Кафедра уголовно-процессуального права

Стр 1 из 17Следующая ⇒

Северо-Кавказский филиал

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

Российский государственный университет правосудия

Северо-Кавказский филиал

(г. Краснодар)

Кафедра уголовно-процессуального права

ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Учебно-методический комплекс для студентов

Очной (заочной) формы обучения

Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») - 40.03.01

Краснодар

2016

Автор: Гаевой А. И. – к.ю.н., доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия.

Рецензенты:

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки бакалавров.

Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры уголовно-процессуального права Северо-Кавказского филиала ФГБОУ ВО РГУП (протокол № ___ от «____»___________2016 г.)

Утвержден Учебно-методическим советом Северо-Кавказского филиала ФГБОУ ВО РГУП (протокол № __ от __ _______ 20__ г.)

Гаевой А.И. 2016 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

	Введение……………………………………………………………..	4
1.	Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)……………………………………………………	5
2.	Объем дисциплины и виды учебной работы……………………….	8
3.	Программа……………………………………………………………	9
4.	Разделы и темы дисциплины, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)…………………	16
5.	Планы лекционных, семинарских (практических) занятий………. .	20
6.	Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов …………………………………………………..	55
7.	Методические рекомендации для написания контрольного задания студентами заочной формы обучения…………………….	63
8.	Комплект заданий для выполнения контрольного задания студентами заочной формы обучения по дисциплине ……………	67
9.	Задания для самостоятельного контроля……………………....	78
10.	Методические указания по подготовке к проведению семинарских (практических) занятий………………………………	138
11.	Методические указания по подготовке к промежуточной аттестации…………………………………………………………….	142
12.	Критерии оценки результатов промежуточной аттестации студентов……………………………………………………………..	145
13.	Вопросы для подготовки к зачету…………………………………………	146

ВВЕДЕНИЕ

Целью курса «Прокурорская деятельность» является знакомство студентов с особой формой государственной деятельности, осуществляемой прокуратурой, по обеспечению надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также выполнению прокуратурой иных функций, указанных в Законе «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокурорская деятельность преподается студентам выпускного курса, поскольку для его усвоения необходимо знание не только системы и структуры правоохранительных органов, но и знания уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, административного права и многих других юридических дисциплин.

Задачей курса является приобретение студентами навыков правильного ориентирования в действующем законодательстве, регламентирующем вопросы борьбы с нарушениями законности и нарушениями прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в сфере борьбы с преступностью. При изучении курса особое внимание отводится определению места и роли деятельности органов прокуратуры в системе органов государственной власти, а также реализации основных ее функций, в том числе и вопросам координации деятельности прокуратуры с другими правоохранительными органами.

Ключевым моментом в образовательном процессе, являются меры направленные на воспитание у будущих юристов глубокого уважения к праву, закону, к осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнению действующих на ее территории законов, непримиримости к нарушениям законности, прав и свобод человека и гражданина.

1. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)

Дисциплина «Прокурорская деятельность» представляет собой систему теоретических знаний о правовой и социальной природе, роли данного вида государственной деятельности, ее функциях, формах и методах, которые будут необходимы выпускнику в будущей профессиональной деятельности.

Данная учебная дисциплина входит в блок дисциплин профессионального цикла (ООП), вариативную часть (реализуется по выбору студента), преподается на третьем курсе в шестом семестре. На ее освоение отводится 72 часа (28 часов - аудиторной работы и 44 - самостоятельной работы). Промежуточная аттестация проводится в форме зачета.

В процессе ее освоения и в связи с возможным осуществлением в будущем профессиональной деятельности сотрудника органов прокуратуры, выпускник должен овладеть следующими общекультурными и профессиональными компетенциями:

- осознавать социальную значимость деятельности сотрудников прокуратуры и обладать достаточным уровнем профессионального правосознания необходимого для осуществления своих должностных полномочий (ОК- 1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности сотрудника органов прокуратуры (ОК-2);

- иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

-способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов издаваемых органами прокуратуры в связи с осуществлением своей деятельности (ПК -1);

- способен осуществлять профессиональную деятельность сотрудника органов прокуратуры на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

-способен, в связи с осуществлением должностных обязанностей сотрудника органов прокуратуры, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен в связи с осуществлением должностных обязанностей сотрудника органов прокуратуры, применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права (ПК);

- готов к выполнению должностных обязанностей сотрудника органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (ПК8);

- способен выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в документах, издаваемых органами прокуратуры (ПК-13);

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции(ПК-14).

В результате освоения программы настоящей дисциплины студент должен:

- знать: требования и положения Конституции РФ, касающиеся вопросов законности; основные понятия, предмет и систему дисциплины; законодательство и иные правовые акты о прокуратуре Российской Федерации; причины, условия и необходимость учреждения прокуратуры, ее функции, тенденции и этапы ее развития, принципы деятельности, сущность и направления развития органов прокуратуры; организационную структуру, направления и отрасли прокурорской системы, способы формирования кадров органов прокуратуры, полномочия органов прокуратуры в свете Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»;

- иметь представление: о месте и роли органов прокуратуры в системе государства, ее положении среди других правоохранительных органов; сущности и значении координации и взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами и иными органами государства в деятельности по укреплению законности и правопорядка;

- уметь: пользоваться законами и нормативными актами, регламентирующими деятельность органов прокуратуры; применять в конкретных ситуациях нормативные установления и методические рекомендации при решении задач прокурорского надзора; использовать знания, полученные по другим правовым дисциплинам, при определении полномочий и задач прокурорского надзора.

- владеть: теоретическими и практическими знаниями по изучаемой дисциплине; юридической терминологией; навыками работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Учебно-методический комплекс дисциплины «Прокурорская деятельность» представляет собой типовой учебно-методический материал, раскрывающий основные цели и задачи изучения дисциплины, ее место и роль в структуре основной образовательной программы, требования, предъявляемые к результатам ее освоения, критерии оценки знаний, умений, навыков и заявленных компетенций, а также содержание, объем и виды учебной работы.

В процессе освоения дисциплины используются следующие активные и интерактивные[1] образовательные технологии, способы и методы формирования компетенций:

- лекция (традиционная и проблемная), с использованием мутимедийных презентаций;

- интерактивная лекция обучающихся с использованием мутимедийных презентаций;

- анализ и написание текстов докладов (сообщений);

- анализ и составление процессуальных документов, выносимых органами, прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора; выполнение проблемных заданий;

- дискуссия;

- работа в малых группах, круглый стол, с использованием подготовленной презентации.

Программа

Тема 1. Деятельность органов прокуратуры РФ в связи с осуществлением основной функции - обеспечения верховенства закона и укрепления законности в государстве. История создания и основные этапы развития прокуратуры в России

Понятие и сущность прокурорского надзора, его роль и значение в обеспечении верховенства закона и укреплении законности в государстве. Цели и задачи прокурорского надзора. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.

Содержание принципов единства и централизации органов прокуратуры; законности в деятельности прокуратуры; независимости органов прокуратуры; гласности в деятельности прокуратуры.

Понятие функций прокуратуры, их виды. Соотношение функций и направлений деятельности прокуратуры. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Соотношение прокурорского надзора с другими видами государственной деятельности. Место прокуратуры в системе государственных органов.

Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Соотношение и связь курса «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами.

Исторические предпосылки образования прокуратуры в России. Возникновение прокуратуры в России. Указ Петра I от 12 января 1722 года о реформе Сената.

Прокуратура Российской империи до судебной реформы 1864 года. Основные положения о прокуратуре, принятые Государственным Советом Российской империи в 1862 году.

Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 года. Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиск новых форм надзора за исполнением законов в государстве.

Разработка и принятие 28 мая 1922 года «Положения о прокурорском надзоре». Роль и значение письма В. И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности».

Образование прокуратуры Верховного Суда Союза ССР, ее состав, функции и взаимоотношения с прокуратурами союзных республик.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года «Об учреждении прокуратуры Союза ССР».

Усиление прокурорского надзора в середине 50-х годов. «Положение о прокурорском надзоре в СССР», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 года. Закон о прокуратуре Союза ССР от 30 ноября 1979 года.

Прокуратура Российской Федерации после распада СССР.

Прокуратура РФ и прокуратуры стран Содружества Независимых Государств (СНГ).

Тема 2. Организация работы и управления в органах прокуратуры. Прохождение службы и кадровое обеспечение в органах прокуратуры

Система, структура и организация органов прокуратуры. Понятие организации работы и управления в органах прокуратуры. Порядок образования, цели и задачи специализированных прокуратур. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.

Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры. Порядок их назначения на должность, основания и порядок освобождения от занимаемой должности. Классные чины работников органов и учреждений прокуратуры.

Основные положения о службе в органах и учреждениях прокуратуры. Принципы распределения обязанностей.

Информационно-аналитическая работа и планирование работы в органах прокуратуры. Виды планирования. Учет и отчетность. Организация работы по систематизации законодательства. Пути совершенствования организации работы и управления в органах прокуратуры.

Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующими и другими органами.

Прокурорского надзора

Понятие эффективности прокурорского надзора. Методика определения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов. Основные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов. Концептуальные положения современного развития прокуратуры РФ.

4. Разделы и темы дисциплины, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)

Тематический план для студентов очной формы обучения

№

Раздел дисциплины, тема

Всего часов

В том числе

Образовательные технологии, используемые при проведении занятий

лекции

Семинарские занятия

Самостоятельная работа

История Деятельность органов прокуратуры РФ в связи с осуществлением основной функции - обеспечения верховенства закона и укрепления законности в государстве. История создания и основные этапы развития прокуратуры в России

Лекция с мультимедийной презентацией; Семинарское занятие - дискуссия; Обсуждение докладов (сообщений) презентацией

Организация работы и управления в органах прокуратуры. Прохождение службы и кадровое обеспечение в органах прокуратуры

интерактивная лекция обучающихся с использованием мутимедийных презентаций.

Тактика и методика прокурорского надзора. Прокурорский надзор за исполнением законов

Лекция с мультимедийной презентацией; семинарское занятие - дискуссия; работа в малых группах; работа с архивными документами составление актов прокурорского реагирования

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Лекция с мультимедийной презентацией;

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Лекция с мультимедийной презентацией; семинарское занятие - дискуссия; работа в малых группах работа с архивными документами составление актов прокурорского реагирования

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Лекция с мультимедийной презентацией; семинарское занятие - дискуссия; обсуждение докладов (сообщений) с презентацией

Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Лекция с презентацией; Семинарское занятие - дискуссия; работа с архивными документами составление актов прокурорского реагирования

Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Семинарское занятие - круглый стол

Актуальные вопросы повышения эффективности прокурорского надзора

Проблемная лекция – выступление сотрудников Краевой прокуратуры Краснодарского края;

Всего по курсу: 2 зачетные единицы

Тематический план для студентов заочной формы обучения

№	Раздел дисциплины, тема	Всего часов	В том числе			Образовательные технологии, используемые при проведении занятий
№	Раздел дисциплины, тема	Всего часов	лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.
1.	История Деятельность органов прокуратуры РФ в связи с осуществлением основной функции - обеспечения верховенства закона и укрепления законности в государстве. История создания и основные этапы развития прокуратуры в России	10	2	-	8	Лекция с мультимедийной презентацией;
2.	Организация работы и управления в органах прокуратуры. Прохождение службы и кадровое обеспечение в органах прокуратуры	8	-	-	8
3.	Тактика и методика прокурорского надзора. Прокурорский надзор за исполнением законов	10	-	2	8	семинарское занятие - дискуссия; работа в малых группах; работа с архивными документами составление актов прокурорского реагирования
4.	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью	6	-	-	6
5.	Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина	8	-	2	6	семинарское занятие - дискуссия; работа в малых группах работа с архивными документами составление актов прокурорского реагирования
6.	Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие	12	-	2	10	семинарское занятие - дискуссия; обсуждение докладов (сообщений) с презентацией
7.	Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу	6	-	-	6
8.	Участие прокурора в рассмотрении дел судами	10	-	-	10
9.	Актуальные вопросы повышения эффективности прокурорского надзора	2	-	-	2
	Всего по курсу: 2 зачетные единицы	72	2	6	64

Планы лекционных, семинарских (практических) занятий

Лекция 1/1 время – 2 часа

Вопросы лекции:

1. Понятие, сущность, цели и задачи прокурорского надзора. История возникновения и развития органов прокуратуры в России.

2.Понятие и система принципов деятельности органов прокуратуры Российской Федерации: их содержание.

3. Понятие функций прокуратуры: их соотношение с основными направлениями деятельности.

Литература

Основная

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6- ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

2. О Прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17.01.1992 №2202-1. (ред.03.07.2016 г). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27.07. 2004 №79-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г. ). – [электронный ресурс]. Режим доступа: Консультант Плюс.

4. Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора РФ от 03.06.2013 №230. [электронный ресурс].- Режим доступа: Консультант Плюс.

5. Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и концепции воспитательной работы в системе прокуратуры: Приказ Генерального прокурора РФ от 17 марта 2010 г. №114 (ред. от 22.04. 2011). -–[электронный ресурс]. Режим доступа: Консультант Плюс.

6. Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

7. Настольная книга прокурора. В 2 т. Т. 1 : практич. пособие / под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус ; науч. ред. А. Ю. Винокуров. ‒ 3-е изд., перераб. и доп. ‒ М. : Издательство Юрайт, 2016.

8. Прокурорский надзор: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. А. Ф. Смирнова, А. А. Усачева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. Режим доступа: http://znanium.com/.

9. Прокурорский надзор: Учебник для вузов/Анкудинов О. Т., Винокуров А. Ю., Рябцев В. П., Сухарев А. Я. - 4 изд. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. Режим доступа: http://znanium.com/.

Дополнительная.

1. Настольная книга прокурора: справочное пособие / Под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус – М.:Юрайт, 2013. - Режим доступа: http://znanium.com/

2. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.
Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом к семинарскому занятию и подготовиться к ответам на вопросы семинарского занятия т.1/2.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Студентам, пропустившим семинарское занятие, восполнить текст конспекта в рабочей тетради и отработать его у преподавателя.

Базовые вопросы по теме 1.

1. Понятие и сущность прокурорского надзора, его роль и значение в обеспечении верховенства закона и укреплении законности в государстве. Цели и задачи прокурорского надзора

2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры в
Российской Федерации и их значение.

3. Основные направления деятельности прокуратуры Российской
Федерации.

4. Система прокуратуры Российской Федерации.

5. Понятие функций прокуратуры: их соотношение с основными направлениями деятельности.

6. Возникновение прокуратуры в России и основные этапы ее развития.

7.Прокуратура Российской империи до судебной реформы 1864 года. Основные положения о прокуратуре, принятые Государственным Советом Российской империи в 1862 году.

8. Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 года.

9. Современные требования, предъявляемые к работникам органов прокуратуры в свете Приказов Генерального прокурора Российской Федерации.

Лекция 2/1 время – 2 часа

Вопросы лекции:

1. Понятие, система, структура и организация органов прокуратуры в РФ. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.

2. Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры. Основные положения о службе в органах и учреждениях прокуратуры.

3. Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующими и другими органами.

Литература

Основная

2. О Прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1. (ред.03.07.2016 г). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07. 2004 №79-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г. ). – [электронный ресурс]. Режим доступа: Консультант Плюс.

4. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов в Российской Федерации: Федеральный закон №45-ФЗ от 20.04.1995 г. (ред. от 03.07.2016 г.). – [электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: Консультант Плюс.

5. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации»: Приказ Генерального прокурора РФ от 03.06.2013 №230. [электронный ресурс].- Режим доступа: Консультант Плюс.

5. «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и концепции воспитательной работы в системе прокуратуры»: Приказ Генерального прокурора РФ от 17 марта 2010 г. №114 (ред. от 22.04. 2011). -–[электронный ресурс]. Режим доступа: Консультант Плюс.

6. «О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»: Указ Президента РФ от 21 ноября 2012 г. N 1563. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Гарант.

7. «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»: Приказ Генерального прокурора РФ от 20.06.2012 г. № 242 (ред. от 22.04.2015 г.). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

8. «Об утверждении квалификационной характеристики должности
(квалификационных требований к должности) помощника прокурора города, района и приравненного к ним прокурора»: Приказ Генерального прокурора РФ от 2 ноября 2011 г. № 378. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

9. «Об организации профессиональной переподготовки прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров»: Приказ генерального прокурора РФ №316 от 12.08.2010 г. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

10. Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

11. Настольная книга прокурора. В 2 т. Т. 1 : практич. пособие / под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус ; науч. ред. А. Ю. Винокуров. ‒ 3-е изд., перераб. и доп. ‒ М. : Издательство Юрайт, 2016.

12. Прокурорский надзор: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. А. Ф. Смирнова, А. А. Усачева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. Режим доступа: http://znanium.com/.

13. Прокурорский надзор: Учебник для вузов/Анкудинов О. Т., Винокуров А. Ю., Рябцев В. П., Сухарев А. Я. - 4 изд. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. Режим доступа: http://znanium.com/.

Дополнительная.

2. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.
Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом лекции занятия т. 2/1. Подготовиться к ответам на базовые вопросы к данной теме.

Базовые вопросы по теме 2.

2. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры. Основные положения о службе в органах и учреждениях прокуратуры.

3. Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры.
4. Порядок прохождения и прекращения службы в органах прокуратуры.
5. Поощрение и ответственность прокурорских работников.
4. Управление кадрами в органах прокуратуры.

6. Порядок прохождения переаттестации сотрудниками прокуратуры.

7. Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующими и другими органами.

Лекция 3/1 время – 2 часа

Вопросы лекции:

1. Проверочная деятельность прокурора и ее особенности в современных условиях. Методика организации и проведения проверочной деятельности.

2. Тактика прокурорской проверки: понятие, принципы построения, структура, цели и задачи. Виды прокурорских проверок.

3. Содержание прокурорской проверки: объекты и предметы пределы прокурорской проверки. Оценка полученных результатов и принятие мер прокурорского реагирования.

Литература

Основная

3. «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: Приказ Генерального прокурора РФ №313 от 11.08.2010 г. - [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

4. «Об утверждении инструкции о порядке проведения служебных проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры РФ»: Приказ Генерального прокурора РФ №255 от 28.04.2016 г. - [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

5. « Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ»: Приказ Генерального прокурора РФ №45 от 30.01.2013 г. - [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

6. Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Дополнительная.

2. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.
Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

3.Коршунова О.Н., Никитин Е.Л., Кулик Н. В., И. И. Головко И.И., Бурмистрова Е.А., Дытченко Г.В., Плугарь Д.М., Чуклинов К.А. Методика и тактика проведения прокурорской проверки: учебное пособие / под ред. О. Н. Коршуновой. - Санкт-Петербург: СПб. ЮИ (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2014. -[электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.procuror.spb.ru/izdanija/2014_03_05.pdf.

4. Правовые акты прокурорского надзора: учебное пособие / науч. ред. Н. П. Дудин. - Санкт-Петербург: СПб. юрид. ин-т (фил.) Акад. Генеральной прокуратуры РФ, 2011. ‒ URL: http: //213.171.58.226:22289/9vJEp4aM1.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом к семинарскому занятию и подготовиться к ответам на вопросы семинарского занятия Т.3/2.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Базовые вопросы по теме 3

1. Понятие тактики прокурорского надзора.

2. Понятие методики прокурорского надзора. Методическое обеспечение прокурорского надзора.

3. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов.

4. Пределы надзора. Основные направления общенадзорной деятельности.

5. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов, их классификация.

6. Понятие и виды прокурорских проверок. Организация, методика прокурорских проверок.

7. Правовые средства прокурорского реагирования на выявляемые правонарушения.

8. Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам.

9. Содержание, структура протеста, основания и порядок его принесения, сроки и порядок рассмотрения протеста.

10. Представление прокурора.

11. Основания и порядок внесения представления. Его структура, содержание.

12. Постановление прокурора как акт надзора за исполнением закона: структура, содержание, порядок вынесения постановлений.

13. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона, порядок его объявления, правовые последствия.

Тема 4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Лекция 4/1 время -2 часа

Вопросы лекции:

1. Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов.

2. Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами и общественными организациями в предупредительно-профилактической работе.

3. Значение, задачи и содержание международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными прокурорскими органами.

Литература

Основная

3. «О противодействии коррупции»: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

4. «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью»: Указ Президента РФ №567 от 18.04.1996 г. (ред. от 07.12.2016 г.). ). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

5. «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере»: Приказ Генерального прокурора РФ №211 от 15 июля 2011 г. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

6. Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Дополнительная.

2. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.
Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом лекции занятия т. 4. Подготовиться к ответам на базовые вопросы к данной теме.

Базовые вопросы по теме 4.

1. Понятие и значение координации в борьбе с преступностью.

2. Правовые и организационные основы координации.

3. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов.

4. Формы координации.

5. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами и общественными организациями в предупредительно-профилактической работе.

6. Совершенствование роли прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

7. Предпосылки международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации и его правовая база.

8. Значение, задачи и содержание международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными прокурорскими органами.

Лекция 5/1 время – 2 часа

Вопросы лекции:

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Акты прокурорского реагирования. Работа прокурора с обращениями граждан. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Литература

Основная

3. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

4. «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц»: Приказ Генерального прокурора РФ № 38/14/5 от 16 января 2015 г. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

5. « Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях»: Приказ Генерального прокурора РФ №78 от 19.02.2015 г. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

6. « Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ»: Приказ Генерального прокурора РФ №45 от 30.01.2013 г. - [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

7. «О порядке исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»: Приказ Генеральной прокуратуры РФ. N 265 от 28 мая 2015 г. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

8. Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

9. Настольная книга прокурора. В 2 т. Т. 1 : практич. пособие / под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус ; науч. ред. А. Ю. Винокуров. ‒ 3-е изд., перераб. и доп. ‒ М. : Издательство Юрайт, 2016.

10. Прокурорский надзор: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. А. Ф. Смирнова, А. А. Усачева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. Режим доступа: http://znanium.com/.

11. Прокурорский надзор: Учебник для вузов/Анкудинов О. Т., Винокуров А. Ю., Рябцев В. П., Сухарев А. Я. - 4 изд. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. Режим доступа: http://znanium.com/.

Дополнительная.

2. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.
Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом к семинарскому занятию и подготовиться к ответам на вопросы семинарского занятия Т. 5/2.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Базовые вопросы по т.5.

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Акты прокурорского реагирования. Работа прокурора с обращениями граждан.

4. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

5. Особенности прокурорского надзора за соблюдением политических прав и свобод граждан.

6.Прокурорский надзор за соблюдением социально-экономических прав и свобод человека и гражданина.

Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Лекция 6/1 время -2 часа

Вопросы лекции:

1. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в ОРД. Особенности надзора за исполнением законов в ОРД.

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Организация и порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

Литература

Основная

4. «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ»: Федеральный закон №144-фз от 12.08.1995 г. (ред.06.07.2017 г.). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

5. «О Следственном комитете Российской Федерации»: Федеральный закон N 403-ФЗ от 28.12.2010 (ред. от 30.12.2015). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

6. «О полиции»: Федеральный закон N 3-ФЗ N 3-ФЗ от 07.02.2011 (ред. от 03.07.2016) " (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

7. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ. (ред. 22.11.2016) – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

8. Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12. 2001 № 174-ФЗ (ред. 19.12.2016). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

9. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»: Приказ Генерального прокурора РФ N 277 от 05.09.2011 (ред. от 08.06.2015). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

10. «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц»: Приказ Генерального прокурора РФ № 38/14/5 от 16 января 2015 г. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

11. « Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ»: Приказ Генерального прокурора РФ №45 от 30.01.2013 г. - [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

12. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности»: Приказ Генерального прокурора РФ №33 от 15.02.2011. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

13. «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора РФ от 15.02.2011 №33 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности»: Приказ Генерального прокурора РФ №364 от 9 июля 2015 г. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

14. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»: Приказ Генерального прокурора РФ №162 от 02.06.2011. – [электронный ресурс]. Режим доступа: Консультант Плюс.

15 Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

16. Настольная книга прокурора. В 2 т. Т. 1 : практич. пособие / под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус ; науч. ред. А. Ю. Винокуров. ‒ 3-е изд., перераб. и доп. ‒ М. : Издательство Юрайт, 2016.

17. Прокурорский надзор: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. А. Ф. Смирнова, А. А. Усачева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. Режим доступа: http://znanium.com/.

18. Прокурорский надзор: Учебник для вузов/Анкудинов О. Т., Винокуров А. Ю., Рябцев В. П., Сухарев А. Я. - 4 изд. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. Режим доступа: http://znanium.com/.

Дополнительная.

2. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.
Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом к семинарскому занятию и подготовиться к ответам на вопросы семинарского занятия Т. 6/2.

Семинарское занятие 6/2 время -2 часа

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Вопросы семинарского занятия:

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, их содержание и правовые последствия.

Тема рефератов:

1. Особенности тактики и методики проведения прокурорской проверки соблюдения законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2. Прокурорский надзор за соблюдением уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел в сокращенной форме дознания.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом к семинарскому занятию и подготовиться к ответам на вопросы семинарского занятия Т. 6/3.

Семинарское занятие 6/3 время -2 часа

Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия

Вопросы семинарского занятия:

1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

2.Организация и порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

Темы рефератов:

1. Особенности тактики и методики проведения прокурорской проверки соблюдения норм уголовно-процессуального законодательства при производстве предварительного следствия.

2. Роль прокурора в реабилитации лиц, незаконно подвергнутых привлечению к уголовной ответственности.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Базовые вопросы по т.6

1. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности.

2. 2. тивно-розыскной деятельности чения учебного курса (на последнембочей программой дисциплины "Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в ОРД. Особенности надзора за исполнением законов в ОРД.

3. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

4.Организация и порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

5. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Базовые вопросы по теме 7.

1.Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2. Полномочия прокурора в указанной отрасли прокурорского надзора.

3.Особенности прокурорского надзора за исполнением наказаний в виде лишения свободы.

4.Методика проведения проверок в исправительных учреждениях.

5. Особенности прокурорского надзора за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

6. Участие прокурора в решении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора.

7. Организация работы по исполнению законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Базовые вопросы по теме 8.

1. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами различных категорий дел.

2. Процессуальное положение прокурора в суде при рассмотрении уголовных дел.

3. Подготовка прокурора к участию в процессе.

4. Участие прокурора в предварительном слушании уголовного дела.

5. Процессуальные полномочия прокурора в подготовительной части судебного заседания. Его участие в судебном следствии, в судебных прениях.

6.Обвинительная речь прокурора, её структура и содержание. Речь прокурора при отказе от обвинения.

7. Особенности участия прокурора в суде присяжных: на предварительном слушании, судебном следствии, в прениях сторон.

8. Апелляционное, кассационное представления прокурора, их структура и содержание.

9. Содержание надзорного представления и заключения о возобновлении производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

10. Участие прокурора в суде надзорной инстанции.

11. Сущность, задачи и формы участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

12. Предъявление прокурором гражданских исков (заявлений) в суд, основания для обращения прокурора в суд с иском или заявлением.

11. Вступление прокурора в дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц.

12. Круг дел, по которым участие прокурора является обязательным.

13. Полномочия прокурора в стадиях пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

14. Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

15. Задачи и основные направления деятельности прокурора в арбитражном процессе.

16. Предъявление прокурором исков в арбитражный суд, как средство защиты государственных и общественных интересов.

17. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами первой инстанции.

18. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в апелляционной и кассационной инстанции.

19. Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в надзорной инстанции.

Тема 9. Актуальные вопросы повышения эффективности

Прокурорского надзора

Лекция 9/1 время -2 часа

Вопросы лекции:

1. Понятие эффективности прокурорского надзора. Методика определения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

2. Основные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

3. Концептуальные положения современного развития прокуратуры РФ.

Литература

Основная

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в Риме 4ноября 1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.- №2.-Ст. 163.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята ГА ООН 10 декабря 1948 г. [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Резолюцией 2200 (XXI) на 1946-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблее ООН от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1994. - №12.

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6- ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

7. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ. (ред. 22.11.2016г. ) – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

8. Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12. 2001 № 174-ФЗ (ред. 19.12.2016 г.). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации: (часть первая) от 30.01.1994. -№51-ФЗ (ред. 03.07.2016 г.). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации: (часть вторая) от 26.01.1994. -№14-ФЗ (ред. 23.05.2016 г.). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации: (часть третья) от 26.11.2001. -№146-ФЗ (ред. 03.07.2016 г. ). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

12. Гражданский кодек Российской Федерации: (часть четвертая) от 18.12.2006. №230-ФЗ (ред. 13.12.2016 г.). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

13. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: от 14. 11. 2002 № 138-ФЗ (ред. 19. 12. 2016). – [электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.

14. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»: Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11. 2007 №189. – [электронный ресурс]. Режим доступа: Консультант Плюс.

15. Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Дополнительная.

2. Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.
Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Задание к следующему занятию

для выполнения в часы самоподготовки

Изучить рекомендованную литературу к данной теме. Завершить работу над конспектом.

Базовые вопросы по теме 9.

2. Основные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

3. Концепция развития органов прокуратуры в современных условиях.

6. Методические рекомендации по организации самостоятельной

работы студентов

Самостоятельная работа студентов, как вид внеаудиторной учебной работы, является одним из приоритетных направлений в образовательном процессе, поскольку составляет более 50% времени, отводимого на изучение данной дисциплины. В этой связи, следует отметить, что качество подготовки студента и эффективность процесса его обучения, во многом будет зависеть от методического обеспечения учебной дисциплины и качества внеаудиторной работы преподавателя.

Целью внеаудиторной работы преподавателя, является обучение студента учиться самому, приобретать необходимые для него профессиональные знания. При этом необходимо учитывать, что только внутренняя мотивация, убежденность, желание стремление студента овладеть профессиональными знания, может стать залогом успеха в достижении поставленных целей.

Для повышения эффективности обучения и придания ему научного, проблемного характера, преподаватель, в период групповых(индивидуальных) консультаций оказывает консультационную и методическую помощь студентам, не только в выборе темы исследования, интересной, с точки зрения практической деятельности, но и, оказывает методическое сопровождение научного исследования, особенно при разработке проблемных вопросов современного права.

Для повышения эффективности обучения и придания ему практической направленности, самостоятельная работа может сопровождаться изучением, архивных документов органов прокуратуры, составлением в учебных целях актов прокурорского реагирования, изучением учебных мультимедийных лекций-презентаций, а также просмотром учебных видеоматериалов.

С целью активизации познавательных процессов студентов в период подготовки и проведения групповых учебных занятий, осуществляется консультативная работа преподавателя в связи с проведением учебных занятий в активных и интерактивных формах обучения. Так, на семинарских занятиях, предусматривается проведения дискуссий, презентаций, обсуждение студенческих докладов (сообщений), проведение круглого стола, коллоквиума и т.п..

Подготовку к занятию желательно начинать сразу же или на следующий день после прослушивания теоретического материала лекции или на семинарском занятии. Для этого необходимо ознакомиться с содержанием предстоящего занятия, заданием для самостоятельной работы, а также методическими рекомендациями, полученными от преподавателя во время консультации, перечнем литературы и нормативных документов.

Далее подготовку целесообразно проводить в следующем порядке: работа над содержанием конспекта лекции;

- изучение нормативных документов ( в случае необходимости);

- работа с основной литературой (составление развернутых ответов на вопросы семинара);

- работа с литературой из дополнительного списка (дополнение развернутых ответов);

- усвоение студентом целей и задач, стоящих перед ним в связи с его участием в предстоящем учебном занятии, проводимом в той или иной интерактивной форме (например, роль обучающегося, при участии в круглом столе или в диспуте).

Прочному и всестороннему усвоению знаний, развитию умений и навыков публичного выступления и ведения исследовательской работы, способствует добровольное и инициативное участие студентов во время аудиторных занятий в ведущих ролях (преподавателя, экспертов, судей и т.п.), где обсуждаются достаточно сложные, проблемные вопросы с точки зрения теории и практики или современной правоприменительной деятельности.

Подготовка студентами рефератов (докладов), является одной из достаточно эффективных методов научно-исследовательской деятельности, преследующая своей целью формирования у них творческих умений и навыков в овладении юридических знаний.

Реферат (доклад)-презентация- это краткое изложение информации, взятой из одного или нескольких источников, в письменном виде или в форме публичного доклада. Как правило, реферат основан на нескольких текстах, таких как научная работа, книга, диссертация, подшивка статей, периодики и др.

Целью подготовки студентом реферата (доклада), является углубление, систематизирование и закрепление его теоретических знаний, получение умения самостоятельной обработки, обобщения и краткого, изложения материала, а также развития навыков исследовательской деятельности.

Общие требования к оформлению рефератов (докладов).

Общий объем работы 10-15 страниц печатного текста (с учетом титульного листа, содержания и списка литературы) на бумаге формата А4 (210×297 мм) на одной стороне листа. Межстрочный интервал – полуторный. Гарнитура шрифта основного текста – « TimesNewRoman», Кегль (размер) 14 пунктов – сноски 10 пунктов.

Реферат (доклад)- презентация должен содержать: титульный лист, оглавление, введение, основную часть (разделы, части), выводы (заключительная часть), список литературы (5-8 источников) с указанием автора, названия, места издания, издательства, года издания, приложения ( схемы, таблицы, слайды мультимедийной презентации).

Оглавление реферата размешается на второй странице, где композиционно определяется его структура с указанием номера страницы каждого раздела (части).

Во введении рекомендуется определить место исследуемой проблеме и ее прикладное значение в изучаемой науке, обосновать причины выбора данной темы, предмет и объект исследования, цели и задачи.

Основная часть исследования должна излагаться последовательно и четко в соответствие с планом. В случае использования литературных источников, необходимо делать постраничные ссылки на их использование.

Выводы (заключительная часть) должны содержать краткое обобщение рассматриваемой проблемы, выделение наиболее достоверных и обоснованных положений, резюмирующих взгляды автора на данную проблему.

В конце работы указывается список использованной литературы (5-8 источников), приложения (в том числе и на магнитном носителе мультимедийную презентацию).

Рекомендации по составлению мультимедийной презентации:

Целью подготовки мультимедийной презентации к реферату (докладу), является: активизация функции восприятия и познания информации студентами; оптимизация процесса передачи информации докладчиком учебной аудитории.

Мультимедийная презентация к реферату (докладу) разрабатывается с использованием программы PowerPoint, приложения офисного пакета Microsoft Office персонального компьютера.

Общие требования к размещению информации на слайдах:

1.объем – не более 12 слайдов;

2. Содержание презентации: (название исследования и данные автора (на первом слайде), цель самостоятельной работы (втором слайде), содержание, ход и результат исследования, выводы; список использованных ресурсов, веб-сайты (на последнем слайде)).

3. соответствие слайдов теме сообщения;

4.Текст должен быть легко читаем, в связи с чем, рекомендуется употребление четкого крупного шрифта для выделения надписей и заголовков на общем фоне (размер шрифтов для заголовков – не менее 24, для информации – не менее 18.). Допустимо наличие содержания минимального количества слов (предложений, определений, терминов), которые обучающиеся могут записать. При составлении слайдов рекомендуется внимательно отнестись к правильному применению терминов, а также исключению грамматических и стилистических ошибок и опечаток. Заполнение одного слайда слишком большим объемом информации не допустимо, поскольку обучающиеся могут единовременно запомнить не более трех фактов, выводов, определений (равномерное заполнение экранного поля чертежами, рисунками, фотографиями и другими иллюстрационными материалами, предполагает оптимальное восприятие и запоминание содержащейся на слайде информации).

Достижение наибольшей эффективности обеспечивается тогда, когда ключевые пункты отображаются по одному на каждом отдельном слайде. При этом информацию на слайде лучше всего располагать горизонтально, наиболее важную в центре экрана, а надписи располагать под картинкой или диаграммой.

Немаловажное значение при составлении слайдов, в целях улучшения качества восприятия информации, имеет стиль и фон, а также звуковое и анимационное их оформления. В связи с этим, при составлении слайдов презентации, рекомендуется придерживаться следующих правил:

- соблюдать единый стиль оформления всех слайдов и исключать те, которые будут отвлекать от самой презентации;

- основной текст, рисунок слайда, должен преобладать над вспомогательной информацией;

- при выборе фона заливки слайдов, цвета линий и шрифта необходимо использовать более спокойные тона (синего или зеленого), не вызывающие раздражение и утомление глаз;

- использовать не более трех цветов на одном слайде: один для фона, один для заголовков, один для текста;

- отсутствие резкого, отвлекающего, раздражающего характера звукового сопровождения слайдов

- использование различных анимационных эффектов, не отвлекающих внимание от содержания информации на слайде.

Поскольку реферат (доклад), изначально планируется, как устное выступление, то оценка данного вида индивидуальной творческой работы студента, осуществляется на семинарах, после его обсуждения в учебной группе.

В рамках проведения семинарских занятий по отдельным темам планируется проведение аудиторных занятий с использованием интерактивных форм занятий (дискуссий, диспутов, дебатов и круглых столов).

Круглый стол- это одна из активных (интерактивных) форм проведения учебных занятий, в основе которой, преднамеренно заложено несколько точек зрения на один и тот же вопрос, обсуждение которого в группе, подводит ее к какой-то одной приемлемой для всех участников позиции.

Целью Круглого стола, является формирование у студентов углубленных теоретических профессиональных знаний, на основе творческого подхода в разрешении проблемных вопросов, а также умений прогнозирования возможных практических результатов.

В ходе круглого стола решаются следующие задачи:

1. сформировать у студентов:

- умения выслушивать различные точки зрения;

- умения аргументированного отстаивания собственной точки зрения.

- находить значимую информацию;

- давать критическую оценку доказательствам;

- осознать предубеждения и предвзятость;

2. активно развивать у студентов чувства сотрудничества в коллективе (группе) и позитивного разрешения проблемы.

Обязательным условием для функционирования Круглого стола является приглашение сторонних участников (специалистов правоохранительных органов).

Структура подготовки и проведения Круглого стола:

Преподаватель не только активно готовит группу к данному занятию, но и выступает в роли модератора в период его проведения. В некоторых случаях в роли ведущего Круглого стола может выступать один или два студента.

При подготовке к круглому столу студенты самостоятельно прорабатывает учебный материал, научную литературу, положительный опыт правоохранительных и судебных органов по теме Круглого стола и готовят ответы на вопросы, которые будут обсуждаться в рамках данного занятия.

Оценка работы студентов в группе будет оцениваться преподавателем исходя из умений обучающихся быстро находить ответы на поставленные вопросы, с учетом высказанных мнений и доводов участников Круглого стола, имеющих различные точки зрения.

Тема Круглого стола:

« Современные проблемы реализации надзорной функции прокурором участвующим в рассмотрении дел судами».

Дискуссия (полемика, диспут[2],, дебаты[3])) – это одна из разновидностей интерактивных форм (педагогических технологий) проведения учебных аудиторных занятий, в основе которых, используется целенаправленное обсуждение конкретного вопроса, сопровождающееся обменом мнениями, идеями между двумя и более студентами.

Целями и задачами проведения учебного занятия в виде дискуссии (полемики, диспута, дебатов) являются:

- формирование у студента, глубоких теоретических знаний предмета учебной дисциплины, путем закрепления, актуализации полученных ранее и овладения новыми знаниями;

- развитие интеллектуальных, творческих способностей обучающихся на основе общей профессиональной компетентности студента при решении практических задач;

- формирование у студента, умений критически мыслить, быстро оценивать сложившуюся ситуацию и принимать правильное решение;

- формирование у студента культуры спора, навыки ораторского мастерства, умение вести толерантный диалог и лидерские качества.

Важным условием проведения учебного занятия данной формы, является подведение итогов (формулирование выводов) дискуссии, с обязательным анализом ошибок и заблуждений, имевших место в полемике и возможные варианты разрешения их.

Работа студентов оценивается по уровню теоретических знаний рассматриваемой темы, активности в дискуссии, умениям вести толерантный диалог и проявлению лидерских качеств.

Оценка «отлично» выставляется студенту, если он, активно участвует в дискуссии, проявляя свои лидерские качества, демонстрирует глубокие знания теоретических проблем, при этом умело, ведет толерантный диалог и аргументировано отстаивает свои взгляды на обсуждаемые проблемы.

- оценка «хорошо» выставляется студенту, если он участвует в дискуссии, демонстрирует глубокие теоретические знания и активно отстаивает свои взгляды на обсуждаемые проблемы.

- оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он поддерживает дискуссию и апеллирует к теоретическим знаниям обсуждаемых вопросов.

- оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, если он не участвует в дискуссии, демонстрирует незнание теоретических вопросов и не может аргументировано отстаивать свою точку зрения.

7. Методические рекомендации для написания контрольного задания студентами заочной формы обучения

В соответствии с учебным планом студенты заочной формы обучения выполняют домашнее письменное контрольное задание. Этот вид учебной работы представляет собой форму письменной проверки глубины теоретических знаний, практических умений и навыков студента по результатам самостоятельного изучения учебного курса «Прокурорского надзора», по предложенной им программе обучения.

Перед выполнением контрольного задания, студенту рекомендуется: ознакомиться с рабочей программой курса и методическими рекомендациями кафедры по его написанию; усвоить соответствующие разделы учебника, подобрать и изучить относящиеся к заданию нормативно-правовые акты и рекомендуемую литературу, проанализировать суть и содержание поставленных вопросов и сформулировать письменный ответ. Ответ должен быть не только правильным по существу, достаточно полным и обоснованным.

Контрольное задание выполняется только по вариантам. Работа, выполненная студентом не по-своему варианту, считается не зачтенной и возвращается ее автору на переработку.

Вариант работы определяется согласно порядковому номеру фамилии студента в общем списке учебной группы (например, вариант I – выполняют те, чьи фамилии в списке, находятся под номерами 1; 11; 21;31; соответственно вариант II – 2; 12; 22;32 – вариант III – 3; 13;23; 33,)[4].

При написании теоретической части контрольного задания рекомендуется изучить современные литературные источники, которые легче всего найти в электронных библиотечных системах (www.znanium.com., IPRbooks.ru.). Не возбраняется пользоваться и другими официальными источниками сети интернет.

Выполнение практической части задания (решение задач и тестовых заданий) необходимо осуществлять, только после тщательного изучения современного законодательства Российской Федерации в части касающихся прокурорского надзора, поэтому студенту надо иметь в виду то, что в законодательстве ежегодно происходят изменения, которые своевременно не могут быть отражены даже в самых «новых» учебниках. В связи с чем, чтобы избежать возможности допущения ошибки рекомендуется использовать интернет-ресурсы: официальных сайтов органов государственной власти и справочных правовых систем:

1. Конституция Российской Федерации constitution.kremlin.ru.

2.Президент России/ события.news. kremlin.ru.

3.Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ www.genproc.gov.ru

4. Официальный сайт Верховного Суда РФ www.supcourt.ru

5.Официальный сайт Министерства юстиции РФ http://www.minjust.ru

6. Гарант – законодательство с комментариями. – Режим доступа:

http:www// garant.ru.

7. Консультант Плюс: справочные правовые системы: Законодательство.- режим доступа: consultant.ru/software/systems.

Требования, предъявляемые к оформлению работы:

Контрольная работа должна быть правильно оформлена. Работа выполняется и представляется для проверки на кафедру в электронном варианте. Текст работы набирается в редакторе: - Microsoft Word; формат бумаги - А4; поля: слева - 3 см, справа - 1,5 см, сверху и снизу - 2,5 см; шрифт Times New Roman; 14 размер; полуторный интервал; отступ первой строки - 1 см; нумерация страниц сквозная.

Ссылки, на использованную литературу в тексте, выполняются постранично. При цитировании авторов должны быть точные ссылки на источники. Тест ссылки выполняется в соответствие с предъявляемыми требованиями ГОСТ.

На титульном листе указывается название предмета, фамилия, имя, отчество студента, курс, номер учебной группы, номер варианта задания.

На первой странице указывается план работы. Каждая страница нумеруется. Каждый вопрос в тексте работы, выделяется заголовком (подзаколовком), соответствующему ее плану.

Ответы студентов на теоретические вопросы, должны быть сформулированы на основе всестороннего и глубокого изучения современных литературных источников, посвященных работе органов прокуратуры. Теоретическую ценность ответов определяется не только логичностью и полнотой изложенного теоретического материала, но и краткими выводами автора работы, изложенными в конце каждого вопроса.

Практическая часть контрольного задания включает в себя: решение задач, изложенных в заданиях соответствующего его варианта и решение тестовых заданий.

Решение задач предполагает проведение студентом анализа текста задачи и формулирование юридической оценки события в соответствие с действующим российским законодательством. Ответ должен быть аргументированным, объективным и полным.

В конце работы приводится список, использованных нормативных правовых актов и литературы, с учетом, требований предъявляемых ГОСТом.

Домашнее контрольное задание должно быть выполнено и направлено для проверки на кафедру в срок, предусмотренный рабочим учебным планом. Если работа не зачтена, студент выполняет ее повторно, по тому же варианту, с учетом замечаний преподавателя и направляет ее на кафедру для проверки.

8. Комплект заданий для выполнения контрольного задания студентами заочной формы обучения по дисциплине

В соответствие с учебным планом студентов, обучающихся по заочной форме обучения, при изучении данной учебной дисциплины, предусматривается выполнение домашнего контрольного задания.

Контрольное задание выполняется по вариантам, каждое из которых включает в себя: ответы на задания теоретической и практические части.

Вариант I.

Теоретическая часть:

1.Участия прокуроров в конституционном судопроизводстве.

2. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.

Практическая часть:

Задача 1. К прокурору Энского района обратился с жалобой гр-н
Коржов П.Б., в которой указал, что работники уголовного розыска
провели в его отношении ряд оперативно-розыскных мероприятий, которые, по его мнению, ограничили его конституционные права и, в частности, на тайну переписки.

Как должен отреагировать прокурор на жалобу гр-на
Коржова П.В.?

На какие вопросы он должен обратить внимание
при проверке этой жалобы?

Задача 2. Прокурор Энской области принес апелляционное представление в порядке надзора в соответствующую инстанцию об отмене приговора в отношении Хрюкина О.С., обвиняемого в совершении преступления предусмотренного п.»з» ч.2, ст.105 УК РФ.

Основанием принесения представления послужило существенное нарушение УПК при постановлении приговора. Однако через 7 дней прокурор пришел к выводу о несостоятельности принесенного им представления и до начала судебного разбирательства направил соответствующему суду письменное распоряжение об отзыве представления.

Вправе ли прокурор отозвать принесенное представление?

Каков порядок осуществления данной процедуры?

Вариант II.

Теоретическая часть:

2. Система, структура и организация органов прокуратуры. Понятие организации работы и управления в органах прокуратуры.

Практическая часть:

Задача 1. Прокурору района г. Энска поступила коллективная жалоба на действия администрации, которая запретила проведения митинга районного отделения КПРФ. При этом время и место проведения митинга заранее было согласовано с местными властями.

Чем должен руководствоваться прокурор при разрешении данного вопроса?

Задача 2. В прокуратуру Энского района обратился гражданин
Васкецов А.В., с жалобой на администрацию машиностроительного
завода, которая на протяжении трех месяцев не выплачивает
ему заработную плату.

Какими нормативно-правовыми актами должен руководствоваться прокурор при рассмотрении жалобы по этому вопросу и каковы его права в данном случае?

Вариант III.

Теоретическая часть:

1. Прокуратура Российской империи до судебной реформы 1864 года. Основные положения о прокуратуре, принятые Государственным Советом Российской империи в 1862 году.

2. Понятие, сущность, цели и задачи прокурорского надзора. Система принципов организации и деятельности прокуратуры.

Практическая часть:

Задача 1. Прокурор энского района принес протест должностному лицу администрации района, издавшему один из правовых актов, противоречащих закону.

Протест прокурора был рассмотрен в через 15 дней частично.

Как должен в данном случае поступить прокурор? Какой акт прокурорского реагирования применить?

Задача 2. Прокурор Энской области направил Генеральному прокурору РФ представление на должность прокурора одного из районов г. Энска гр. Вавилова С.М., работающего в должности начальника юридического отдела районной администрации. Ко дню представления на должность кандидата ему исполнилось 25 лет. Он имеет высшее юридическое образование и стаж работы в последней должности 4 года.

Вправе ли в данном случае прокурор области ходатайствовать о назначении на должность прокурора района лицо, не достигшее 27 летнего возраста и не имеющего стажа работы в органах прокуратуры?

Вариант IV.

Теоретическая часть:

1. Понятие функций прокуратуры, их виды. Соотношение функций и направлений деятельности прокуратуры. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.

2. Организация работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для уголовного преследования.

Практическая часть:

Задача.1. В Генеральную прокуратуру РФ губернатором было направлено ходатайство о назначении на должность прокурора Энского края Трофимова Е.С., которому ко дню его представления на должность исполнилось 29 лет. Ранее Трофимов Е.С., работал на должности прокурора одного из районов Эского края в течение 4-х лет.

Вправе ли Генеральный прокурор назначать на должность прокурора субъекта Российской Федерации? Каков порядок назначения прокурора субъекта Федерации?

Задача 2. Глава муниципального районного образования потребовал от прокурора района дать объяснение по поводу осуществления прокурорской проверки в отношении руководителя районного отдела здравоохранения. При этом он пригрозил, что если тот этого не сделает, то он обратиться к вышестоящему прокурору.

Прокурор района отказался давать главе администрации районного муниципального образования какие-либо объяснения сославшись на то, что никто не вправе вмешиваться в деятельность органов прокуратуры.

Правомерны ли действия прокурора?

Вариант V.

Теоретическая часть:

1. Основные формы взаимодействия прокуратуры с институтами гражданского общества.

2. Полномочия прокурора в стадиях пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Практическая часть:

Задача 1. Алексеенко В.Л., от своего знакомого узнал, что органы районные органы внутренних дел в отношении него проводили оперативную проверку по информации о причастности его к совершению преступления.

Алексеенко В.Л., в связи с этим обратился с жалобой в районную прокуратуру. В своем ответе, прокурор подтвердил факт проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении заявителя и разъяснил ему права обратиться к руководителю органа, осуществлявшего ОРМ с целью ознакомления с материалами проверки. Что Алексеенко В.Л. и сделал, однако руководство ОВД, ему в этом отказало, сославшись на государственную тайну.

Правомерны ли действия прокурора? Каковы дальнейшие его действия в связи с отказом органов дознания предоставления Алексеенко В. Л. ознакомиться сведениями, добытыми оперативным путем?

Задача 2. Прокуратуру города Энска от жителей, стало поступать многочисленное количество жалоб, с просьбой привлечь руководство коммерческой компании, занимающейся распространением фармацевтических препаратов (биологических активных добавок), а также руководство телерадиокомпании рекламировавшей в их городе, в связи с тем, что первые поставили опасные для здоровья людей препараты и предоставили заведомо ложные сведения о препаратах, а вторые распространяли рекламу опасных для жизни препаратов.

Как должен в этом случае прокурор? Какие акты прокурорского реагирования должны быть приняты?

Вариант VI.

Теоретическая часть:

1. Участие прокурора в предварительном слушании уголовного дела. Процессуальные полномочия прокурора в подготовительной части судебного заседания. Его участие в судебном следствии, в судебных прениях. Обвинительная речь прокурора, её структура и содержание.

2. Соотношение прокурорского надзора с другими видами государственной деятельности. Место прокуратуры в системе государственных органов.

Практическая часть:

Задача 1. Уголовное дело по обвинению Зайцевой О.В., в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, было прекращено следователем за отсутствием в ее действиях события преступления, спустя один год с момента его возбуждения. При этом извещение, с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием направлено ей не было. Прокурором не были принесены официальные извинения в порядке ч.1 ст.136 УПК РФ.

Зайцева О.В. обратилась в суд за реабилитацией и восстановлением своих прав, пораженных в связи с незаконным уголовным ее преследованием, а также компенсацией материального вреда. В судебном заседании Зайцева О.В. заявила суду, что ее права как реабилитированной нарушаются в том числе и прокурором. При этом она сделала заявление о том, что следователь входе расследования неоднократно допускал нарушения норм УПК РФ и фальсифицировал доказательства. Прокурор, участвующий в судебном заседании приносить извинения отказался, сославшись на то, что он, несмотря ни на что, считает Зайцеву виновной в совершении преступления.

Правомерны ли действия прокурора?

Задача 2. В прокуратуру г. Славянска от жителей многоэтажного дома, расположенного по ул. Доватора, 148, поступила коллективная жалоба, в которой указывается на многочисленные нарушения со стороны руководства их управляющей компании. В том числе, граждане потребовали от прокурора возбудить уголовное дело в отношении управляющего компании уголовное дело по ст.ст. 159 и 160 УК РФ.

Прокурор, вынес в адрес руководства управляющей компании предостережение и переслал в их адрес жалобу граждан.

Правомерны ли действия прокурора?

Вариант VII.

Теоретическая часть:

1. Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 года. Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиск новых форм надзора за исполнением законов в государстве.

2. Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры.

Практическая часть:

Задача 1. Васильев Д.К., будучи обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ч.2, ст.163 УК РФ, был арестован и находился в следственном изоляторе г. Санкт- Петербурга свыше 18 месяцев, прокурор, при осуществлении надзора в порядке ст.33 Закона «О прокуратуре РФ», своим волевым решением освободил арестованного.

Правомерны ли действия прокурора? Какой правовой акт в данном случае выносится прокурором?

Задача 2. Никодимов А.А. будучи помощником прокурора г. Энска, в течение года управлял автомобилем без регистрации, неоднократно был замечен сотрудниками ГИБДД города в нарушении скорости движения, проезда регулируемых перекрестков. Руководством ГИБДД на Никодимова А.А. в органы прокуратуры субъекта федерации было направлено сообщение о систематическом нарушении Никодимовым административного законодательства.

Дайте юридическую оценку действиям Никодимова А.А.? Каковы будут последствия для Никодимова?

Вариант VIII.

Теоретическая часть:

1. Понятие тактики прокурорского надзора. Понятие методики прокурорского надзора. Методическое обеспечение прокурорского надзора. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов.

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов, их классификация. Понятие и виды прокурорских проверок. Организация, методика прокурорских проверок.

Практическая часть:

Задача 1. Проводя проверку в следственном изоляторе, прокурор района установил, что Сидоров содержится под стражей 78 часов без судебного решения.

Сидоров был задержан за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Следователь ФСБ, в производстве которого находится уголовное дело, пояснил, что соответствующее ходатайство об аресте Сидорова направлено в суд, однако судья болен, в связи, с чем не принято соответствующее решение. Также, следователь ФСБ пояснил, что Сидоров не имеет постоянного места жительства и может скрыться от следствия и суда.

Какое решение должен принять прокурор в данной ситуации?

Задача 2. Сахнов Н.В., будучи помощником прокурора Н-ского района при приеме на работу, утаил информацию, о том, что он, не только состоит в партии «Единая Россия», но и является членом регионального политсовета. Спустя год, в органы прокуратуры, по месту работы Сахнова Н.В., поступила жалоба от гр. Иванова П.С. о том, что Сахнов Н.В., его публично обвинил в причастности к совершению коррупционных преступлений. Прокурор управления прокуратуры субъекта федерации, направило данную жалобу Сахнову Н.В. для ее рассмотрения.

Правомерны ли действия органов прокуратуры? Как должен был поступить Сахнов Н.В. при возникновении конфликта интересов по службе? Каковы правовые последствия?

Вариант IX.

Теоретическая часть:

1. Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам. Содержание, структура протеста, основания и порядок его принесения, сроки и порядок рассмотрения протеста.

2. Исторические предпосылки образования прокуратуры в России. Возникновение прокуратуры в России. Указ Петра I от 12 января 1722 года о реформе Сената.

Практическая часть:

Задача 1. Судья в постановлении о назначении уголовного дела к слушанию подсудимого Ригова В.В., обвиняемого по ч.1 ст. 131 УК РФ, указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя.

Прокурор района сообщил суду, что прокуратура не может направить в суд обвинителя вследствие занятости прокурорских работников другими делами и, к тому же, по этой категории дел не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном процессе.

Правомерен ли отказ прокурора от участия в судебном заседании? По каким категориям дел участие прокурора в суде обязательно?

Задача 2. Гражданину Иванову А.С. прокуратурой Н-ской области было отказано в приеме на работу, на должность помощника прокурора в органы прокуратуры, сославшись на то, что он ранее занимался коммерческой деятельностью, а это противоречит требованиям, предъявляемым к кандидатам.

Правомерен ли отказ в приеме на работу?

Как должен поступить Иванов А.С. в дальнейшем?

Вариант X.

Теоретическая часть:

1. Акты прокурорского реагирования. Работа прокурора с обращениями граждан. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Сущность, предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и мер принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Практическая часть:

Задача 1. В прокуратуру области поступило обращение областной администрации, в котором содержалась просьба провести проверку одного акционерного общества, поскольку администрация располагает сведениями о систематических нарушениях законности руководителем предприятия. Прокурор области отказался выполнять просьбу администрации, указав в своем ответе, что в прокуратуре разработан собственный план проверок, а в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти субъектов федерации.

Прав ли прокурор области?

Задача 2. Прокурор Н-ского района, Н-ского края, в суде первой инстанции, участвуя в качестве государственного обвинителя перед началом судебного разбирательства по уголовному делу, заявил отвод суду на основании ст.63 УПК РФ, мотивируя свое решение тем, что судья, не вправе повторно участвовать в рассмотрении материалов одного и того же уголовного дела. Основным его аргументом стало то, что судья вступающий в процесс по уголовному делу, ранее уже принимал участие на предварительном слушании, результатом которого стало его постановление о возвращении дела прокурору в порядке ст. ст. 236 и 237 УПК РФ по причине необходимости устранения препятствий его рассмотрения судом.

Обосновано ли решение прокурора?

Как в этом случае должен поступить судья?

9. Задания для самостоятельного контроля

Тестовые задания к теме №1:

Вопрос 1. Прокурорский надзор – понятие, характеризующее:

- вид специфической государственной деятельности и основную функцию органов прокуратуры;

- отрасль юридической науки;

- учебную дисциплину.

Вопрос 2. назовите признаки прокурорского надзора, как вида деятельности органов государственной власти:

Вопрос 3. В чем заключается сущность прокурорского надзора, как вида государственной деятельности:

- в том, что он не относится к деятельности какой-то одной ветви власти (представительной, исполнительной, судебной), но в то же время, имеет признаки каждой из этих ветвей;

- в том, что он, осуществляется от имени государства – Российской Федерации;

- в том, что он отличается от всех других видов контроля и состоит в проверке точности соблюдения всеми участниками правоотношений положений Конституции РФ, исполнения требований законов, соответствия иных правовых актов закону и устранении (принятии мер к устранению) выявленных правонарушений;

- в том, что никто не вправе вмешиваться в деятельность прокурора при осуществлении им прокурорского надзора;

- в том, что прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также их представлять кому бы то ни было для ознакомления.

Вопрос 4. Что из ниже перечисленного не является принципами организации и деятельности прокуратуры РФ:

- законности;

- централизации системы органов прокуратуры (подчиненность прокуроров по вертикали);

- единства прокурорского надзора;

- невмешательства прокурора в деятельность юридических лиц и граждан;

- независимости (недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора);

- гласности;

- профессионализма;

- обязательности исполнения требований прокурора.

Вопрос 5. Работники органов прокуратуры в соответствии с требованиями ст.4 Закона « О прокуратуре РФ №168-ФЗ от 17 ноября 1995 г. » не вправе:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вопрос 6. Кому из ниже перечисленных государственных деятелей Российской империи принадлежит изречение « …Вот око мое, коим я все буду видеть …» и в связи с каким историческим событием они были произнесены:

1) - Ивану Грозному; - Петру I; - Екатерина II; - Елизавете Петровне; - Александру I.

2) в связи с учреждением: - службы обер-фискалов; - Сената; - должности Генерал-прокурора; - Тайной экспедиции.

Вопрос 7. День учреждения органов Прокуратуры в России принято считать дату принятия:

- Указов Петра I от 2 (13) и 5 (16) марта 1711 г.;

- Указа Петра I от 22 февраля (5 марта) 1711 г.;

- Указа Петра I от 12 января 1722 г.;

- Указ Петра от 18 (29) января 1722 г.

Вопрос 8. Первый Генерал-прокурор Сената в Российской империи ________________________________.

Вопрос 9. О ком из Генерал-прокуроров вел речь граф Н.Ф. Румянцев, когда говаривал с большой долей иронии Екатерине II : « … Ваше Величество вы делаете чудеса, из обыкновенного квартирмейстера у Вас вышел государственный человек…» _____________________.

К промежуточной аттестации

Изучение учебной дисциплины Прокурорская деятельность, базируется преимущественно на изучении законодательства Российской Федерации, как на федеральном уровне, так и на уровне: субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Особое место в изучении законодательства РФ, отводится знаниям федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также ведомственных нормативно-правовых актов (приказов, распоряжений, указаний), издаваемых Генеральным прокурором РФ.

Следует отметить, что деятельность органов прокуратуры, в связи с осуществлением своей надзорной функции, призвана соблюдать сама нормы российского законодательства и требовать следовать этим же правилам других участников правоотношений в российском обществе. Выполняя функцию уголовного преследования лиц, совершающих преступления, прокурор обязан всесторонне разбираться в уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном и арбитражном судопроизводстве. Понимая всю важность и ответственность принимаемых решений, работникам прокуратуры, необходимо не только четко знать и умело применять нормы того или иного закона, но и координировать работу важных для общества область, например, работу правоохранительных органов в борьбе с различного рода преступлениями (коррупцией, терроризмом), занимать правотворческой деятельностью и выступать с законодательной инициативой в представительных органах, осуществлять правозащитную функцию и др.

Студентам, готовящимся в дальнейшем для работы в органах прокуратуры следует помнить, что свою будущую профессиональную деятельность они смогут осуществлять на основе глубоких и всесторонних знаниях законодательства, умении их правильно применять на практике, руководствуясь своим правосознанием и правовой культурой.

Большое внимание в рамках учебной дисциплины уделяется нормативным правовым актам, регулирующим различные вопросы, требующие применения норм права. Перечень наиболее важных из них дан в настоящем Учебно-методическом комплексе. Однако поскольку за последние несколько лет российское законодательство в этой сфере претерпело (и продолжает претерпевать) существенные изменения, необходимо следить за его актуальностью, фиксировать тенденции его развития. Официальная публикация таких документов производится в Собрании законодательства Российской Федерации, Российской газете. Несомненным подспорьем здесь будет использование электронных справочно-правовых систем («Гарант», «Консультант Плюс» и др.).

В результате изучения дисциплины, студент должен, не только иметь определенную систему теоретических знаний, но и уметь применить их на практике.

Перечень основной и дополнительной литературы, приведенный в соответствующем разделе, не является исчерпывающим. Для углубленного изучения отдельных вопросов, рекомендуется пользоваться изданиями библиографического характера.

Общее указание ко всем темам: При подготовке к занятию необходимо изучить соответствующий раздел учебника, материал лекции преподавателя, и ознакомиться с любыми, на выбор студента, источниками из списка дополнительной литературы к рассматриваемой теме.

12. Критерии оценки результатов промежуточной аттестации студентов

Максимальная сумма баллов, набираемая обучающимися по дисциплине, включая зачет, равна 100 баллов.

Если дисциплина изучается в течение одного семестра, то за работу в семестре обучающийся может получить максимально 40 баллов, из них:

- до 14 баллов – за посещаемость учебных занятий (лекций, семинаров, практических занятий);

- до 26 баллов – оценка качества работы обучающегося в семестре (работа на занятиях, подготовку докладов, рефератов, иных индивидуальных заданий, решение задач, участие в ролевых, деловых играх, научных конференциях, написание аналитических обзоров, написание текущих опросов и т.п.).

Студенты, набравшие менее 21 балла за текущую аттестацию к сдаче зачета не допускаются.

Для оценки результатов промежуточной аттестации по дисциплинам, по которым учебными планами предусмотрен зачет используются следующие критерии:

бально-рейтинговая оценка	Пояснение к оценке
«Зачтено», от 37 до 100 баллов	всестороннее систематическое и глубокое знание основного материала, предусмотренного программой; компетенции, предусмотренные программой обучения освоены полностью; учебные задания выполнены в полном объеме.
«не зачтено», 36 и менее баллов	теоретическое содержание курса не освоено, необходимые компетенции и практические навыки не сформированы, выполненные учебные задания содержат грубые ошибки, имеются взыскания за пропуски занятий без уважительной причины.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Связь этой дисциплины с другими юридическими дисциплинами.

2. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации.

3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: его структура и содержание.

4. Значение приказов и указаний Генерального прокурора РФ для организации и деятельности прокуратуры.

5. История создания прокуратуры в России.

1. Цели и задачи прокуратуры.

7. Функции прокуратуры, их понятие и виды.

8. Понятие и система отраслей прокурорского надзора.

9. Критерии, лежащие в основе деления прокурорского надзора на отрасли.

10. Участие прокурора в правотворческой деятельности.

11. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.

12. Содержание принципа единства и централизации органов прокуратуры.

13. Принцип законности. Средства обеспечения законности в деятельности органов прокуратуры.

14. Принцип независимости органов прокуратуры.

15. Принцип гласности в деятельности прокуратуры, его содержание и значение.

16. Система органов прокуратуры.

17. Генеральная прокуратура РФ, ее структура.

18. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации.

19. Прокуратура субъекта Российской Федерации, ее структура.

20. Организация работы в прокуратуре города (района).

21. Распределение обязанностей между работниками прокуратуры.

22. Планирование работы в органах прокуратуры.

23. Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к прокурорским работникам.

24. Поощрение и дисциплинарная ответственность работников прокуратуры.

25. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

26. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.

27. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов.

28. Поводы и основания для проведения проверки при осуществлении надзора за исполнением законов.

29. Протест прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

30. Представление прокурора.

31. Постановление прокурора.

32. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона.

33. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

34. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человек и гражданина.

35. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительной следствие как отрасль прокурорского надзора.

36. Полномочия прокурора по выявлению и предупреждению нарушений закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

37. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, их структура, содержание.

38. Надзор прокурора за законностью задержания и содержания подозреваемого в совершении преступления.

39. Прокурорский надзор за исполнением требований закона об обеспечении права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

40. Действия и решения прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением, обвинительным актом.

41. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу как отрасли прокурорского надзора.

42. Прокурорский надзор на стадии исполнения приговора.

43. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

44. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.

45. Надзор за законностью освобождения заключенных из мест лишения свободы.

46. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде.

47. Процессуальное положение прокурора, участвующего в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции.

48. Подготовка прокурора к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

49. Организация работы в прокуратуре по поддержанию государственного обвинения.

50. Участие прокурора в предварительном слушании уголовного дела.

51. Процессуальные полномочия прокурора в подготовительной части судебного заседания.

52 Участие прокурора в судебном следствии.

53. Обвинительная речь прокурора, ее структура и содержание.

54. Отказ прокурора от обвинения. Особенности речи прокурора при отказе от обвинения.

55. Особенности участия прокурора в суде с участием присяжных заседателей.

56. Апелляционное представление прокурора: его структура, содержание.

57. Кассационное представление прокурора: его структура, содержание.

58. Надзорное представление прокурора: его структура, содержание.

59. Участие прокурора в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях.

60. Участие прокурора в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.

61. Сущность, задачи и формы участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

62. Иск прокурора в гражданском судопроизводстве.

63. Вступление прокурора в гражданское дело, начатого по инициативе заинтересованных лиц. Круг дел, по которым участие прокурора является обязательным.

64. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении гражданского дела судом общей юрисдикции.

65. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

[1] В соответствии с п.7.3 ФГОС ВПО не менее 20% аудиторных занятий должны проводиться в активных и интерактивных формах.

[2] Ди́спут происходит от латинского disputare - рассуждать, спорить.

[3] Дебаты – это чётко структурированный и специально организованный публичный обмен мыслями между двумя сторонами по актуальным темам.

[4] предусмотрено 10 вариантов выполнения контрольных заданий.

Северо-Кавказский филиал

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

Российский государственный университет правосудия

Северо-Кавказский филиал

(г. Краснодар)

Кафедра уголовно-процессуального права

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒