Неформальная экономика и охрана труда
В настоящее время достаточно большое количество работников во многих странах занято именно в неформальном секторе экономики.Неформальная экономика включает в основном небольшие по масштабу виды деятельности в традиционных секторах.
Большинство работников неформальной экономики не зарегистрированы, их статус не урегулирован, они не защищены трудовым законодательством. Они практически не имеют доступа к информации об охране труда, не обладают необходимыми знаниями, техническими средствами и ресурсами для внедрения профилактических мер. Вследствие этого в неформальной экономике продолжают применяться неудовлетворительные стандарты охраны труда, и ключевой задачей в работе с формирующимися рисками в будущем является внедрение и поддержание более высоких стандартов.
Неполный учет несчастных случаев на производстве
Недостаток информации и знаний в области охраны труда сказывается и на неполном отражении показателей статистической отчетности о количестве несчастных случаев и заболеваний на производстве. В результате, статистика не отражает реальную ситуацию. Возможные причины расхождений статистических показателей по несчастным случаям:
♦ занижение сведений о количестве несчастных случаев (желание их скрыть);
♦ сложные процедуры отчетности о несчастных случаях на производстве (отчетность требует слишком много усилий);
♦ недостаток понимания принципов и прав на компенсацию;
♦ нечеткое определение термина «несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания» в законодательстве;
♦ использование трудовых контрактов, не дающих гарантий социального обеспечения;
♦ недостаток знаний о необходимости отчетности.
Работники-мигранты и охрана труда
Под действием различных политических и экономических факторов во многих странах возросло число работников-мигрантов. Эти работники зачастую более подвержены риску эксплуатации, они могут не иметь доступа к медицинскому обслуживанию и социальному страхованию и часто не защищены законодательством в сфере охраны труда. Они, как правило, трудятся в неформальной экономике, выполняя работу, сопряженную с высокой степенью риска, и в большинстве случаев практически не имеют доступа к информации по вопросам охраны труда, консультациям и обучению. Многим, чтобы заработать, приходится работать сверхурочно, многие страдают от общего плохого состояния здоровья.
Пожилые работники и новые тенденции в сфере труда
Большинство развитых стран сталкиваются с ранее беспрецедентным старением населения и с увеличением числа работников пожилого возраста. Аналогичная ситуация, как предполагается, ожидает и развивающиеся страны. Пожилые работники более подвержены некоторым рискам, например, инфекционным заболеваниям и заболеваниям опорно-двигательного аппарата. Примеры несчастных случаев и травм, наиболее часто встречающихся у пожилых работников, включают в себя падения из-за нарушения равновесия, замедленной реакции и проблем со зрением; растяжения и вывихи из-за потери силы, выносливости и гибкости.
Несчастные случаи с пожилыми работниками, как правило, имеют более серьезные последствия, и на восстановление этим работникам может потребоваться больше времени. Чтобы обеспечить для этих работников более длительную трудоспособность и благополучие, необходима четкая политика в области охраны труда, а также внедрение практических мер, направленных на обеспечение безопасности, здоровья и благополучия на протяжении всей их трудовой жизни.
Условия труда молодых работников
Молодые работники часто выполняют опасные работы, связанные с риском, и это будет иметь долгосрочные последствия для здоровья и качества жизни рабочей силы в мире. Когда молодой работник приходит на новое рабочее место, ему зачастую не хватает физической и психологической зрелости, а недостаточная квалификация, подготовка и опыт работы могут привести к тому, что они окажутся не осведомлены о рисках, с которыми сталкиваются.
Многие молодые работники не знают свои права и обязанности, не знают об ответственности работодателя и опасаются рассказать о возникающих проблемах. Работодатели могут не осознавать особую уязвимость молодых людей. Эту ситуацию можно улучшить путем предоставления молодым сотрудникам такой работы, которая соответствует их квалификации, а также проводя обучение вопросам охраны труда, организуя их работу под надзором более опытных сотрудников и соблюдая соответствующие меры безопасности.
Гендерные аспекты охраны труда
В ряде профессий преобладают женщины, и это является причиной возникновения особого типа производственных травм и профессиональных заболеваний. Общие меры охраны труда, направленные на всех работников, не всегда дают желаемый эффект в особых условиях труда женщин. Особую озабоченность вызывает вопрос воздействия опасных веществ на работников разного пола, в частности, воздействие биологических веществ на репродуктивную систему мужчин и женщин. Существуют хорошо известные гендерно обусловленные различия в физических требованиях для физически тяжелой работы, эргономического дизайна рабочего места и продолжительности рабочего дня.
Анализ гендерного аспекта охраны труда важен для выработки политики и профилактических мер в этой сфере. Для создания более безопасных рабочих мест для всех работников необходимо признать их гендерные различия и специфические особенности.. Подход с учетом гендерного фактора позволяет более четко выявить имеющиеся различия и, следовательно, помогает определить конкретную проблему и работать с ней. Необходимо уделить должное внимание рискам в профессиях с преобладанием женщин и мужчин, а также выработке соответствующих рекомендаций. Необходимо также систематически осуществлять сбор данных с разбивкой по полу. Результаты исследований по вопросам охраны труда необходимо применять при выработке политики и плана действий на рабочих местах. Положительные изменения в политике и методах охраны труда на национальном уровне и уровне рабочих мест наступят только при условии, если и мужчины, и женщины в равной мере будут участвовать в принятии решений, влияющих на их безопасность на рабочем месте.
Современные тенденции в области профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве
По-прежнему большую озабоченность вызывают глобальные оценки числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Тем не менее, в развитых странах наблюдается снижение числа смертельных случаев на производстве. В основном причиной этого является большее внимание профилактике и работе в области охраны труда, а также уменьшение числа предприятий тяжелой промышленности, работа на которых традиционно более опасна. Сельское хозяйство, добыча ископаемых и другие опасные отрасли промышленности занимают все меньшее место в экономике по сравнению с сектором услуг. В развитых странах продолжает наблюдаться снижение числа травм и несчастных случаев со смертельным исходом, при этом все большую озабоченность вызывают долгосрочные нарушения здоровья (такие как рак, вызванный особенностями работы, заболевания опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы) и стресс.
Ситуация в развивающихся странах выглядит иначе. Статистика тех стран, где налажена система информирования о несчастных случаях, свидетельствует о том, что развитие промышленности, в том числе таких опасных отраслей, как строительство и добыча ископаемых, где зачастую отсутствуют соответствующие меры охраны труда, привело к росту числа несчастных случаев на производстве. Однако во многих развивающихся странах из-за недостаточно развитой системы отчетности многие несчастные случаи замалчиваются.
В мире растет признание значения профессиональных заболеваний, и все шире используются официальные списки профессиональных заболеваний, утверждаемые на национальном уровне, которые являются основанием для выплат компенсации. При этом профилактика профессиональных заболеваний остается во всех странах серьезной проблемой, что частично обусловлено ограничениями национальных систем отчетности и уведомления о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях. Еще одна причина – сложность установления взаимосвязи между условиями труда и проблемами со здоровьем у работника.
Эта проблема наиболее актуальна в случае с заболеваниями, имеющими длительный латентный период или многофакторные причины.
^ Психосоциальные факторы и стресс на работе
Психосоциальные факторы в настоящее время общепризнанны как вопрос глобальной важности, актуальный для всех стран, профессий и всех работников. Рост числа нарушений, связанных со стрессом на работе, обусловлен распространением гибких и нестабильных форм занятости, увеличением интенсивности труда, а также такими явлениями на рабочих местах, как групповая травля со стороны коллег. В настоящее время признается, что эти факторы могут оказывать значительное воздействие на здоровье работников, отсутствие на рабочих местах и качество их труда.
В более долгосрочной перспективе стресс на рабочем месте может способствовать возникновению заболеваний опорно-двигательного аппарата и других видов заболеваний, таких как гипертония, язвенная болезнь и заболевания сердечно-сосудистой системы. Стресс на рабочем зачастую приводит к тому, что работник перестает справляться с работой. На производительность труда и отношения с коллегами могут в значительной мере влиять и факторы личной жизни. Стресс может быть причиной возникновения проблем вне работы и, наоборот, может быть ими вызван. Среди возможных негативных последствий стресса можно назвать насилие, наркоманию, курение и употребление алкоголя, плохие отношения в семье. Стресс является одним из основных факторов возникновения депрессии, что в конечном итоге может привести к самоубийству. Такие тяжелые заболевания и, как следствие, большие затраты ведут к серьезным экономическим потерям как для всего общества в целом, так и для каждого его члена в отдельности.
Результаты исследований, проведенных в Европе и других развитых странах, позволяют предположить, что стресс является причиной от 50% до 60% всех потерянных рабочих дней.
По имеющимся данным, стресс является второй по частоте зарегистрированной причиной заболеваний, связанных с трудовой деятельностью.
Комплексная система управления охраной труда подразумевает надлежащую оценку и управление психосоциальными факторами так же точно, как другими профессиональными рисками. Необходимо принимать конкретные профилактические меры, нацеленные на снижение уровня потенциальных последствий стресса на рабочем месте.
ЛЕЦИЯ № 10. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ НА ОТРАСЛЕВЫХ ОБЪЕКТАХ
