ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

ПРОГРАММА

ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Административная деятельность

Органов внутренних дел»

Выносимого на итоговую государственную аттестацию выпускников , обучающихся на очной форме обучения по специальности

 030505.65 Правоохранительная деятельность

Специализация административная деятельность ОВД

профиль подготовки – участковые уполномоченные полиции

 

 

Нижний Новгород – 2012

Программа итогового государственного экзамена по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних дел» федерального компонента цикла ОПД ГОС ВПО составлена в соответствии с программой итоговой государственной аттестации 2013 года и государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для слушателей, обучающихся на очной форме обучения по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность специализация административная деятельность ОВД профиль подготовки – участковые уполномоченные полиции – Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2012.

 

Программу итогового государственного экзамена составил:

 

Васильев В.В. – кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административной деятельности органов внутренних дел Нижегородской академии МВД России;

 

Рецензенты:

 

Макарейко Н.В. начальник кафедры административного права и процесса Нижегородской академии МВД России, к.ю.н., доцент;

Лаврентьев А.Р. к.ю.н., доцент, заведующий кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

 

Программа итогового государственного экзамена одобрена на заседании кафедры административной деятельности органов внутренних дел Нижегородской академии МВД России, протокол № ____ от _____________ 2012г. и рекомендована для использования в учебном процессе.

 

 

Программа итогового государственного экзамена рассмотрена и одобрена методическим советом академии (Протокол № _______от __________ 2012)

 

Программа итогового государственного экзамена рассмотрена и одобрена на заседании ученого совета Нижегородской академии МВД России (Протокол №________ от «_____» ___________ 2012 г.)

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «АДМИНИСТРАТИВНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»

 

 

I. Пояснительная записка

 

II. Структура экзаменационных билетов

 

III. Темы и перечень основных вопросов, подлежащих изучению

 

IV. Перечень вопросов, выносимых на теоретическую часть экзамена

 

V. Перечень типов заданий, выносимых на практическую часть экзамена

 

VI. Список учебников, учебных и учебно-методических пособий, рекомендуемых для подготовки к итоговой государственной аттестации.

 

I . ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа итогового государственного экзамена определяет структуру и содержание итогового государственного экзамена по учебной дисциплине «Административная деятельность органов внутренних дел» и предназначена для проведения государственной итоговой аттестации слушателей, обучающихся на очной форме обучения по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность специализация административная деятельность ОВД профиль подготовки – участковые уполномоченные полиции. В её основу положена действующая программа учебной дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел».

Содержание рабочей программы отражает содержание проверяемых теоретических знаний и практических умений в соответствии с государственными требованиями и дополнительными требованиями Нижегородской академии МВД России по дисциплине.

1.1. Итоговый государственный экзамен имеет цель:

– выяснить объем и качество имеющегося у выпускников комплекса:

- теоретических знаний,

- практических умений и навыков административной деятельности органов внутренних дел, составления процессуальных документов, необходимых для выполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне,

– укрепление интереса к избранной профессии.

1.2. Задачи итогового государственного экзамена:

- зафиксировать наличие у слушателей знаний о теоретических особенностях административной деятельности органов внутренних дел (полиции) в современных условиях;

- определить качество сформированных у обучающихся знаний о правовом положении и организационном построении органов внутренних дел (полиции);

- выяснить наличие у обучающихся знаний о системе, структуре, основных задачах отраслевых и функциональных служб и подразделений органов внутренних дел;

- определить качество сформированных у обучающихся практических навыков квалификации административных правонарушений и составления процессуальных документов;

- - определить качество сформированных у обучающихся практических навыков деятельности сотрудника органа внутренних дел по обеспечению общественного порядка в обычных, особых и чрезвычайных условиях.

1.3. Требования к знаниям, умениям и навыкам выпускника. В результате изучения и сдачи итогового государственного экзамена по учебной дисциплине «Административная деятельность органов внутренних дел» обучающиеся должны:

знать:

- содержание, формы и методы административной деятельности органов внутренних дел (полиции);

- организационное построение и полномочия органов внутренних дел (полиции), осуществляющих административную деятельность;

- систему, структуру и основы административной деятельности функциональных и отраслевых служб и подразделений органов внутренних дел (полиции);

- формы взаимодействия органов внутренних дел (полиции) при осуществлении административной деятельности с иными субъектами права;

- актуальные в современных условиях направления правоохранительной деятельности органов внутренних дел (полиции);

- формы и методы деятельности органов внутренних дел (полиции) по предупреждению и пресечению отдельных видов административных правонарушений;

- особенности административной деятельности органов внутренних дел (полиции) по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в особых условиях;

уметь:

- правильно толковать и применять нормы административного права в практической деятельности органов внутренних дел (полиции);

- исполнять должностные обязанности сотрудников полиции по осуществлению административной деятельности;

- правильно применять приемы административной деятельности при выполнении служебных обязанностей и в повседневной жизни;

владеть навыками:

- квалификации противоправных деяний как административного правонарушения, преступления или нарушения иных нормативных правовых предписаний;

- составления необходимых процессуальных документов в рамках производства по делам об административных правонарушениях;

- точного определения подведомственности дел об административных правонарушениях, административно-юрисдикционных полномочий органов внутренних дел России;

- осуществления ведомственного контроля и надзора.

По результатам сдачи итогового государственного экзамена коллегиально выставляются оценки – «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Критерии оценки знаний выпускника:

– «отлично» – выпускник глубоко и прочно усвоил весь программный материал, грамотно, последовательно и исчерпывающе стройно его излагает, тесно увязывает с задачами и деятельностью органов внутренних дел, не затрудняется с ответом при видоизменении задания, свободно справляется с практическим заданием, правильно обосновывает принятые решения, умеет самостоятельно обобщать и излагать материал, не допускает ошибок;

– «хорошо» – выпускник твердо знает программный материал, грамотно и по существу его излагает, не допускает существенных неточностей в ответе на вопрос, может правильно применять теоретические положения и владеет необходимыми умениями и навыками при выполнении практического задания;

– «удовлетворительно» – выпускник усвоил только основной материал, не знает отдельных деталей, допускает неточности, недостаточно верные формулировки, нарушает последовательность в изложении программного материала и испытывает трудности при выполнении практического задания;

– «неудовлетворительно» – выпускник не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, с большими затруднениями решает практическое задание.

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Органов внутренних дел»

Понятие, признаки и содержание административной деятельности органов внутренних дел. Административная деятельность органов внутренних дел в системе средств государственного управления внутренними делами.

Отграничение административной деятельности от других видов деятельности органов внутренних дел.

Правовые, управленческие, тактические и иные аспекты административной деятельности органов внутренних дел.

Виды и функции административной деятельности органов внутренних дел.

Принципы административной деятельности органов внутренних дел. Правовые основы административной деятельности органов внутренних дел.

Субъекты административной деятельности в сфере внутренних дел.

Объекты административной деятельности органов внутренних дел. Понятие и основные элементы общественного порядка.

Понятия безопасности личности и общественной безопасности. Понятия охраны и обеспечения общественного порядка.

Предмет, задачи и система дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел». Соотношение дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел» с общепрофессиональными юридическими и специальными дисциплинами.

Понятие и основные элементы безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности.

Соотношение личной безопасности граждан, общественного порядка и общественной безопасности с другими социально-правовыми категориями.

Содержание охраны общественного порядка, обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности.

Административно- правовые средства охраны общественного порядка и обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности.

Понятие административной деятельности органов внутренних дел.

Основные черты административной деятельности органов внутренних дел.

Принципы административной деятельности органов внутренних дел.

Принцип законности административной деятельности органов внутренних дел.

Понятие и виды. Правовая характеристика административной деятельности органов внутренних дел.

 

Тема 3. Содержание и формы административной деятельности

Органов внутренних дел

Содержание и правовая основа административной деятельности органов внутренних дел.

Виды административной деятельности органов внутренних дел. Организационная административная деятельность полиции: регистрация, лицензионно-разрешительная, стандартизация и сертификация в структуре административной деятельности внутренних дел. Административная деятельность полиции по рассмотрению и разрешению предложений и заявлений граждан. Контрольно-надзорная административная деятельность органов внутренних дел. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел.

Понятие, виды и правовое регулирование форм административной деятельности органов внутренних дел. Правовые и неюридические формы административной деятельности полиции.

Акты управления органов внутренних дел. Административно-правовой договор в административной деятельности полиции.

Иные юридически значимые действия в структуре административной деятельности полиции.

Неюридические формы административной деятельности полиции.

Органов внутренних дел

Понятие и виды методов административной деятельности полиции.

Понятие и роль убеждения в административной деятельности полиции. Основные виды мер убеждения, используемые в административной деятельности полиции. Понятие, виды поощрения, используемые в административной деятельности полиции.

Понятие и виды принуждения в административной деятельности полиции.

Виды мер административного предупреждения, применяемых полицией. Правовые и фактические основания, субъекты применения мер административного предупреждения. Процедуры применения предупредительных административных мер.

Виды и правовые основы применения сотрудниками полиции мер административного пресечения. Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Право сотрудника полиции на ношение, хранение, применение и использование табельного оружия и специальных средств. Основания применения физической силы. Основания применения сотрудниками полиции специальных средств. Основания применения и использования огнестрельного оружия. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции.

Порядок применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Ответственность сотрудников полиции за неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Реализация мер административного наказания органами внутренних дел.

 

Органов внутренних дел

Правовое положение и полномочия начальника органа внутренних дел по осуществлению административной деятельности органов внутренних дел.

Система, структура и функции штабных аппаратов органов внутренних дел по обеспечению административной деятельности.

Правовое положение штабных аппаратов органов внутренних дел по обеспечению административной деятельности.

Задачи и функции штабных аппаратов органов внутренних дел.

Правовое положение и задачи дежурной службы органов внутренних дел по осуществлению и обеспечению административной деятельности.

Система и структура дежурных частей органов внутренних дел.

Основные функции дежурных частей. Состав и полномочия дежурной смены.

Права и обязанности оперативного дежурного. Обязанности сотрудников дежурной смены. Организация несения службы дежурной сменой дежурной части органа внутренних дел.

Техническая характеристика и оснащение помещений дежурной части органа внутренних дел. Служебная документация дежурной части органа внутренних дел.

Порядок приема, регистрации, учета и разрешения в органах внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях. Порядок разбирательства с лицами, доставленными и задержанными дежурной частью органами внутренних дел.

Контроль за деятельностью дежурной части.

Информационное обеспечение административной деятельности органов внутренних дел.

Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел.

Материально-техническое и военное обеспечение деятельности органов внутренних дел.

Правовое положение и организация служб и подразделений, выполняющих иные функции, обеспечивающие административную деятельность органов внутренних дел.

 

Органов внутренних дел

Понятие и особенности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел.

Дела об административных правонарушениях, подведомственные органам внутренних дел.

Должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание.

Полномочия должностных лиц органов внутренних дел по рассмотрению и разрешению дел об административных правонарушениях.

Организация производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Меры административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые органами внутренних дел.

Виды административных наказаний, назначаемых должностными лицами органов внутренних дел.

Административная деятельность органов внутренних дел по исполнению административных наказаний.

Особенности исполнения органами внутренних дел законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Принципы производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел.

Участники производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел.

Применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Возбуждение дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении.

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

 

Тема 1. Содержание и основы организации службы обеспечения

Общественного порядка

Понятие службы обеспечения общественного порядка, ее задачи и основные функции.

Силы и средства службы обеспечения общественного порядка.

Система и структура аппаратов управления службы обеспечения общественного порядка. Организация охраны общественного порядка. Задачи и основные направления деятельности службы охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Правовое регулирование деятельности подразделений органов внутренних дел по охране общественного порядка.

Система, силы и средства подразделений органов внутренних дел по охране общественного порядка.

 

В совершении преступлений

Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению правового положения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений органов внутренних дел (ИВС).

Задачи, функции и организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений органов внутренних дел: правовые основы деятельности; основания и порядок приема, содержания и освобождения из ИВС; режим содержания в ИВС; организация несения службы по охране ИВС; технические требования, предъявляемые к ИВС.

Административно-правовой статус конвойной службы полиции.

Виды конвоя и способы конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Управление нарядами конвойной службы полиции: принятие решения на охрану и конвоирование; подготовка сил и средств; порядок приема лиц, подлежащих конвоированию; контроль работы нарядов, учет и оценка их работы.

Органов внутренних дел

Понятие, объекты и правовые основы лицензионно-разрешительных режимов (системы). Задачи и функции органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной режимов. Правовое положение и организационное построение подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел. Контроль органов внутренних дел за соблюдением гражданами, должностными и юридическими лицами требований лицензионно-разрешительных режимов.

Административная деятельность органов внутренних дел по исполнению законодательства об обороте гражданского и служебного оружия. Порядок выдачи лицензий на приобретение, разрешений на хранение и ношение оружия гражданам Российской Федерации. Порядок выдачи лицензий и разрешений на приобретение и хранение оружия, боеприпасов и специальных средств частным детективам и охранникам. Контроль органов внутренних дел за деятельностью юридических лиц, осуществляющих изготовление, использование, хранение, торговлю и транспортирование оружия и патронов к нему.

Применение органами внутренних дел административно-правовых мер профилактического и принудительного характера в целях обеспечения режима оборота огнестрельного оружия. Аннулирование лицензий и разрешений на огнестрельное оружие органами внутренних дел. Основания и порядок изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему органами внутренних дел.

Правовые основы негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности. Виды частной детективной и охранной деятельности. Обязанности и права частных детективов и охранников.

Порядок лицензирования органами внутренних дел негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности. Контроль органов внутренних дел за негосударственной детективной и охранной деятельностью. Применение органами внутренних дел мер административного принуждения за нарушение лицензионных и иных требований к негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности.

Участие органов внутренних дел в лицензировании в области безопасности дорожного движения.

Несовершеннолетних

Государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Задачи органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Содержание административной деятельности органов внутренних дел по предотвращению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Правовое положение и организация административной деятельности подразделений по делам несовершеннолетних. Особенности ведения учетных документов в подразделениях по делам несовершеннолетних.

Центры временного содержания несовершеннолетних: назначение, функции, основания и порядок помещения в них различных категорий несовершеннолетних.

Меры административного воздействия, применяемые полицией к несовершеннолетним правонарушителям, родителям или лицам, их заменяющим. Формы административной деятельности полиции по обеспечению и защите прав несовершеннолетних.

Взаимодействие подразделений по делам несовершеннолетних с иными субъектами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

Техногенных катастроф

Виды стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, катастроф и их характеристика.

Задачи и функции органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности в условиях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии, катастроф.

Организация управления нарядами органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности в условия стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, техногенных катастроф.

IV . Перечень вопросов,

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 3 Содержание и формы административной деятельности органов внутренних дел (полиции)

11. Понятие, виды и правовое регулирование форм административной деятельности органов внутренних дел.

12. Правовые и неправовые формы административной деятельности органов внутренних дел (полиции).

13. Контроль и надзор в административной деятельности органов внутренних дел (полиции).

14. Акты управления органов внутренних дел. Административно-правовой договор в административной деятельности органов внутренних дел.

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

Тема 1 Содержание и основы организации службы обеспечения охраны общественного порядка.

58. Правовые основы и организационные формы участия граждан, общественных формирований и негосударственных правоохранительных организаций в обеспечении общественного порядка.

59. Правовое положение и полномочия начальника органа внутренних дел.

60. Правовое регулирование, задачи и функции службы обеспечения охраны общественного порядка органов внутренних дел (полиции).

61. Силы и средства службы обеспечения охраны общественного порядка органов внутренних дел (полиции).

 

Тема 2 Патрульно - постовая служба полиции.

62. Патрульно-постовая служба как субъект административной деятельности органов внутренних дел.

63. Задачи, функции и организационное построение патрульно-постовой службы полиции.

64. Виды, задачи, основные обязанности и права патрульно-постовых нарядов.

65. Структура, основные функции и полномочия отрядов мобильных особого назначения.

 

Задание:

Задание:

Как нужно было поступить?

 

Практическое задание 18

К сотруднику ППС полиции прапорщику полиции Любомирова В.А. обратились граждане и заявили, что в парке Швейцария неизвестный гражданин высокого роста и крупного телосложения, одетый в синюю куртку, натравливает на посетителей парка собаку, которая несколько человек уже покусала. Прибыв на место, сотрудник полиции увидел крупную овчарку, которая бросилась на него. Он применил палку служебную и обезвредил собаку. Тогда хозяин собаки сбил его с ног и с криками «убийца» стал душить. Сотрудник полиции выстрелил в него из табельного оружия, причинив нападавшему смертельное ранение.

Задание:

1. Оцените правомерность применения спецсредства и табельного оружия сотрудником полиции.

2. Составьте рапорт от имени прапорщика полиции Любомирова В.А. по факту применения специального средства и табельного оружия.

 

Практическое задание 19

Сотрудник ППСП сержант полиции Макаров в 01.00 получил сигнал «Сбор», вышел из дома на улицу, остановил автомашину такси и попросил водителя бесплатно отвезти его в отдел внутренних дел, объяснив ему причину. Однако водитель категорически отказался выполнить его просьбу. Добираясь пешком, Макаров опоздал на 45 минут к назначенному времени. О данном факте Макаров доложил рапортом руководителю подразделения ППСП.

Задание:

1. Оцените ситуацию?

2. Каковы дальнейшие действия сотрудников полиции?

 

Практическое задание 20

Экипаж дорожно-патрульной службы в 17.25 на территории Приокского района г. Н. Новгорода преследовал автомашину «Ниссан», в которой находились преступники, совершившие кражу в одной из квартир. Когда автомобиль полиции почти поравнялся с «Ниссаном», старший наряда увидел, как один из сидевших в автомобиле мужчин направил в его сторону револьвер системы «Наган». Автоматной очередью инспектор ДПС застрелил этого человека. Преступники были задержаны, револьвер изъят. При осмотре оказалось, что это не боевое оружие, а зажигалка.

Задание:

1. Оцените ситуацию.

2. Правомерны ли действия сотрудника полиции?

 

Практическое задание 21

Нарядом вневедомственной охраны был доставлен в дежурную часть управления полиции № 1 УВД МВД России по г. Н. Новгород гражданин Фазылов Ф.А., самовольно проникший без пропуска на территорию склада, охраняемого вневедомственной охраной.

Задание:

1. Дайте правовую оценку ситуации.

2. Составьте протокол об административном задержании.

 

Практическое задание 22

Участковый уполномоченный полиции лейтенант полиции Андронов А.И. задержал гражданина Симонова Ю.Н., самовольно оставившего место отбывания административного ареста и доставил его в дежурную часть территориального ОВД.

Задание:

1. Оцените правомерность действий сотрудника полиции.

2. Составьте протокол об административном правонарушении.

 

Практическое задание 23

Внимание пешего наряда ППСП привлек находившийся на остановке общественного транспорта мужчина, имевший неустойчивую походку, грязную одежду, который периодически выбегал на проезжую часть с целью остановки проезжающего автотранспорта, создавая тем самым аварийную обстановку. Наряд доставил его в дежурную часть территориального ОВД.

 

Задание:

1. Дайте правовую оценку ситуации.

2. Как должен был действовать наряд полиции?

 

                                           Практическое задание 24

Протокол об административном правонарушении по ст. 20.20 КоАП РФ

25 января 2012г.                                                                               г. Богородск

 

Я, майор полиции Караваев С.А. составил настоящий протокол о том, что гр. Красавин И.Н. распивал водку в Центральном городском парке. Свидетели данного правонарушения Антонова С.А. и Савельев К.Н.

Подпись составителя протокола __________________ Караваев С.А.

Подпись правонарушителя _____________________ Красавин И.Н.

 

Задание:

1. Определите ошибки и неточности при составлении протокола.

2. Составьте протокол об административном правонарушении.

 

Практическое задание 25

 

Группа граждан в выходной день отдыхала в лесу в то время, когда было введено ограничение на посещение лесных массивов и разведение там открытого огня, готовили шашлыки. В ходе разбирательства государственный лесной инспектор на четверых граждан составил протокол об административном правонарушении за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ). Один из граждан высказал инспектору недовольство о том, что на него составлен протокол, так как он сотрудник полиции и к административной ответственности он не может быть привлечен.

 

Задание:

ПРОГРАММА

ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Административная деятельность

Органов внутренних дел»

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: