Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Решения программными методами



Муниципальная программа

 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан

На 2015-2018 годы»

(с изменениями постановления №859 от 08.07.2016 г., №625 от 23.06.2017 г., №490 от 05.06.2018 г., №571 от 26.06.2018 г.)

С. Мраково – 2015 год

Содержание

 

  Паспорт Программы   3
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами   6
2. Цель и задачи Программы     8
3. План реализации  Программы   10
4. Ресурсное обеспечение Программы   14
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения   14
5.1 Общие положения   14
5.2 Условия предоставления финансовой поддержки в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса   20
5.3 Условия субсидирования части лизинговых платежей   28  
5.4 Условия предоставления финансовой поддержки в виде субсидий на развитие субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере услуг по обеспечению государственных и муниципальных учреждений 34
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы   36
7. Приложение №1 38
8. Приложение №2 41
9. Приложение №3 42
10. Приложение №4 45
11. Приложение №5 46
12. Приложение №6 47

                                               Паспорт Программы

 

Наименование Программы Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2015-2018 годы
  Основания для разработки Программы   Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Республики Башкортостан  от 28.12.2007 №511-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 №249 «О государственной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» на 2013-2018 годы»  
Муниципальный заказчик Программы     Основной разработчик Программы                           Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан     Отдел по экономическому развитию и инвестициям Управления по финансам, экономическому развитию и инвестициям Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее – отдел по экономическому развитию и инвестициям)  

Цель и задачи Программы

 

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Цель: - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач  муниципального района Кугарчинский район
Задачи: - формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан; - сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; - повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе; - развитие малого и среднего предпринимательства во многих отраслях и секторах экономики муниципального района.     - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц); - средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства (рублей);  - оборот малых и средних предприятий (млн.руб.); - объем инвестиций в основной капитал (млн.руб.); - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (на 1000 человек населения (единиц); - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе. Целевые индикаторы подлежат корректировке в соответствии с реально выделенными объемами финансирования Программы.  
Срок реализации Программы 2015-2018 годы, один этап  
  Объемы и источники финансирования Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и привлеченных на условиях софинансирования ряда мероприятий Программы средств федерального и республиканского бюджетов. Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 6333,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1527,9 тыс. рублей; 2016 год - 967,87 тыс. рублей; 2017 год - 837,7 тыс. рублей; 2018 год – 3000 тыс. рублей. из них: из федерального и (или) республиканского бюджетов 4833,47  тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1027,9 тыс. рублей; 2016 год - 567,87 тыс. рублей; 2017 год - 537,7 тыс. рублей; 2018 год – 2700 тыс. рублей; из местного бюджета 1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год – 300,0 тыс. рублей. Объем средств федерального и республиканского бюджетов, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан.  
  Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности       В результате реализации Программы ожидается: - рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства  на 100,5 % ежегодно; - повышение уровня заработной платы в сфере малого и среднего предпринимательства  на 104-108% ежегодно; - рост оборота малых и средних предприятий на 101-102% ежегодно; - увеличение инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20-30 млн. рублей; - рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 17 ед. на 1000 человек населения; -достижение качественных улучшений в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан: -рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - повышение информированности малых и средних предприятий в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан о мерах муниципальной поддержки предпринимательской деятельности и способах её получения
  Контроль за реализацией Программы   Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее

План реализации Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Направление и источник финансирования

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

Всего

 

в том числе по годам

2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Создание благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - - Формирование благоприятного климата для малого и среднего предпринимательства, внедрение современных стандартов в сфере государственного и муниципального регулирования предпринимательской деятельности
1.2 Мониторинг и совершенствование административных регламентов по оказанию муниципальных услуг для малого и среднего предпринимательства Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - - Общесистемные меры снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг

2.

Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

 

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 6333,47 1527,9 967,87 837,7 3000

Улучшение эффективности государственного регулирования

Бюджет РБ и (или) ФБ 4833,47 1027,9 567,87 537,7 2700
Местный бюджет 1500 500 400 300 300

2.1

Субсидии на начальной стадии становления бизнеса

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 2466,8 480 240 246,8 1500

 

Бюджет РБ и (или) ФБ 1816,8 280 40 146,8 1350
Местный бюджет 650 200 200 100 150

2.2

Субсидии части лизинговых платежей

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 3615,648 1047,9 727,87 339,878 1500

 

Бюджет РБ и (или) ФБ 2865,648 747,9 527,87 239,878 1350
Местный бюджет 750 300 200 100 150

2.3

Субсидии на развитие субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере услуг по обеспечению государственных и муниципальных учреждений

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 251,022 0 0 251,022 0  
Бюджет РБ и (или) ФБ 151,022 0 0 151,022 0  
Местный бюджет 100 0 0 100 0  
3. Развитие системы информационно-консультационной, научной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
3.1 Поддержка работы и обновление информации на официальном сайте Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
3.2 Актуализация единой базы данных получателей средств муниципальной поддержки Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
3.3 Организация краткосрочных курсов для начинающих предпринимателей Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4. Повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4.1 Организация проведения районных конкурсов и праздничных мероприятий Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4.2 Участие в республиканском конкурсе «Молодой предприниматель года» Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4.3 Участие в республиканском конкурсе «Предприниматель года» Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и средств, привлеченных на условиях софинансирования на конкурсной основе за счет средств республиканского и (или) федерального бюджета, выделяемых для поддержки мероприятий муниципальных программ.

Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 6333,47 тысяч рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1527,90 тыс. рублей;

2016 год - 967,87 тыс. рублей;

2017 год - 837,70 тыс. рублей;

2018 год – 3000,00 тыс. рублей

из них:

из федерального и (или) республиканского бюджетов 4833,47 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1027,90 тыс. рублей;

2016 год - 567,87 тыс. рублей;

2017 год - 537,70 тыс. рублей;

2018 год – 2700,0 тыс. рублей.

из местного бюджета 1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 400,0 тыс. рублей;

2017 год - 300,0 тыс. рублей;

2018 год – 300,0 тыс. рублей.

Объем средств республиканского и (или) федерального бюджетов, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

 

5. Механизм реализации Программы и контроль


За ходом ее выполнения

5.1. Общие положения

5.1.1. Муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета.

5.1.2. Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий из средств местного бюджета юридическим лицам и физическим лицам.

Кроме того, по результатам участия муниципального района в конкурсах, проводимых на республиканском уровне, на финансирование отдельных мероприятий Программы могут быть привлечены средства республиканского и (или) федерального бюджета.

5.1.3. Расходование средств республиканского и (или) федерального бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, на которых эти средства были получены.

5.1.4. В настоящей Программе используются следующие понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

5.1.5.Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с разделом 5 Программы, нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Республики Башкортостан, Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.

5.1.6. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой.

5.1.7. Основными требованиями к субъектам малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявления на предоставление финансовой поддержки являются:

а) соответствие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящей Программой;

б) государственная регистрация и осуществление деятельности на территории муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан;

в) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) осуществление видов экономической деятельности, являющихся приоритетными согласно пунктам 5.2.3, 5.3.4, 5.4.2 Программы;

д) принятие обязательства по сохранению общего количества рабочих мест, указанных в заявлении на получение финансовой поддержки, в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки;

е) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

ж) не должны являться иностранными юридическими лицами,
а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

з) не должны являться получателями средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на те же цели предоставления субсидии;

5.1.8. По одному виду финансовой поддержки субъект малого или среднего предпринимательства имеют право на получение одной субсидии в рамках одного финансового года.

В случае обращения субъекта малого или среднего предпринимательства за оказанием нескольких видов финансовой поддержки необходимо представление документов по каждому из этих видов отдельно.

5.1.9. Прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан.

Документы не принимаются в случае, если они представлены после даты приостановления или прекращения приема документов, опубликованной в соответствующем информационном сообщении в печатных средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте Администрации                (www. admkugarchi.bashkortostan.ru).

5.1.10. Размер финансовой поддержки, предоставляемой одному субъекту малого или среднего предпринимательства по нескольким видам субсидирования, не может превышать 1 миллион  рублей в рамках одного финансового года.

5.1.11. Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о приеме документов на предоставление финансовой поддержки по видам финансовой поддержки, предусмотренным пунктами 5.2, 5.3  раздела 5 Программы, по каждому виду отдельно либо по нескольким видам вместе посредством публикации данной информации в печатных средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru).

5.1.12. Администрация приостанавливает или прекращает прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств по различным видам финансовой поддержки, предусмотренным пунктами 5.2, 5.3  раздела 5 Программы, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, а также приостанавливает рассмотрение принятых документов в связи с освоением средств, предусмотренных для Администрации на указанные цели бюджетной росписью бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, путем опубликования данной информации в печатных средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru).

5.1.13. Решение о предоставлении финансовой поддержки, предусмотренной пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 Программы, принимает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемая Администрацией (далее – комиссия).

В случаях, указанных в пункте 5.1.16 раздела 5 Программы, субъектам малого и среднего предпринимательства в предоставлении финансовой поддержки отказывается.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого распоряжением Администрации.

5.1.14. Представленные документы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры рассматриваются комиссией в срок не позднее 60 календарных дней со дня их приема или со дня опубликования информационного сообщения о возобновлении рассмотрения указанных документов, которое было приостановлено в соответствии с пунктом 5.1.12 раздела 5 Программы.

Рассмотрение представленных документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке хронологической последовательности приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с описью принятых документов.

5.1.15. Информация о принятых комиссией решениях доводится до субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за получением финансовой поддержки, путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

В данной ситуации Администрация направляет запрос необходимой информации в адрес соответствующих компетентных органов, организаций или лиц (далее - компетентные органы) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов.

Документы субъекта малого или среднего предпринимательства, рассмотрение которых было отложено, подлежат рассмотрению на ближайшем заседании комиссии после поступления в Администрацию необходимой информации от компетентных органов.

В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства в течение срока, установленного пунктом 5.1.14 раздела 5 Программы, приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения соответствующей информации от компетентных органов.

5.1.16. В оказании финансовой поддержки по видам, предусмотренным пунктами 5.2, 5.3, 5.4 раздела 5 Программы, субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в следующих случаях:

а) не представлены документы, предусмотренные Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) ранее в отношении заявителя - субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

в) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;

г) не выполнены условия оказания финансовой поддержки.

5.1.17. В случае обнаружения комиссией фактов ненадлежащего оформления субъектами малого или среднего предпринимательства, представленных документов (не соблюдены их типовые формы, заполнены не все графы и строки, указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не соблюдены требования к заверению копий документов) комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов таких субъектов малого или среднего предпринимательства.

В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов субъекты малого или среднего предпринимательства вправе в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru) информации о принятом комиссией решении повторно представить документы, устранив причины отказа.

В таком случае субъекты малого и среднего предпринимательства повторно представляют документы в администрацию с сопроводительным письмом и их перечнем, которые приобщаются к ранее рассмотренному пакету документов на получение финансовой поддержки и повторно рассматриваются на ближайшем заседании комиссии. В противном случае по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, на ближайшем заседании комиссии принимается решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктом "г" пункта 5.1.16 раздела 5 Программы.

В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов в течение срока, установленного пунктом 5.1.14 раздела 5 Программы, приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения документов, повторно представленных субъектами малого или среднего предпринимательства либо до истечения срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта.

5.1.18. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 5.1.16 раздела 5 Программы субъекты малого и среднего предпринимательства вправе повторно подать документы на оказание финансовой поддержки в течение срока приема документов, устранив причины отказа.

5.1.19. Отдел по экономическому развитию и инвестициям (далее-исполнитель) в течение 7 календарных дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки готовит проекты договоров о субсидировании, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии, а также устанавливается возможность осуществления контрольно-счетными органами проверок соблюдения условий получения бюджетных средств в порядке, определенном законодательством и направляет для заключения с получателями финансовой поддержки.

Если получатель финансовой поддержки в течение 20 календарных дней не подпишет данный договор, то он теряет право на получение субсидии. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.

5.1.20. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с лицевого счета Администрации на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора при наличии соответствующих средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан на счете Администрации.

5.1.21. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел по экономическому развитию и инвестициям ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.

5.1.22. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму денежных средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

5.1.23. В случае образования у субъекта малого или среднего предпринимательства неиспользованного остатка субсидии ее получатель обязан в письменной форме уведомить об этом Администрацию и в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Администрации.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

5.1.24. Исполнитель осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки и размещают информацию на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

5.1.25. Финансовая поддержка в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2 раздела 5 Программы.

5.1.26. Финансовая поддержка в виде субсидирования части лизинговых платежей осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.3 раздела 5 Программы.

5.1.29. Администрация вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств по мероприятиям Программы.

5.1.30. Администрация ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, готовят бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

5.1.31. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В договоре о предоставлении субсидии Администрацией устанавливаются:

 а) плановые показатели результативности;

б) порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности.

в) требование о предоставлении в Администрацию отчета о достижении показателей результативности по форме, утвержденной приказом о типовой форме договора в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация.

Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием отдела по экономическому развитию и инвестициям, отдела сельского хозяйства, финансовым отделом Управления по финансам экономическому развитию и инвестициям Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан. По результатам указанных проверок вносятся предложения о целесообразности дальнейшей реализации программных мероприятий.

Администрация муниципального района Кугарчинский район проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями не реже одного раза в год.

В договоре о предоставлении субсидии Администрацией устанавливаются плановые показатели результативности

 



ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение №2

к муниципальной программе

 «Развитие и поддержка малого и

 среднего  предпринимательства

в  муниципальном районе

 Кугарчинский район

Республики Башкортостан  

на 2015-2018 годы»

 

 

Опись

документов представленных субъектом малого или среднего

предпринимательства на получение финансовой поддержки в рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2015-2018 годы»

__________________________________________________________________

(наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)

представил следующие документы:

№ п/п Наименование документа Количество листов
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

__________            ______________               __________________

     (дата)                                               (подпись)                                              ( расшифровка подписи)

 

М.П.

 

Приложение №3

к муниципальной программе

 «Развитие и поддержка малого и

 среднего  предпринимательства

в  муниципальном районе

 Кугарчинский район

Республики Башкортостан  

на 2015-2018 годы»

 

Требования

к содержанию бизнес-плана субъекта малого предпринимательства

 

Бизнес-план

 

Титульный лист

 

Наименование бизнес-плана.

Наименование и адрес субъекта малого предпринимательства (с указанием организационно-правовой формы – для юридических лиц).

 

Описание бизнес-плана:

 

1. Область деятельности субъекта малого предпринимательства (специализация и история развития).

2. Основные виды продукции (работ, услуг), выпуск которых осуществляется в настоящее время и планируется в будущем в рамках реализации бизнес-плана (в том числе потребительские свойства, преимущества, отличительные особенности, ожидаемый спрос).

3. Место осуществления бизнеса в настоящее время и в будущем в рамках реализации бизнес-плана (с указанием конкретных адресов производства товаров, работ, услуг).

4. Период реализации бизнес-плана.

5. Анализ ситуации на рынке товаров, работ и услуг, предлагаемых бизнес-планом, в настоящее время и планируемый в будущем в рамках реализации бизнес-плана (с указанием аналогичных производителей товаров, работ, услуг, наличия конкурентов, наличия потенциальных потребителей).

6. Специфические требования к организации производства (при наличии).

7. Внедрение инновационных технологий (при наличии дать описание данных технологий).

8. Источники финансирования бизнес-плана:

 

I.

За счет собственных средств

№ п/п Наименование мероприятия Стоимость, рублей
1.    
     

Итого:

 

В том числе за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан

№ п/п Наименование мероприятия Стоимость, рублей
1.    
     

Итого:

 

II.

Приложение №4

к муниципальной программе

 «Развитие и поддержка малого и

 среднего  предпринимательства

в  муниципальном районе

 Кугарчинский район

Республики Башкортостан  

на 2015-2018 годы»

Смета расходов

Наименование субъекта малого предпринимательства_____________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Наименование статьи расходов

Единица измерения

Количество

Цена, руб.

Сумма, руб.

За счет собственных средств

За счет бюджетных средств

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

«___» _____________ 20__г.                                                                                          ________________________/______________________

(подпись руководителя)   (расшифровка подписи)      

 

             М.П.

 

 

Приложение №5

к муниципальной программе

 «Развитие и поддержка малого и

 среднего предпринимательства

в муниципальном районе

 Кугарчинский район

Республики Башкортостан 

на 2015-2018 годы»

(Бланк лизингодателя)

Исх. № ___ от __________

 

Справка лизингодателя

о сумме уплаченных лизинговых платежей, процентов и сумме уплаченного первого (первоначального, авансового) взноса субъектом малого или среднего предпринимательства по договору лизинга (сублизинга)

Полное наименование СМСП:______________________________________________

________________________________________________________________________

ИНН СМСП: ____________________________________________________________

Договор лизинга (сублизинга) от «___» ____________ 20 __ г. № ________________

Сумма лизинговых платежей по договору лизинга (сублизинга) (стоимость договора лизинга (сублизинга)):_________________________________________________

                                                                   (сумма цифрами)

____________________(___________________________________________________)

                                           (сумма прописью)

Сумма первого (первоначального, авансового) взноса по договору лизинга (сублизинга):__________________(______________________________________)                                                                                                                                     (сумма цифрами)                                    (сумма прописью)

Уплаченные лизинговые платежи и проценты:

п/п

Дата оплаты

№ и дата платежного поручения

Сумма уплаченного лизингового платежа по договору лизинга (сублизинга) всего, руб.

в том числе

Остаточная стоимость предмета лизинга (сублизинга) на дату оплаты, руб.

сумма уплаченных процентов по договору лизинга (доход лизингодателя), руб. сумма уплаченного первого (первоначального, авансового) взноса по договору лизинга (сублизинга), руб.
1 2 3 4 5 6 7
             
             
             
             
             

Итого:

       

 

Руководитель лизингодателя: __________________/ _________________________________

(подпись)                       (ФИО)

МП

 

 

Приложение №6

к муниципальной программе

 «Развитие и поддержка малого и

 среднего  предпринимательства

в  муниципальном районе

 Кугарчинский район

Республики Башкортостан  

на 2015-2018 годы»

 

(Бланк лизингодателя)

 

Исх. № ____ от __________

 

Справка лизингодателя

о сумме уплаченной части первого (первоначального, авансового) взноса субъектом малого или среднего предпринимательства по договору лизинга (сублизинга)

 

Полное наименование СМСП: _____________________________________________

_______________________________________________________________________

ИНН СМСП: ____________________________________________________________

Договор лизинга (сублизинга) от «___» ____________ 20 __ г. № ________________

Сумма лизинговых платежей по договору лизинга (сублизинга) (стоимость договора лизинга (сублизинга)) :__________________________________

                                             (сумма цифрами)

(______________________________________________________________________)

(сумма прописью)

Сумма первого (первоначального, авансового) взноса по договору лизинга (сублизинга): ________________(_______________________________________)

                                            (сумма цифрами)                                      (сумма прописью)

 

Сумма уплаченной части первого (первоначального, авансового) взноса: ____

________________________(______________________________________________)                                                                                                                                                          (сумма цифрами)                                                                                   (сумма прописью)

 

Дата оплаты: «___» _______________ 20 ___ г.

Платежное поручение от «___» ________________ 20 ___ г. №____________.

 

Руководитель лизингодателя: __________________ ___________________________

(подпись)                                          (ФИО)

МП

 


[1] число планируемых лет зависит от периода реализации бизнес-плана

* число планируемых лет зависит от периода реализации бизнес-плана


Муниципальная программа

 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан

На 2015-2018 годы»

(с изменениями постановления №859 от 08.07.2016 г., №625 от 23.06.2017 г., №490 от 05.06.2018 г., №571 от 26.06.2018 г.)

С. Мраково – 2015 год

Содержание

 

  Паспорт Программы   3
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами   6
2. Цель и задачи Программы     8
3. План реализации  Программы   10
4. Ресурсное обеспечение Программы   14
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения   14
5.1 Общие положения   14
5.2 Условия предоставления финансовой поддержки в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса   20
5.3 Условия субсидирования части лизинговых платежей   28  
5.4 Условия предоставления финансовой поддержки в виде субсидий на развитие субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере услуг по обеспечению государственных и муниципальных учреждений 34
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы   36
7. Приложение №1 38
8. Приложение №2 41
9. Приложение №3 42
10. Приложение №4 45
11. Приложение №5 46
12. Приложение №6 47

                                               Паспорт Программы

 

Наименование Программы Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2015-2018 годы
  Основания для разработки Программы   Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Республики Башкортостан  от 28.12.2007 №511-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 №249 «О государственной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» на 2013-2018 годы»  
Муниципальный заказчик Программы     Основной разработчик Программы                           Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан     Отдел по экономическому развитию и инвестициям Управления по финансам, экономическому развитию и инвестициям Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее – отдел по экономическому развитию и инвестициям)  

Цель и задачи Программы

 

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Цель: - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач  муниципального района Кугарчинский район
Задачи: - формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан; - сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; - повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе; - развитие малого и среднего предпринимательства во многих отраслях и секторах экономики муниципального района.     - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц); - средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства (рублей);  - оборот малых и средних предприятий (млн.руб.); - объем инвестиций в основной капитал (млн.руб.); - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (на 1000 человек населения (единиц); - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе. Целевые индикаторы подлежат корректировке в соответствии с реально выделенными объемами финансирования Программы.  
Срок реализации Программы 2015-2018 годы, один этап  
  Объемы и источники финансирования Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и привлеченных на условиях софинансирования ряда мероприятий Программы средств федерального и республиканского бюджетов. Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 6333,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1527,9 тыс. рублей; 2016 год - 967,87 тыс. рублей; 2017 год - 837,7 тыс. рублей; 2018 год – 3000 тыс. рублей. из них: из федерального и (или) республиканского бюджетов 4833,47  тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1027,9 тыс. рублей; 2016 год - 567,87 тыс. рублей; 2017 год - 537,7 тыс. рублей; 2018 год – 2700 тыс. рублей; из местного бюджета 1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год – 300,0 тыс. рублей. Объем средств федерального и республиканского бюджетов, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан.  
  Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности       В результате реализации Программы ожидается: - рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства  на 100,5 % ежегодно; - повышение уровня заработной платы в сфере малого и среднего предпринимательства  на 104-108% ежегодно; - рост оборота малых и средних предприятий на 101-102% ежегодно; - увеличение инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20-30 млн. рублей; - рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 17 ед. на 1000 человек населения; -достижение качественных улучшений в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан: -рост уровня удовлетворенности предпринимателей состоянием деловой среды и работой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - повышение информированности малых и средних предприятий в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан о мерах муниципальной поддержки предпринимательской деятельности и способах её получения
  Контроль за реализацией Программы   Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района. Поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально - экономического развития муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан.

Малый и средний бизнес присутствует во многих отраслях экономики муниципального района, в образовании, медицине, юриспруденции, архитектуре, в сфере производства, социальной сфере. Развитие предпринимательства оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики района, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.

По состоянию на 01.01.2015 года на территории района насчитывалось 667 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 3 средних предприятия, 19 малых предприятий, 127 микро предприятий, 502 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, 16 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Среднесписочная численность занятого населения в среднем и малом предпринимательстве составляет 5783 человека, или 56 % среднесписочной численности занятых в экономике. Уровень среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий составил 10730 рублей.

Объем налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2014 год составил 60 млн. руб. или 28,8% от общего поступления собственных доходов в районный бюджет.

Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2014 года распределилась следующим образом: 46 % субъектов малого бизнеса  занимается торговлей и ремонтом автотранспортных средств, 22 % - заняты в сельском хозяйстве, по 6 % - в обрабатывающих производствах и в строительстве, 5 % -  заняты оказанием транспортных услуг и услуг связи, 15 % заняты в прочих видах деятельности.

В 2014 году объем выделенных средств на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства в рамках реализации районной Программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на 2013-2018 годы, утвержденной Постановлением Администрации района от 28 мая 2013 года №600 (с изменениями) составил 450 тыс. рублей. На условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов привлечено 1243,0 тысячи рублей.

В ходе реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе за период с 2009 по 2014 годы финансовую поддержку получили 82 субъекта малого предпринимательства на общую сумму 10692,5 тысяч рублей, в результате создано 60 дополнительных рабочих мест.

В то же время существуют определенные институциональные ограничения, препятствующие успешной реализации потенциала территорий муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, основными из которых являются:

слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

проблема доступности кредитов из-за достаточно высоких по сравнению с доходностью бизнеса ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к залоговому обеспечению;

высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

недостаток квалифицированных кадров;

проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные рынки.

Использование программно-целевого метода позволит:

обеспечить единый комплексный подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан;

использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы;

обеспечить высокую эффективность бюджетных расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан;

обеспечить объективный контроль за реализацией Программы.

Программа является логическим продолжением предыдущих программ по поддержке предпринимательства и разработана с учетом:

новаций в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

современных реалий развития и потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях модернизации экономики.

Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Республики Башкортостан, на получение средств бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета, выделяемых на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

2. Цель и задачи Программы

 

Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач муниципального района.

Задачи Программы:

а) формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан:

содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления  общественными объединениями предпринимателей и субъектами малого и среднего предпринимательства;

б) развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан;

в) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме организаций муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан;

повышение качества продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

г) повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Кугарчинский район Республике Башкортостан:

распространение лучших практик предпринимательской деятельности;

формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кугарчинский район Республике Башкортостан;

д) развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, в том числе:

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

содействие развитию молодежного предпринимательства;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Срок реализации Программы - 2015 - 2018 годы.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);

средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства (рублей);

оборот малых и средних предприятий (млн. рублей);

объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (млрд. рублей);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения (единиц).

Целевые индикаторы подлежат корректировке в соответствии с реально выделяемыми объемами финансирования Программы.

 



План реализации Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Направление и источник финансирования

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

Всего

 

в том числе по годам

2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Создание благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - - Формирование благоприятного климата для малого и среднего предпринимательства, внедрение современных стандартов в сфере государственного и муниципального регулирования предпринимательской деятельности
1.2 Мониторинг и совершенствование административных регламентов по оказанию муниципальных услуг для малого и среднего предпринимательства Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - - Общесистемные меры снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг

2.

Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

 

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 6333,47 1527,9 967,87 837,7 3000

Улучшение эффективности государственного регулирования

Бюджет РБ и (или) ФБ 4833,47 1027,9 567,87 537,7 2700
Местный бюджет 1500 500 400 300 300

2.1

Субсидии на начальной стадии становления бизнеса

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 2466,8 480 240 246,8 1500

 

Бюджет РБ и (или) ФБ 1816,8 280 40 146,8 1350
Местный бюджет 650 200 200 100 150

2.2

Субсидии части лизинговых платежей

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 3615,648 1047,9 727,87 339,878 1500

 

Бюджет РБ и (или) ФБ 2865,648 747,9 527,87 239,878 1350
Местный бюджет 750 300 200 100 150

2.3

Субсидии на развитие субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере услуг по обеспечению государственных и муниципальных учреждений

Администрация муниципального района

2015-2018

всего, в том числе: 251,022 0 0 251,022 0  
Бюджет РБ и (или) ФБ 151,022 0 0 151,022 0  
Местный бюджет 100 0 0 100 0  
3. Развитие системы информационно-консультационной, научной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
3.1 Поддержка работы и обновление информации на официальном сайте Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
3.2 Актуализация единой базы данных получателей средств муниципальной поддержки Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
3.3 Организация краткосрочных курсов для начинающих предпринимателей Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4. Повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4.1 Организация проведения районных конкурсов и праздничных мероприятий Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4.2 Участие в республиканском конкурсе «Молодой предприниматель года» Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  
4.3 Участие в республиканском конкурсе «Предприниматель года» Администрация муниципального района 2015-2018 - - - - - -  

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и средств, привлеченных на условиях софинансирования на конкурсной основе за счет средств республиканского и (или) федерального бюджета, выделяемых для поддержки мероприятий муниципальных программ.

Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 6333,47 тысяч рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1527,90 тыс. рублей;

2016 год - 967,87 тыс. рублей;

2017 год - 837,70 тыс. рублей;

2018 год – 3000,00 тыс. рублей

из них:

из федерального и (или) республиканского бюджетов 4833,47 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1027,90 тыс. рублей;

2016 год - 567,87 тыс. рублей;

2017 год - 537,70 тыс. рублей;

2018 год – 2700,0 тыс. рублей.

из местного бюджета 1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 400,0 тыс. рублей;

2017 год - 300,0 тыс. рублей;

2018 год – 300,0 тыс. рублей.

Объем средств республиканского и (или) федерального бюджетов, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

 

5. Механизм реализации Программы и контроль


За ходом ее выполнения

5.1. Общие положения

5.1.1. Муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета.

5.1.2. Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий из средств местного бюджета юридическим лицам и физическим лицам.

Кроме того, по результатам участия муниципального района в конкурсах, проводимых на республиканском уровне, на финансирование отдельных мероприятий Программы могут быть привлечены средства республиканского и (или) федерального бюджета.

5.1.3. Расходование средств республиканского и (или) федерального бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, на которых эти средства были получены.

5.1.4. В настоящей Программе используются следующие понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

5.1.5.Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с разделом 5 Программы, нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Республики Башкортостан, Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.

5.1.6. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой.

5.1.7. Основными требованиями к субъектам малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявления на предоставление финансовой поддержки являются:

а) соответствие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящей Программой;

б) государственная регистрация и осуществление деятельности на территории муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан;

в) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) осуществление видов экономической деятельности, являющихся приоритетными согласно пунктам 5.2.3, 5.3.4, 5.4.2 Программы;

д) принятие обязательства по сохранению общего количества рабочих мест, указанных в заявлении на получение финансовой поддержки, в течение 6 месяцев со дня получения финансовой поддержки;

е) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

ж) не должны являться иностранными юридическими лицами,
а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

з) не должны являться получателями средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на те же цели предоставления субсидии;

5.1.8. По одному виду финансовой поддержки субъект малого или среднего предпринимательства имеют право на получение одной субсидии в рамках одного финансового года.

В случае обращения субъекта малого или среднего предпринимательства за оказанием нескольких видов финансовой поддержки необходимо представление документов по каждому из этих видов отдельно.

5.1.9. Прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан.

Документы не принимаются в случае, если они представлены после даты приостановления или прекращения приема документов, опубликованной в соответствующем информационном сообщении в печатных средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте Администрации                (www. admkugarchi.bashkortostan.ru).

5.1.10. Размер финансовой поддержки, предоставляемой одному субъекту малого или среднего предпринимательства по нескольким видам субсидирования, не может превышать 1 миллион  рублей в рамках одного финансового года.

5.1.11. Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о приеме документов на предоставление финансовой поддержки по видам финансовой поддержки, предусмотренным пунктами 5.2, 5.3  раздела 5 Программы, по каждому виду отдельно либо по нескольким видам вместе посредством публикации данной информации в печатных средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru).

5.1.12. Администрация приостанавливает или прекращает прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств по различным видам финансовой поддержки, предусмотренным пунктами 5.2, 5.3  раздела 5 Программы, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, а также приостанавливает рассмотрение принятых документов в связи с освоением средств, предусмотренных для Администрации на указанные цели бюджетной росписью бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, путем опубликования данной информации в печатных средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru).

5.1.13. Решение о предоставлении финансовой поддержки, предусмотренной пунктами 5.2, 5.3 раздела 5 Программы, принимает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемая Администрацией (далее – комиссия).

В случаях, указанных в пункте 5.1.16 раздела 5 Программы, субъектам малого и среднего предпринимательства в предоставлении финансовой поддержки отказывается.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого распоряжением Администрации.

5.1.14. Представленные документы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры рассматриваются комиссией в срок не позднее 60 календарных дней со дня их приема или со дня опубликования информационного сообщения о возобновлении рассмотрения указанных документов, которое было приостановлено в соответствии с пунктом 5.1.12 раздела 5 Программы.

Рассмотрение представленных документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке хронологической последовательности приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с описью принятых документов.

5.1.15. Информация о принятых комиссией решениях доводится до субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за получением финансовой поддержки, путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

В данной ситуации Администрация направляет запрос необходимой информации в адрес соответствующих компетентных органов, организаций или лиц (далее - компетентные органы) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов.

Документы субъекта малого или среднего предпринимательства, рассмотрение которых было отложено, подлежат рассмотрению на ближайшем заседании комиссии после поступления в Администрацию необходимой информации от компетентных органов.

В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства в течение срока, установленного пунктом 5.1.14 раздела 5 Программы, приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения соответствующей информации от компетентных органов.

5.1.16. В оказании финансовой поддержки по видам, предусмотренным пунктами 5.2, 5.3, 5.4 раздела 5 Программы, субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в следующих случаях:

а) не представлены документы, предусмотренные Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) ранее в отношении заявителя - субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

в) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;

г) не выполнены условия оказания финансовой поддержки.

5.1.17. В случае обнаружения комиссией фактов ненадлежащего оформления субъектами малого или среднего предпринимательства, представленных документов (не соблюдены их типовые формы, заполнены не все графы и строки, указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не соблюдены требования к заверению копий документов) комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов таких субъектов малого или среднего предпринимательства.

В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов субъекты малого или среднего предпринимательства вправе в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru) информации о принятом комиссией решении повторно представить документы, устранив причины отказа.

В таком случае субъекты малого и среднего предпринимательства повторно представляют документы в администрацию с сопроводительным письмом и их перечнем, которые приобщаются к ранее рассмотренному пакету документов на получение финансовой поддержки и повторно рассматриваются на ближайшем заседании комиссии. В противном случае по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, на ближайшем заседании комиссии принимается решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктом "г" пункта 5.1.16 раздела 5 Программы.

В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов в течение срока, установленного пунктом 5.1.14 раздела 5 Программы, приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения документов, повторно представленных субъектами малого или среднего предпринимательства либо до истечения срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта.

5.1.18. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 5.1.16 раздела 5 Программы субъекты малого и среднего предпринимательства вправе повторно подать документы на оказание финансовой поддержки в течение срока приема документов, устранив причины отказа.

5.1.19. Отдел по экономическому развитию и инвестициям (далее-исполнитель) в течение 7 календарных дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки готовит проекты договоров о субсидировании, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии, а также устанавливается возможность осуществления контрольно-счетными органами проверок соблюдения условий получения бюджетных средств в порядке, определенном законодательством и направляет для заключения с получателями финансовой поддержки.

Если получатель финансовой поддержки в течение 20 календарных дней не подпишет данный договор, то он теряет право на получение субсидии. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.

5.1.20. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с лицевого счета Администрации на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора при наличии соответствующих средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан на счете Администрации.

5.1.21. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел по экономическому развитию и инвестициям ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.

5.1.22. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму денежных средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

5.1.23. В случае образования у субъекта малого или среднего предпринимательства неиспользованного остатка субсидии ее получатель обязан в письменной форме уведомить об этом Администрацию и в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Администрации.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

5.1.24. Исполнитель осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки и размещают информацию на официальном сайте Администрации (www. admkugarchi.bashkortostan.ru) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

5.1.25. Финансовая поддержка в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.2 раздела 5 Программы.

5.1.26. Финансовая поддержка в виде субсидирования части лизинговых платежей осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.3 раздела 5 Программы.

5.1.29. Администрация вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств по мероприятиям Программы.

5.1.30. Администрация ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, готовят бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

5.1.31. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В договоре о предоставлении субсидии Администрацией устанавливаются:

 а) плановые показатели результативности;

б) порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности.

в) требование о предоставлении в Администрацию отчета о достижении показателей результативности по форме, утвержденной приказом о типовой форме договора в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация.

Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием отдела по экономическому развитию и инвестициям, отдела сельского хозяйства, финансовым отделом Управления по финансам экономическому развитию и инвестициям Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан. По результатам указанных проверок вносятся предложения о целесообразности дальнейшей реализации программных мероприятий.

Администрация муниципального района Кугарчинский район проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями не реже одного раза в год.

В договоре о предоставлении субсидии Администрацией устанавливаются плановые показатели результативности

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-06-10; Просмотров: 164; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.624 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь