ТОП-12 типовых ошибок Заказчиков.

ТОП-12 типовых ошибок Заказчиков.

Сохрани себе и не повторяй!

Несоблюдение сроков
Инструкция по заполнению заявки
Избыточные требования в описании объекта
Требования в описании объекта, создающие преимущество отдельным поставщикам
Требования о поставке товара определенного поставщика без фразы «или эквивалент» и отсутствие параметров эквивалентности
Некопируемые документы закупки
Загрузка проектно-сметной документации не в полном объеме
Отклонение заявки участника закупки из-за отсутствия указания товарного знака
Отклонение заявки участника, когда есть согласие на поставку, но нет характеристик товара
Отклонение за наличие в РНП по 223-ФЗ
Изменение объемов и сроков исполнения контракта
Опечатки в документации, использование латинских символов вместо русских

Несоблюдение сроков

Несоблюдение сроков является самой популярной в ошибках заказчиков. Рассмотрим несколько:

Заказчик отменяет определение поставщика ПОСЛЕ ДАТЫ окончания подачи заявок.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона 44-ФЗ Заказчик вправе отменить определение поставщика не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе; и за 2 дня — на участие в запросе котировок.

2. Заказчик сокращает сроки подачи заявок на участие в определении поставщика.

К примеру, извещение о закупке с НМЦК свыше 3 млн руб. размещено за 10 дней до даты окончания подачи заявок. Но в соответствии с ч.3 ст.63 Закона 44-ФЗ при закупке с такой НМЦК размещение извещения в ЕИС должно быть не менее, чем за 15 дней до окончания срока подачи заявки участия.

3. Заказчик нарушает сроки размещения документации в ЕИС по причине поступления жалоб на его действия.

В соответствии с ч.6 ст.67 Закона 44-ФЗ рассмотрение первых частей заявок должно осуществляться не позднее 7 рабочих дней после даты окончания подачи заявок; если начальная цена контракта не превышает 3 млн. руб. — один день.

Вторые части заявок, согласно ч.5 ст.69 Закона 44-ФЗ, должны рассматриваться в течение 3 рабочих дней.

Жалобы на действия Заказчика не должны препятствовать размещению итоговому протоколу рассмотрения заявок по ст.67 и ст.69 Закона 44-ФЗ

4. Заказчик нарушает сроки возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.44 Закона 44-ФЗ денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки при проведении конкурса или закрытого аукциона, подлежат возврату в течение 5 рабочих дней. При нарушении — штраф.

Требования в описании объекта, создающие преимущество отдельным поставщикам

Такое нарушение выявляется, когда Заказчик в техническом задании умышленно указывает требования или критерии оценки, которые косвенно указывают на определенного поставщика. Это могут быть вес, упаковка, комплектность, наличие опыта доставки в определенном населенном пункте идр.

Решение: Определенные требования нарушают не только Закон 44-ФЗ, но и ст. 17 Закона №135-ФЗ о требованиях антимонопольного законодательства. Нельзя устанавливать требования, свидетельствующие об ограничении конкуренции и необоснованного создания преимуществ отдельным поставщикам.

Требования о поставке товара определенного поставщика без фразы «или эквивалент» и отсутствие параметров эквивалентности

Бывает, что в документации о закупке товара Заказчики указывают наименование, производителя, страну происхождения и торговую марку без слов «или эквивалент».

Такое можно допустить, если Заказчик обоснует необходимость взаимодействия закупаемых товаров с товарами, которые уже используются ими.

Решение. Добавлять фразу «или эквивалент» при описании закупки товара определенной марки. Также указывать параметры эквивалентности — минимальные и максимальные значения показателей и те, которые менять нельзя. Если Заказчик не указывает эквивалентность, то любой товар считается таковым.