Конституционный статус Совета Федерации.

Совет Федерации – палата Федерального Собрания – парламента РФ.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения.

Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

Совет Федерации является постоянно действующим органом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания СФ являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний ГД, за исключением заслушивания посланий Президента РФ или Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Заседания СФ проводятся в Москве и являются открытыми. По решению СФ место проведения заседания может быть изменено, а также может быть произведено закрытое заседание.

Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации, его первого заместителя и заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

Совет Федерации образует комитеты, постоянные и временные комиссии из числа членов палаты.

К ведению Совета Федерации относятся:

1) Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

2) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

3) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

4) Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

5) Назначение выборов Президента Российской Федерации;

6) Отрешение Президента Российской Федерации от должности;

7) Назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

8) Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

9) Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

 

Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

 

 

Контрольные полномочия Федерального Собрания и его палат. Роль Счётной Палаты в их реализации.

Федеральное Собрание РФ вправе осуществлять контрольные полномочия в отношении Президента РФ и Правительства РФ. Эти полномочия Федеральное Собрание осуществляет в форме: 1) установленной процедуры отрешения Президента РФ от должности; 2) осуществления контрольных полномочий за исполнением бюджета РФ; 3) объявления Правительству РФ «вотума недоверия».

 

Отрешение Президента РФ от должности возможно только на основании выдвинутого Государственной Думой РФ обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должны быть приняты не менее чем 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

После выдвижения обвинения Президенту РФ Государственной Думой Совет Федерации должен принять решение об отрешении Президента РФ в течение 3 месяцев, если же в этот срок решение об отрешении Президента РФ от должности не принято, то обвинение против Главы государства считается отклоненным.

В случае принятия в установленном порядке решения об отрешении Президента РФ от должности назначаются досрочные выборы Президента не позднее 3 месяцев отрешения.

В сфере бюджетного контроля нижняя палата Федерального Собрания РФ: 1) рассматривает представленный Правительством РФ федеральный бюджет и отчет о его исполнении; 2) заслушивает отчеты о ходе исполнения федерального бюджета.

«Вотум недоверия» Правительству РФ – принципиальное несогласие Государственной Думы с правительственной политикой вообще или по какому-то весьма важному вопросу, в результате чего их дальнейшее взаимодействие невозможно.

Решение Государственной Думы о недоверии Правительству РФ считается принятым в случае, если за это решение проголосовало большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы РФ, т. е. не менее 226 голосов.

Вотум недоверия Правительству РФ влечет за собой обязанность Президента РФ согласиться с мнением Федерального Собрания и отправить Председателя Правительства РФ в отставку (а значит, и весь состав Правительства, так как все члены обязаны уйти в отставку в случае ухода Председателя) либо не согласиться и распустить Государственную Думу с назначением досрочных выборов.

При этом если Президент РФ не согласился с Государственной Думой по вопросу недоверия Правительству, то Президент должен предложить Государственной Думе повторно рассмотреть вопрос о доверии Правительству. Если же Государственная Дума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то только в этом случае Президент РФ вправе распустить Государственную Думу, если по-прежнему не согласен с мнением депутатов.

Если же Президент РФ согласился с мнением Государственной Думы, он должен представить кандидатуру нового Председателя Правительства РФ.

Счётная Палата Российской Федерации. В Конституции РФ (ч. 5 ст. 101) предусмотрено, что для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счётную палату РФ, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счётной Палате РФ».

Для реализации своих функций СП обладает собственными государственно-властными полномочиями в отношении федеральных государственных органов и т.д. Её полномочия основываются на законе и обеспечены соответствующими мерами государственного принуждения.

Является самостоятельным и постоянно действующим гос органом. Её деятельность не мб прекращена ФС или приостановлена

 

Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: эволюция института и проблемы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и от исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

 

Не может быть кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации гражданин Российской Федерации:

1) Имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) Признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) Содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

4) Осужденный за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую, непогашенную судимость либо ранее имевший судимость за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, если в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением;

5) Осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление;

6) Подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 или 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию).

 

Кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации вносятся на рассмотрение этого органа его председателем, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Председатель, фракция, группа депутатов вправе внести на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не более одной кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) каждый кандидат на данную должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Список кандидатур и сведения о кандидатурах представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, необходимыми для его регистрации в качестве кандидата на указанную должность.

 

 

Внутренняя структура и организация работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Комитеты и комиссии. Партийные фракции.

Федеральным законодательством устанавливается следующая организация ГД:

v Председатель ГД. Председатель ГД избирается из числа депутатов ГД тайным голосованием. Для избрания Председателя ГД требуется, чтобы за него проголосовало более половины от общего числа депутатов ГД.

• Ведет заседания палаты;
• Ведает вопросами внутреннего распорядка палаты в соответствии с Конституцией Российской Федерации и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
• Организует работу Совета Государственной Думы;
• Осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы;
• Назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
• Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Руководителя Аппарата - управляющего делами Государственной Думы с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Руководителя Аппарата Государственной Думы;
• Представляет палату во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания, Правительством РФ, субъектами РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральным прокурором РФ, Центральной избирательной комиссией РФ, Центральным банком РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, со Счетной палатой РФ, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями;
• Участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 (часть 1) Конституции Российской Федерации для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• Направляет поступивший в Государственную Думу законопроект и материалы к нему в депутатские объединения для сведения и в комитет Государственной Думы в соответствии с вопросами его ведения;
• Подписывает постановления Государственной Думы;
• Направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;
• Направляет Президенту Российской Федерации федеральные законы, принятые Государственной Думой в соответствии со статьей 105 (часть 5) Конституции Российской Федерации;
• Издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

v Первый заместитель и заместители Председателя ГД.

v Совет ГД – коллегиальный, постоянно действующий орган палаты, созданный для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты. В его состав входят Председатель ГД, руководители депутатских объединений с правом решающего голоса. Заместители Председателя ГД и председатели комитетов ГД участвуют в работе Совета ГД с правом совещательного голоса. В число полномочий Совета ГД входят:

· Формирование проекта примерной программы законопроектной деятельности ГД на текущую сессию;

· Формирование проекта календаря рассмотрения ГД вопросов на очередной месяц;

· Формирование проекта работы ГД на очередное заседание;

· Полномочия, связанные с техническим обеспечением законотворческой деятельности.

v Депутатские фракции – депутатские объединения, сформированные на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по федеральному избирательному округу, а также из депутатов Государственной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения. Регистрацию фракций осуществляет Временный секретариат Государственной Думы.

v Внутрифракционные (депутатские) группы могут создаваться в составе фракции численностью более 100 депутатов ГД. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов Государственной Думы.  Руководителем внутрифракционной группы является первый заместитель руководителя фракции.

v Комитеты ГД. Комитеты ГД образуются на срок, не превышающий срок полномочий ГД данного созыва. Государственная Дума образует комитеты, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии определяется Государственной Думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты.
Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности. Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы, его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы. Основной формой работы комитетов и комиссий являются заседания, а другой – парламентские слушания, конференции, совещания, семинары. Комитеты ГД по вопросам, отнесенным к их ведению:

· Осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению ГД;

· Осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение ГД;

· В соответствии с решениями палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд РФ;

· Организуют проводимые ГД парламентские слушания;

· Дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;

· Решают вопросы организации своей деятельности.

 

Государственная Дума образует следующие комитеты:

• Комитет Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе;
• Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике;
• Комитет Государственной Думы по делам ветеранов;
• Комитет Государственной Думы по охране здоровья;
• Комитет Государственной Думы по образованию и науке;
• Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи;
• Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам;
• И другие.

 

v Комиссии ГД. Деятельность комиссий ограничена определенным сроком или конкретной задачей, по мере выполнения которой они прекращают свою деятельность. Государственная Дума образует комиссии, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Основной формой работы комитетов и комиссий являются заседания, а другой – парламентские слушания, конференции, совещания, семинары. ГД образует следующие комиссии:

• Мандатную;

Мандатная комиссия Государственной Думы образуется на срок полномочий Государственной Думы данного созыва и в части обеспечения своей деятельности имеет статус комитета Государственной Думы.

• По этике;
• Для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах;
• Для дачи заключения, предусмотренного статьей 93 (часть 2) Конституции Российской Федерации;
  Другие.

 

v Аппарат ГД. В составе Аппарата 10 управлений и 2 самостоятельных отдела. Секретариаты Председателя Государственной Думы и его заместителей, аппараты 7 депутатских объединений, 28 комитетов и Мандатной комиссии. Одним из подразделений Аппарата является Парламентская библиотека, которая одновременно обслуживает Государственную Думу и Совет Федерации. В Аппарате работают около 1800 человек. Представительство, защиту и реализацию интересов работников Аппарата перед администрацией осуществляет Профсоюзная организация Аппарата Государственной Думы. Во главе структурных подразделений стоят высококвалифицированные руководители, имеющие большой опыт практической работы в федеральных органах государственной власти. Более 250 сотрудников имеют ученую степень доктора и кандидата наук. Аппарат Госдумы достаточно молод. Средний возраст - 44 года. Почти каждый третий - моложе 30 лет.

В соответствии со статьей 99 Конституции Российской Федераций Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат Государственной Думы. В дальнейшем до избрания Председателя Государственной Думы или его заместителя заседания Государственной Думы могут вести поочередно представители депутатских объединений по согласованию между ними.

 

На своем первом заседании Государственная Дума открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы избирает:

1) Счетную комиссию Государственной Думы;

2) Временную комиссию по контролю за электронной системой голосования;

3) Временную комиссию по Регламенту Государственной Думы;

4) Временный секретариат Государственной Думы.

 

Внутренняя структура и организация работы Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Комитеты и комиссии Совета Федерации.

Общее число членов Совета Федерации - 170;

Органами Совета Федерации являются:

• Совет палаты;

Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации.

Совет палаты является постоянно действующим органом Совета Федерации.

 

Состав Совета палаты

• Председатель Совета Федерации,
• Первый заместитель Председателя Совета Федерации,
• Заместители Председателя Совета Федерации,
• Председатели комитетов Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты.

 

Полномочия Совета палаты

1) Утверждает графики заседаний Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии;

2) Обсуждает степень подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета Федерации;

3) Рассматривает проект повестки дня заседания Совета Федерации;

4) Формирует список лиц, приглашенных на заседание Совета Федерации;

5) Утверждает по представлению Председателя Совета Федерации положение о деятельности полномочных представителей, указанных в части 3 статьи 9 настоящего Регламента;

6) Выступает с заявлениями и обращениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам;

7) Принимает решения о проведении парламентских слушаний;

8) Рассматривает и утверждает план межпарламентского сотрудничества Совета Федерации, составы направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации, руководителей этих делегаций, их заместителей, сопровождающих лиц, определяет объем полномочий делегаций Совета Федерации, расходы на командирование, а также принимает решение о направлении члена Совета Федерации за рубеж, не предусмотренном планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации;

9) Дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации;

10) И другие.

 

• Комитеты Совета Федерации.

Совет Федерации образует комитеты Совета Федерации из числа членов палаты. Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты.

Комитеты Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

 

o Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества;

o Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;

o Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности;

o Комитет Совета Федерации по международным делам;

o Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам;

o Комитет Совета Федерации по экономической политике;

 

• Комиссии Совета Федерации.

Совет Федерации может создавать временные комиссии из числа членов палаты.

Временная комиссия создается Советом Федерации на определенный срок для решения конкретной задачи. Создание временной комиссии согласовывается с комитетом Совета Федерации, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии.

 

 

Должностными лицами Совета Федерации являются:

• Председатель Совета Федерации;

1) Созывает заседания Совета Федерации, в том числе внеочередные;

2) Формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации, вносит его на рассмотрение Совета палаты, представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания Совета Федерации;

3) Ведет заседания палаты;

4) Подписывает постановления Совета Федерации;

5) Приводит к присяге лиц, назначенных на должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации;

6) Ведает внутренним распорядком деятельности палаты в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;

7) Распределяет обязанности между первым заместителем Председателя Совета Федерации и заместителями Председателя Совета Федерации;

8) Организует работу Совета палаты и ведет его заседания;

9) Координирует работу комитетов Совета Федерации;

10) И т.д.

 

• Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

1) Замещает Председателя Совета Федерации в его отсутствие;

2) По поручению Председателя Совета Федерации представляет Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы;

3) По поручению Председателя Совета Федерации подписывает постановления палаты, издает распоряжения, вручает награжденным почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации " За заслуги в развитии парламентаризма" и Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

4) По поручению Председателя Совета Федерации осуществляет другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты.

 

• Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

1) Замещают Председателя Совета Федерации в его отсутствие и в отсутствие первого заместителя Председателя Совета Федерации;

2) По поручению Председателя Совета Федерации подписывают постановления палаты, издают распоряжения, вручают награжденным почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации " За заслуги в развитии парламентаризма" и Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

3) По поручению Председателя Совета Федерации осуществляют другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты.

 

• Председатель комитета Совета Федерации;
• Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации;
• Заместитель председателя комитета Совета Федерации;
• Член комитета Совета Федерации.

 

66. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. " О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

 

Членом Совета Федерации является представитель от субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществлять в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

 

По объему социальных гарантий:

• Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы приравниваются к федеральному министру;
• Председатель палаты, заместители Председателя палаты - к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации соответственно.

 

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не вправе:

1) Быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, замещать иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации;

2) Находиться на государственной или муниципальной службе;

3) Заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации;

4) Состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации;

5) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 

Формы деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы:

1) Участие в заседаниях соответственно Совета Федерации, Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;

2) Участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой; в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 196-ФЗ " О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями;

3) Участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;

4) Участие в парламентских слушаниях;

5) Внесение законопроектов в Государственную Думу;

6) Внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации, Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);

7) Обращение с вопросами к членам Правительства Российской Федерации на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;

8) Обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

 

Депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями.

 

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обязаны соблюдать этические нормы. Ответственность за нарушение членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы указанных норм устанавливается регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.

 

⇐ Предыдущая32333435363738394041Следующая ⇒

Поделиться: