Пределы и ограничения прав и свобод: конституционное и законодательное закрепление, оценка Конституционным Судом РФ.

Пределы прав и свобод – естественная граница права или свободы. Предел права – это границы содержания права, круг возможностей, составляющих конкретное конституционное право. Пределы – это нормативно устанавливаемые и обеспечиваемые государством границы, определяющие меру публичной власти или свободы личности, путем закрепления возможностей, которыми обладает субъект, либо запрета на включение некоторых возможностей в его правовой статус. Связанная с установлением пределов характеристика прав и компетенции может быть определена как статическая. Предел – это «разрешено всё, что не запрещено».

К примеру, предел права на собрание – собрание должно быть мирным, без оружия (ст. 31). Право на собрание, по ст. 35 – пределом является принудительное возмездное изъятие имущества для целей государства.

Органичения прав и свобод – искусственная граница права или свободы. Ограничение права – это изъятие из права, ограничение той или иной возможности, заложенной в праве. Ограничение рассматривается в качестве императивного, основанного на положениях конституции, предпринятого в установленных ею целях и в соответствии с определяемыми ею требованиями нормативного сужения круга возможностей того или иного субъекта конституционного права. Ограничение, поскольку оно означает изменение содержания (объема) субъективного права или компетенции, выступает их динамической характеристикой.

Ограничения прав и свобод могут устанавливаться в Российской Федерации. По ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничения прав и свобод возможны только в той мере, в которой это необходимо для защиты других граждан. Об этом говорится в ч.1 ст. 56 Конституции РФ: «В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия».

Конституция содержит ряд условий – ограничения прав и свобод могут быть, но только: 1) отдельные, 2) в условиях введения чрезвычайного положения, 3) для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя, 4) в связи с ФКЗ. (ФКЗ о чрезвычайном положении, а не «об ограничении прав и свобод»). Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении».

 

Вместе с тем Конституция (ч. 3 ст. 56) называет права и свободы, которые не подлежат ограничению ни в каких случаях. Они предусмотрены ст. 20, 21, 23 (ч. 1), 24, 28, 34 (ч. 1), 40 (ч.1), 46-54. Право на жизнь, на достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, право на защиту персональных данных, свобода совести, свобода религиозного вероисповедания, свобода предпринимательской и иной не запрещенной экономической деятельности, право на жилище, право на судебную защиту, на рассмотрение дела надлежащим судом, получение юридической помощи, презумпция невиновности, право на гуманизм правосудия, на защиту интересов потерпевших, на применение действующего закона.

 

Можно ли ограничить (уменьшить) круг основных прав и свобод, обязанностей путем их исключения из Конституции РФ? Конституция РСФСР 78 г. было право на критику. В Конституции 1993 г. – такого права нет. В тех же К-иях говорилось о праве участвовать в управлении государственными и общественными делами, теперь – только в управлении делами государства. Но, во-первых, были и могут быть в К-ии права и свободы, обязанности, обусловленные системой и идеологией, а также концепцией и предмета и пределов конституционного регулирования. Если они меняются, неизбежен и отказ от определённых положений. Во-вторых,

 

Постановление КС от 01.04.2003 года по делу Выставкиной: «По смыслу статьи 55 (часть 3) во взаимосвязи со статьями 8, 17, 34 и 35 Конституции Российской Федерации, возможные ограничения федеральным законом права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных и публичных прав и законных интересов других лиц, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционного права, т.е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм.»

 

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться: