Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии.

Механизм правового регулирования (МПР) - это система всех юридических средств, обеспечивающих упорядоченность общественных отношений правом.

МПР показывает процесс перевода нормативности права в упорядоченность общественных отношений.

Элементы (структура) МПР:

норма права (в ней устанавливается модель удовлетворения интересов);

юридический факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;

правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);

акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);

охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения). Стадии МПР, то есть этапы перевода нормативности права в упорядоченность общественных отношений (соответствует структурным элементам МПР):

Первая стадия механизма правового регулирования как процесса состоит в общем воздействии права на общество и складывающиеся в нем общественные отношения. Происходит формулирование правил поведения, направленных на удовлетворение интересов определенной группы субъектов права. Уже на этом этапе осуществляется прогнозирование возможных препятствий на пути реализации и предусматриваются варианты применения правовых средств их преодоления. На данном этапе речь идет о качественном подходе к формированию нормы права.

Вторая стадия. Определяются специальные условия, при наступлении которых общие правила поведения могут быть детализированы применительно к определенному виду субъекта (субъектов) права. На данном этапе речь идет о юридическом факте, выступающем в качестве основания для возникновения, изменения или прекращения возможной юридической связи между субъектами права.

Третья стадия устанавливает характер конкретной юридической связи между субъектами права посредством определения взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу и к третьим лицам. На данном этапе на основе норм права и конкретных юридических фактов осуществляется процесс возникновения правоотношений определенного вида.

Четвертая стадия. Реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и юридических обязанностей, направленных на удовлетворение их целей посредством соблюдения, исполнения или использования предоставленных правовыми предписаниями возможностей. Это находит свое отражение в актах реализации прав и обязанностей.

Пятая стадия. Если форме реализации права препятствуют негативные явления, вызванные противоправными действиями и поставленные цели не могут быть достигнуты, то в процесс механизма правового регулирования включается определенный законом круг лиц или государственных органов власти, наделенных полномочиями по правоприменительной деятельности. Возникновение этой стадии носит факультативный (необязательный) характер и возможно только при необходимости восстановления правомерного поведения субъектов права в рамках устанавливаемого государством юридически значимого поведения. Свое выражение оно находит в форме принятия правоприменительного акта, носящего охранительный характер.

Норма права

Под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Можно выделить следующие существенные признаки правовых норм.

1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека.

2. Это форма определения и закрепления прав и обязанностей.

3. Норма права представляет собой правила поведения общеобязательного характера, т.е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

4. Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовом акте.

5. Норма права есть правило поведения, гарантированное государством.

Классификация правовых норм:

1. По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства, и непосредственно от гражданского общества.

2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить: на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы-правила поведения), охранительные (нормы-стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).

3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4. По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы.

Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий. отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъек­тивных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях. /

Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

5. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.6. Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные). По кругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и т.п.).

61.  Проблема понимания источников права.

Существует проблема многоаспектности понимания источников права.

Во-первых, понятие источник права можно рассматривать в материальном аспекте. При таком подходе, под источником права будут пониматься те материальные, в первую очередь, экономические условия жизни общества, которые будут предопределять сущность, содержание и назначение права.

Источник права также можно рассматривать в идеологическом аспекте. В этом случае под источником права понимается существующая в обществе идеология, в первую очередь правовая, определенная система взглядов, идей, воззрений по поводу права и по поводу способности права быть регулятором общественных отношений. Соответствующая правовая идеология, соответствующая правовая концепция будет оказывать влияние и на содержание позитивного права.

Источник права можно рассматривать и в политическом аспекте. В данном случае при таком подходе под источником права понимается властная государственная воля. Эта воля должна быть обязательно выражена и отражена в праве. Она должна выступать как системообразующий и системоформирующий фактор права. Властная государственная воля и формирует позитивное право.

Источник права рассматривается в формально-юридическом аспекте. Здесь под источником права понимается внешняя сторона существования позитивного права. Т.е. те формализованные, официальные юридические нормативные документы, в которых находит своё закрепление и отражение правовые нормы, в этом находит своё выражение и закрепление и воля государства и политико-правовая идеология общества и общественное сознание, материальные условия жизни общества. Именно при таком подходе, понятие формы права и понятие источник права будут рассматриваться как тождественные.

Формальные источники права:1. Правовой обычай 2. Правовой прецедент 3. Договор с нормативным содержанием 4. Нормативный правовой акт

Правовая доктрина Религиозные тексты Принципы права

Правовой обычай.Это не закрепленное в законе устоявшееся правило поведения, вошедшее в привычку и признаваемое государством в качестве способа правового регулирования.

Правовой прецедент. Это решение суда или иного юрисдикционного органа по конкретному юридическому делу, которое в дальнейшем становится моделью (образцом) при рассмотрении иными органами аналогичных дел.

Нормативный договор. Это соглашение двух или более сторон по определенным вопросам, которые носят общий характер и содержат правила поведения, обязательные не только для сторон этого договора, но и для третьих лиц.

Международные договоры, которые содержат общепризнанные нормы и принципы международного права.

Учредительные (союзные) договоры. Договоры о создании федеративного государства.

Федеративные договоры. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами федерации.

Компетенционные договоры. Договор о взаимном делегировании полномочий между федеральными органами власти и органами власти конкретного субъекта федерации.

Коллективные договоры. Договор, который заключается между работодателем в лице администрации и трудовым коллективом, как правило, в лице профсоюзной организации.

Нормативно-правовой акт. Это официальный юридический документ, принимаемый в установленном порядке специальным на то уполномоченными органами государства или их должностными лицами с целью установления изменения или отмены норм права, обладающий юридической силой и обеспеченный возможностью применения государственного принуждения.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: