило, распределяется по ее составляющим, образуя упорядоченную иерархию задач, отражающих внутреннюю структуру решаемой проблемы.
Исходя из построенной иерархии целей формируются состав заданий и комплекс мероприятий для реализации программы с указанием последовательных этапов ее выполнения.
Рассчитываются основные показатели программы, ресурсное обеспечение и полные затраты на него. Формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей, определяется экономический эффект.
Осуществляются оформление программных документов, согласование и утверждение программы.
Программы увязываются во времени, по ресурсам и исполнителям.

17. Понятие прогнозирования, его связь с планированием

Прогнозирование является важнейшим инструментом принятия стратегических управленческих решений на основе анализа системы показателей: качественных и количественных. Прогнозирование и планирование взаимосвязаны. В рыночных условиях планирование без прогнозирования неэффективно.

 

Планирование носит директивный характер (план необходимо исполнять). Прогнозирование носит информационный (консультативный) характер.

Чаще всего, объектом прогнозирования выступает совокупность организации и внешней среды. Объектом планирования является только деятельность организации.

 

Прогнозирование может осуществляться на более длительный срок по сравнению с планированием. Планирование на предприятии осуществляется на год. В случае, когда на предприятии внедрено стратегическое планирование, дополнительно разрабатывается план на несколько лет. Планирование на более длительный срок нецелесообразно. Срок прогнозирования неограничен.

 

Классификация прогнозов

Прогноз - научно-аналитический этап процесса планирования (предвидение, предсказание, основанное на определенных данных).

Классификация прогнозов:

1) по горизонту времени различают краткосрочные (1–2 года), среднесрочные (3–5 лет) и долгосрочные (10 и более лет) прогнозы;

2) по уровню государственного управления прогнозы могут быть федеральными, региональными и местными;

3) по предметному содержанию различают ряд частных прогнозов: демографический, экологический, научно-технический, социальный, природных ресурсов, внешнеэкономический, отраслевой и т. д.; отдельно разрабатывается прогноз развития государственного сектора экономики;

4) в зависимости от направленности и интенсивности экономических процессов в будущем формируют несколько вариантов прогнозов:

а) высокий (оптимистический), ориентированный на наиболее благоприятный ход событий;

б) средний, соответствующий наиболее вероятным перспективам развития;

в) низкий (пессимистический), который возможен при наиболее неблагоприятных условиях развития экономической системы.

5) по объектуисследования - на глобальные (явлений мирового характера, мировой культуры, производства и пр.), локальные (отдельные страны, регионы, области знаний, крупные производства, интернациональные компании и пр.) и сублокальные прогнозы (регионы страны, отрасли промышленности, отдельные предприятия).

6) по степени достоверности различают: высокодостоверные прогнозы со степеньювероятности прогноза 50 – 60%; достоверные со степенью вероятности прогноза 30 – 40 %; малодостоверные прогнозы со степенью достоверности 20 % и ниже.

Различают поисковое и нормативное прогнозирование. Поисковое основано на продолжении на будущее наблюдаемых тенденций при условии, что они не будут изменены средствами управления. Его цель – выявление перспективных проблем, подлежащих решению. Нормативное прогнозирование сводится к определению возможных путей решения проблем с целью достижения желательного состояния объекта при заданных параметрах.

Цели и миссия организации

Миссия рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует организация, т. е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных.

 

Цели миссии - это видение того, что из себя должна представлять организация или за что она должна бороться. В них должны быть отражены интересы всех групп влияния или различных групп людей, так или иначе связанных с деятельностью организации и вовлеченных в процесс ее функционирования (собственники, менеджеры, сотрудники и рабочие, потребители, поставщики, банки, правительственные учреждения, местные органы управления, общественные организации и др.).

 

При разработке миссии учитываются следующие группы факторов:

1. История возникновения и развития организации, ее традиций, достижений и промахов, сложившийся имидж.

2. Существующий стиль поведения и способ действия собственников и руководителей.

3. Ресурсы, т. е. все то, чем организация может управлять: наличные денежные средства, признанные продуктовые марки, уникальные технологии, талант сотрудников и т. п.

4. Окружающая среда, представляющая совокупность всех факторов, которые воздействуют на возможности организации достигать своих целей с помощью выбранных стратегий.

5. Отличительные достоинства, которыми обладает организация.

Например, миссия гостиничной компании " Марриот" формулируется следующим образом: " Мы стремимся быть лучшими в мире по обеспечению пребывания и пищей наших клиентов путем поощрения персонала предоставлять клиентам необыкновенные услуги и соблюдать интересы акционеров".

 

Стратегия: понятие, типы

Стратегия – это долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде, приводящее организацию к ее целям.

Стратегия организации – это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей. Она представляет единство следующих элементов:

- план развития организации;

- приемы управления организацией как тактические ходы;

- типовая поведенческая модель организации;

- позиция организации в области ее взаимодействия с другими субъектами экономических отношений;

- оценка перспектив развития организации.

Существует четыре основных типа стратегий:

1. Стратегии концентрированного роста – стратегия усиления позиций на рынке, стратегия развития рынка, стратегия развития продукта.

2. Стратегии интегрированного роста – стратегия обратной вертикальной интеграции, стратегия вперед идущей вертикальной интеграции.

3. Стратегии диверсификационного роста – стратегия центрированной диверсификации, стратегия горизонтальной диверсификации.

4. Стратегии сокращения – стратегия ликвидации, стратегия «сбора урожая», стратегия сокращения, стратегия сокращения расходов.

 

Внутренняя среда фирмы

1. Маркетинг.

При обследовании процессов маркетинга выделяются следующие объекты анализа:

• доля рынка и конкурентоспособность продукции фирмы;

• разнообразие ассортимента и качество продукции;

• рыночная демографическая статистика (выявление влияния демографических изменений, возрастной или половой структуры на изменение потребностей);

• послепродажное и предпродажное обслуживание населения;

• эффективность сбыта, рекламы и продвижения товаров;

• прибыль от различных товаров и услуг;

• концентрация продаж на нескольких продуктах или нескольких покупателях;

• эффективность каналов сбора информации о рынке;

• жизненный цикл продуктов фирмы и возможность расширения продаж;

• каналы распределения: количество, охват, контроль;

• имидж и репутация товаров;

• ценовая политика, гибкость в установлении цен;

• возможность обслуживать те рынки, которые не могут обслуживать наши конкуренты;

• подвержена ли продукция сезонным колебаниям спроса, и в какой мере.

2. Производство. изготовление продукции; снабжение и ведение складского хозяйства; обслуживание технологического парка; исследования и разработки.

3. Финансы.

• анализ финансовой деятельности позволяет выявить источники проблем;

• многие тенденции в финансовой деятельности носят устойчивый характер, что легко отразить в стратегическом планировании;

• финансовый анализ позволяет вскрыть и оценить проблемы не только на качественном, но и количественном уровне;

• состояние финансов отражает положительные и отрицательные стороны хозяйствования.

4. Персонал. Кадровый анализ предусматривает выявление резервов в использовании кадрового потенциала фирмы.

5. Культура и имидж фирмы. Сюда входят слабоформализуемые факторы, которые создают образ фирмы.

Внешнюю среду можно охарактеризовать следующими качествами:

-взаимосвязанность факторов;

-сложность;

-подвижность;

-неопределенность.
Внешнюю среду подразделяют:

- микросреду - среду прямого влияния на предприятие, которую создают поставщики материально-технических ресурсов, потребители продукции  предприятия, торговые и маркетинговые посредники, конкуренты, государственные органы, финансово-кредитные учреждения, страховые компании;

 - макросреду, влияющую на предприятие и его микросреду. Она включает природную, демографическую, научно-техническую, экономическую экологическую, политическую и международную среду.

 

Планирование устойчивого развития туризма

Концепция устойчивого развития туризма была адресована национальным администрациям по туризму, туристским, торговым организациям, а также потребителям туристских услуг. Концепция базируется на всесторонней программе действий, принятой 182 правительствами на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 14 июня 1992 г.

Под устойчивым развитием понимается процесс, происходящий без нанесения ущерба туристским ресурсам. Это достигается таким управлением ресурсами, при котором они могут возобновляться с той же скоростью, с какой используются, либо переходом с медленно возобновляемых ресурсов на быстро возобновляемые.

" Повестка дня 21" содержит следующие положения:

- констатируется, что индустрия путешествий и туризма заинтересована в защите естественных и культурных ресурсов, которые являются ядром туристского бизнеса;

- подчеркивается важность координации совместных усилий правительств, индустрии и неправительственных организаций для создания стратегии долгосрочного развития;

- перечисляются области приоритетных действий с определенными целями и шаги для их достижения.

- указывается на важность партнерства между правительством, промышленностью и неправительственными организациями, анализируется стратегическая и экономическая важность путешествий и туризма, демонстрируются огромные выгоды от создания жизнеспособной туристской индустрии.

 

36. Этапы регионального планирования: подготовка исследования, определение задач, анализ и синтез, разработка политики и структурного плана, выполнение и контроль

Учитывая это функция планирования охватывает следующие виды работ:
- Участие в разработке целей развития региона, которые определяют органы управления развитием туризма определенной территории;
- Текущий анализ конкурентоспособности места (рынок, прямые и косвенные конкуренты, спрос, поставщики, отрасль);
- Разработка стратегии достижения / поддержания конкурентоспособности региона, его особой позиции;
- Воплощение в жизнь стратегии конкурентоспособности региона;
- Предоставление консультаций.

Содержание поэтапного плана развития туризма определяется десятью основными составляющими:
1. Определение туристского продукта требует четко и однозначно выявить основные особенности и / или достопримечательности региона, которые с наибольшей вероятностью могут заинтересовать и привлечь туристов.
2. Инвентаризация ресурсов позволяет определить, какие именно возможности размещения, питания, транспортного обслуживания, развлечений, образования, информационных и других услуг предоставить туристам, посещать регион.
3. Рынок предполагает выявление типов посетителей и / или рынков, которые с наибольшей вероятностью реагируют на туристический продукт региона, а также оценки масштаба конкуренции с другими регионами в пределах и за пределами страны.
4. Налаживание международных контактов требует выяснения внешних целевых рынков и сфер, из которых " средний" турист начнет подготовку к первому посещения " новых" местностей, и наилучшего предоставления им необходимой и полезной информации.
5. Организация работы требует создания эффективного административного механизма для координации прямых и косвенных усилий по привлечения туристов в регион.
6. Совершенствование внутренних ресурсов имеет целью осуществление модернизации инфраструктуры, которые способствовали бы потому, что посетители, которые впервые прибыли сразу же почувствовали гостеприимство.

 7. Обработка информационных источников обеспечивает оперативность реакции на маркетинговые усилия, что позволит адаптировать будущие программы отдыха в переменных стереотипов путешествий, задач и условий рынка.
8. Разработка рекламных материалов требует создания широкого разнообразия печатных и электронных источников, которые были бы полезны как специалистам, занимающиеся планированием туризма, так и туристам, которые выбирают маршруты для путешествий.
9. Привлечение специалистов предусматривает налаживание контактов с фирмами, имеющими опыт деятельности в регионах и странах, где осуществляются маркетинговые операции, с целью повышения эффективности продвижения турпродукта.
10. Выход на рынок основывается на тщательном отборе и применении методов, которые позволяют максимизировать финансовые ресурсы, направленные на продвижение турпродукта региона.

 

Планирование маркетинга на предприятии туризма

План по маркетингу предприятия - это документ, разработанный на продолжительный период (от трех до четырех лет), который направляет ее деятельность в индустрии гостеприимства и определяет курс движения предприятия после выявления изменений внутренних и внешних факторов в будущем. План по маркетингу обеспечивающей анализ организации и его окружающей среды для достижения целей компании, содержит тактические составные, применяемые в специфичной маркетинговой деятельности, а именно при продвижении продукта, его распределении и продаже.

 

При разработке плана предприятия индустрии гостеприимства по маркетингу в первую очередь надо четко определить:
- срок, на который проводится планирование;
- вид продукта, для которого разрабатывается план;
- сегмент рынка, на который нацелен план;
- продолжительность периода, на который осуществляется прогнозирование изменения среды для составления плана.

Компоненты плана:
- анализ внешней среды

 - анализ характеристик индустрии; размер рынка и его характеристики; экономические, политические, социальные факторы;
- анализ внутренней среды

 - оценка имеющихся в наличии ресурсов, истории деятельности;

оценка применяемых в прошлом маркетинговых стратегий;

 оценка набора продуктов и услуг;

имидж на рынке;
- пересмотр целей сегментирования рынка;

 извлекаемая польза для клиентов от сегментирования;

класс предлагаемых продуктов и услуг;
- сообщение о миссии, которое обеспечивает обзор об организации, направлении ее деятельности и философии;
- цели относительно рынка (доля рынка, объем продаж и др.);

 финансовые цели (прибыль, издержки и др

- стратегия маркетинга - выбор соответствующих программ (выявление сегментов рынка, позиционирование в зависимости от конкурентов, стратегия проникновения на рынок, диверсификация рынка и др.) для достижения поставленных целей;
- тактическая программа - включает специфику функциональных сфер разработки продукта, ценообразования, продвижения и распределения, определяет людей, ответственных за ее выполнение,
- выявление ресурсов - определение методов для описания ресурсов (капитала, человеческих ресурсов, информационных систем) для выполнения плана по маркетингу;
- оценка и контроль - определение приемов оценки деятельности и персонала, ответственного за это.

Планирование операционной деятельности на предприятии туризма

 

Планирование — это определение основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных ис­точников его обеспечения и спроса рынка. Планирование предусматривает:

- маркетинговый анализ (анализ соответствия новых видов деятельности требованиям рынка и конкуренции);

-технико-экономический анализ (анализ соответствия но­вых видов деятельности специализации предприятия, его органи­зации и технологии);

-финансовый анализ (анализ экономической эффективности новых видов деятельности).

Структура плана может быть следующей:

- производственная программа, под которой понимается пла­новое задание по объему, номенклатуре, ассортименту и качеству туристского продукта, разработанное на основе заключенных кон­трактов и договоров, портфеля заказов, наличия производствен­ных мощностей и ресурсов;

-план по издержкам;

- план по труду и кадрам;

-план инвестиций;

- план социального развития трудового коллектива;

-финансовый план.

Завершающим этапом плана является разработка сводной ана­литической записки. Ее содержание строится на методологии со­ставления традиционной для общественной практики пояснитель­ной записки к годовому отчету.

47. Финансовое планирование на предприятиях туризма

Финансовый план связан со всеми экономическими показателями деятельности туристской фирмы и увязаны с основными разделами предпринимательского плана: производством туристической продукции; совершенствованием управления; повышением эффективности деятельности туристской фирмы, прибыли, рентабельности и экономического стимулирования.

Процесс финансового планирования включает два этапа. На первом этапе анализируются финансовые показатели за предыдущий период. Для этого используются основные финансовые документы туристской фирмы - бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, о движении денежных средств. Второй этап предусматривает составление основных прогнозных документов, находящихся между собой в определенной взаимосвязи через показатели, которые в них содержатся. В состав прогнозных документов входят прогнозы:

- объемов продаж - дает представление о той доле рынка, которую туристская фирма предполагает завоевать своей продукцией. Прогнозы продаж выражаются как в денежных, так и в физических единицах и помогают определить влияние цены, объемов производства, инфляции и изменения соотношения валютного курса российского рубля на потоки наличных денежных средств туристской фирмы;

- движения денежных средств - баланс денежных потоков составляется в виде таблицы, в которой отражаются данные о наличии денежных средств на начало периода, их поступлении и расходовании в течение этого периода. Завершается таблица данными о наличии денежных средств на конец периода;

- отчета о прибылях и убытках - с помощью прогнозного отчета о прибылях и убытках определяется величина получаемой прибыли в предстоящем периоде.

При проведении прогнозного анализа прибыли на практике широко используется метод «издержки - объем - прибыль», который называют анализом безубыточности. Он представляет следующие возможности: определить объемы производства и продаж туристской продукции с целью их безубыточности; установить размер желаемой прибыли; увеличить гибкость финансовых планов путем учета различных вариантов изменения ситуации (новых ценовых факторов, динамики объемов продаж).

Этот метод планирования прибыли базируется на принципе разделения затрат на условно-постоянные и условно-переменные и расчете маржинальной прибыли. Из выручки от реализации туристской продукции (без НДС, акцизов, таможенных пошлин) вычитаются условно-переменные затраты и получается маржинальная прибыль. Далее из маржинальной прибыли вычитаются условно-постоянные расходы и определяется финансовый результат (прибыль или убыток). Точка безубыточности - это такой объем выручки, при котором туристская фирма не получает ни прибыли, ни убытка. Точка критического объема производства показывает такой объем производства, при котором величина выручки от реализации равна ее полной себестоимости.

 

Основные методы прогнозирования

1. Метод экспертных оценок

Для экспертных оценок характерно предсказание будущего на основе рациональных доводов и интуитивного знания. Экспертные оценки разделяют на индивидуальные и коллективные.

 

 К индивидуальным относят:

1) сценарий – описание будущего, составленное с учетом правдоподобных предложений.

2) метод интервью – представляет беседу организатора прогнозной деятельности с экспертом,

3) метод аналитических докладных записок – анализируют самостоятельную работу эксперта над анализом, деловой ситуации и возможных путей ее развития.

 

К коллективным экспертным оценкам относят:

1) метод комиссии – он означает организацию круглого стола, в рамках которого происходит согласование мнений экспертов.

2) метод мозговой атаки – коллективная генерация идей и творческое решение проблем.

3) метод Делфи – проведение анкетных опросов специалистов выбранной области знаний.

 

2. Метод экстраполяции тренда. Основан на статистическом наблюдении динамики определенного показателя, определении тренда, его развитии для будущего периода. Обычно он применяется в краткосрочном прогнозировании.

 

3. Метод регрессивного анализа - исследует зависимость отдельной величины. Этот анализ применяется в среднесрочном прогнозировании.

Для его осуществления необходимо:

1. наличие ежегодных данных по исследуемым показателям.

2. наличие прогнозных расчетов.

4. Метод экономико-математического моделирования

 

9. Цели, задачи и принципы планирования

Главной целью планирования является обеспечение эффективного функционирования и развития предприятия.

Задачи:

• предвидение вероятных рыночных тенденций;

• исследование требований потребителей;

• обеспечение выпуска продукции более высокого качества;

• непрерывное повышение эффективности производства;

• выявление и мобилизация внутренних ресурсов производства;

• применение наиболее экономичных технологий и оборудования;

• согласование действий с поставщиками, потребителями, посредниками предприятия и направленность этих действий на достижение взаимовыгодных результатов.

 

Принципы:

· конкретности и измеримости планов,

· маржинальности,

· временной ориентации,

· гибкости,

· непрерывности,

· комплексности,

· непротиворечивости

· обязательности исполнения.

 

Принцип конкретности означает, что предприятие в целом и каждое его подразделение должно иметь четкие ориентиры для своей хозяйственной деятельности.

Принцип маржинальности предполагает, что план должен быть рассчитан на достижение

максимально возможных результатов.

Ориентированность во времени требует, чтобы каждый план имел свои строго определенные границы во времени.

Принцип гибкости предполагает разработку альтернативных планов при высокой вероятности наступления того или иного события.

Непрерывность планирования требует, чтобы перспективные и текущие планы были взаимоувязаны и гибко реагировали на постоянно меняющиеся условия реальной экономической ситуации.

Комплексность планов означает, что они должны высвечивать все стороны деятельности предприятия: производство и сбыт продукции, материально-техническое обеспечение, использование производственных фондов, наем персонала, оплату труда и др.

Непротиворечивость планирования предполагает наличие тесной взаимосвязи и согласованности различных видов планов. Выполнение плана работы одного подразделения не должно нарушать работы других подразделений и предприятия в целом.

Обязательность исполнения предполагает, что принятый к выполнению план предприятия становится обязательным для выполнения сотрудниками предприятия.

10. Классификация планирования по различным критериям

Планирование классифицируется следующим образом:

1) по степени охвата;

2) по содержанию (стратегическое планирование, подразумевающее выявление новых возможностей, тактическое планирование, оперативное планирование – осуществление мероприятий по реализации планируемых возможностей);

3) по объекту планирования;

4) по сферам деятельности (производство, маркетинг, научно-исследовательские работы и т.д.);

5) по охвату;

6) по срокам (кратко-, средне-, долгосрочное);

7) по степени жесткости и гибкости.

11. Виды планирования: общее, стратегическое, тактическое, оперативное

Стратегическое планирование осуществляется на базе принятой фирмой стратегии и установленных соответствующих стратегических целей. Это означает, что сначала на основе анализа и прогноза изменения факторов внешней и внутренней среды разрабатывается стратегия поведения фирмы в бизнесе, устанавливаются период реализации стратегии и желаемые стратегические цели, а затем разрабатываются стратегические планы - корпоративные (для фирмы в целом) и функциональные (маркетинговые, производственные, финансовые, кадровые, экономические и т. д.).

 

Тактическое планирование представляет собой совокупность плановых решений, направленных на достижение стратегических целей в заданный период времени. С помощью текущего планирования обеспечивается последовательное продвижение к намеченным стратегическим характеристикам.

 

Оперативное планирование направлено на достижение промежуточных целевых установок тактических планов, составленных на короткий период. С помощью оперативных совещаний осуществляются контроль и регулирование деятельности всех работников фирмы.

 

12. Этапы процесса планирования

1. Опрделение целей.

2. Генерация и оценка идей.

3. Определение действий.

4. Установление очередности действий.

5. Определение необходимых ресурсов,

6. Пересмотр плана.

7. Подготовка плана действий и рабочего графика.

8. Контроль и коррекция плана.

 

13. Директивное и индикативное планирование

Директивное планирование представляет собой процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона, и комплекс мер по обеспечению их выполнения. Директивные планы носят адресный характер, обязательны для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за невыполнение плановых заданий.

Индикативное планирование является средством реализации социально-экономической политики государства, основным методом его воздействия на ход функционирования рыночной экономики. Оно обеспечивает решение многих вопросов социально-экономического развития, осуществление которых только рыночными методами без мер государственного воздействия затруднено.

 

14. Внутрифирменное планирование

Процесс внутрифирменного планирования представляет собой комплекс расчетов и процедур производственно-экономического характера, направленных на установление и реализацию целей производственной деятельности предприятия в определенные плановые периоды времени (месяц, квартал, год).

Значение ВФП определяется:

- cвязывает все направления деятельности от маркетинга до сбыта продукции;

- охватывает как основные, так и вспомогательные процессы;

- заставляет сосредоточить внимание на главных задачах;

- не допускает неопределенности действий подразделений фирмы;

- облегчает контроль деятельности всех сфер производства.

 

ВФП представляет собой ряд последовательных этапов:

1. Постановка задач. Заключается в построении дерева целей, которые необходимо решить фирме для достижения заданной эффективности.

2. Разработка планов. Включает составление специальных планов по достижению каждой цели в отдельности. При этом происходит конкретизация сроков по выполнению каждого плана.

3. Разработка бюджета. Производится сопоставление планов доходов и расходов предприятия, что позволяет выявить и впоследствии устранить возможный дисбаланс между потребными и располагаемыми ресурсами.

4. Конкретизация планов. Осуществляется разработка конкретных мероприятий по реализации планов.

 

15. Сущность и содержание целевых комплексных программ: основные виды и их назначение

Целевая комплексная программа — директивный и адресный документ, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных и других заданий и мероприятий, направленный на реализацию определенной народнохозяйственной проблемы.

Классификация ЦКП:

· по гос.статусу - межгосударственными, федеральными, межрегиональными, региональными, межмуниципальными и муниципальными;

· по территориальному охвату - на общероссийские, субрегиональные (в границах федеральных округов), региональные и локальные;

· по функциональной ориентации - комплексные, межфункциональные и функциональные;

· по срокам реализации - краткосрочные (до 2 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет);

· по специфике решаемых проблем: социально-экономические, научно-технические, производственно-технологические, организационно-хозяйственные, экологические.

Требования ЦКП по достижению цели:

1. конкретность (результаты, имеющие количественное выражение, на достижение которых направлена ЦКП);

2. реальность (практическая достижимость к определенному сроку);

3. контролируемость ( осуществление контроля за ходом реализации цели).

Признаки ЦКП:

1) программность, характеризуемая наличием плана проведения комплекса взаимосвязанных, согласованных программных действий;

2) целеориентированность, выражаемая направленностью программных мер на достижение цели в виде решения единой, общей проблемы;

3) комплексность в виде сочетания всех требуемых разнообразных мер, обеспечивающих решение программной проблемы;

4) ресурсообеспеченность, отражающая подкрепление программных действий необходимыми ресурсами в требуемом количестве, концентрацией ресурсов в рамках программы

12345Следующая ⇒

Поделиться: