Правовое положение и организация деятельности полиции на водном транспорте

На ОВД на морском и речном транспорте аналогично органов внутренних дел на железнодорожном и воздушном транспорте распространяются общие задачи, обязанности и права милиции, которые детализируются применительно к специфическим условиям их деятельности. В частности, это охрана рыбных запасов и борьба с браконьерством на воде; защита гидротехнических сооружений.

ОВДТ реализуют свои задачи путем анализа и оценки оперативной обстановки, подготавливают и принимают управленческие решения, издают обзоры и ориентировки, разрабатывают методические рекомендации и другие положения по совершенствованию деятельности органов, подразделений и милицейских нарядов.

Для территорий оперативного обслуживания ОВД на речном транспорте характерно несовпадение их с административно-территориальным делением, прохождение границ по территории нескольких субъектов Российской Федерации и многих органов местного самоуправления. Поэтому, в отличие от территориальных ОВД, органы внутренних дел на транспорте непосредственно не подчиняются соответствующим главам администраций (мэрам, префектам) на местах; в милицию общественной безопасности, финансируемую за счет средств федерального бюджета, входят подразделения патрульно-постовой службы милиции и подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Милиции на транспорте служебные помещения, оборудование, средства связи, информацию, необходимую для борьбы с преступностью, предоставляют бесплатно соответствующие органы транспорта. Вместе с тем начальники территориальных ОВД являются старшими оперативными начальниками по отношению к соответствующим руководителям транспортных ОВД. Последние же входят в состав коллегий МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Объекты обслуживания морского и речного транспорта имеют свои различия. Так, по общему правилу к объектам обслуживания ОВДТ на морском транспорте относятся:

морские порты (в границах охраняемых территорий, предназначенных для обработки судов и грузов), осуществляющие пассажирские и грузовые перевозки, все находящиеся на их территории предприятия, учреж

дения, организации, а также судоходная часть морских портов;

вокзалы и причалы по обслуживанию грузовых и пассажирских судов в пределах земельных отводов;

гидротехнические сооружения с земельными отводами и средствами навигационной обстановки в пределах судоходной части морских портов;

суда и другие плавательные средства независимо от портов приписки, находящиеся у причалов и акваторий портов (в границах самых удаленных гидротехнических сооружений закрытой части морских портов), вокзалов и других гидротехнических сооружений, стоящих на рейдах акватории морских портов;

места хранения и переработки грузов на территории портов, вокзалов, причалов независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Для отдельных УВДТ, например, к сфере оперативного обслуживания Азово-Черноморского УВДТ (согласно Устава), подчиненных ему органов и подразделений относятся по всем направлениям оперативно-служебной деятельности:

– территории морских портов Анапа, Геленджик, Ейск, Кавказ, Новороссийск, Сочи, Таганрог, Темрюк, Туапсе, портовых пунктов и пристаней в границах, установленных законодательством Российской Федерации;

– акватории указанных портов и портовых пунктов (воды морских портов, включая каналы, внутренние и внешние рейды, судоходные пути на подходах к портам, входящие в состав вод государства и отведенные морским портам), гидротехнические сооружения портов (причалы и ограждения);

– предприятия, учреждения и организации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности и их объекты, расположенные на территории названных портов;

– российские суда и портовые плавательные средства вне зависимости от их ведомственной принадлежности, находящиеся у причалов, в акватории портов, а также в зоне деятельности и ответственности морских администраций портов Новороссийск, Таганрог, Темрюк и Туапсе.

На речном транспорте – это: речные порты, причалы и пристани в пределах земельных отводов, кроме баз отдыха и лодочных станций; территория шлюзов и иных гидросооружений, охраняемых ОВДТ; пункты специализированного отстоя и ремонта судов, судостроительные и судоремонтные заводы, охраняемые ОВДТ; главный судовой ход акватории рек и каналов (водное пространство на внутреннем водном пути, предназначенное для движения судов и обозначенное на местности (карте), – по отношению к другим судовым ходам в данном районе он является главным), без учета боковых притоков на главном фарватере; суда и другие плавательные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов, кроме маломерных (с мощностью двигателя до 75 л.с. или гребные суда независимо от их размеров); плавучие знаки судовой обстановки.

Протяженность и объемы объектов оперативного обслуживания ОВДТ можно увидеть на примере Московского УВД на воздушном и водном транспорте. Так, Линейное управление внутренних дел на речном транспорте выполняет задачи по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также борьбы с преступностью на объектах речного транспорта всех форм собственности, расположенных на участке обслуживания и на акваториях рек: Москва, Ока, Волга, канала им. Москвы.

Участок обслуживания проходит по территории г. Москвы, Московской, Тверской, Рязанской, Тульской и Калужской областей и имеет общую протяженность водных путей более 1.400 км: реки Москва (237 км), Ока (750 км), Волга (290 км), канал им. Москвы (128 км– десять шлюзов, пять плотин с 4 ГЭС, аварийные ворота).

В зоне оперативного обслуживания Московского ЛУВД на речном транспорте (РТ) находятся: 18 крупных объектов с различными формами собственности; 10речных портов; 1000единиц пассажирского и грузового флота; 49пристаней и причалов; 3 речных вокзала; расположено 300 коммерческих организаций, взаимодействующих с предприятиями речного транспорта; занято в основной производственной сфере речного транспорта – 8000 чел., во вспомогательной – 2300чел.

Охрану общественного порядка на участке обслуживания ЛУВД на РТ обеспечивают: аппарат Линейного управления с тремя подчиненными линейными пунктами милиции; 4 линейных отделения внутренних дел в речных портах с подчиненными им 7 линейными пунктами милиции; два отдельных батальона по охране гидротехнических сооружений.

В структуре преступности на участке обслуживания в основном преобладают: нарушения правил рыбной ловли ~ 30%; кражи ~ 20%; присвоения ~ 10%. К числу преступлений, отнесенных к компетенции МОБ, преобладают ст. ст. 158, 160, 228, 256 УК РФ. Среди административных правонарушений – нарушения по ст.ст.20.1, 20.20, 20.21,18.1, 19.15 КоАП РФ.

В сфере экономики, по линии борьбы с организованной преступностью и преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, регистрация и их расследование осуществляется по иным признакам.

Не являются объектами оперативного обслуживания ОВД на водном транспорте (ВТ) кьюгерные компании, осуществляющие наем моряков на иностранные суда, если они расположены вне территории морских портов; острова, расположенные в водных акваториях портов, рек и прибрежных вод; набережные в населенных пунктах и расположенные на них культурно-бытовые помещения; пляжи; береговые знаки судовой обстановки; плавучие базы отдыха; дебаркадеры; маломерные суда; жилые здания, независимо от их места расположения.

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: