Вопрос. Содействие террористической деятельности: уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации.

1.Объект:

А) родовой - общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия функционирования общества (общественная безопасность), в числе которых отношения в сфере обеспечения общественного порядка, здоровья населения, общественной нравственности, охраны окружающей среды, безопасности движения и эксплуатации транспорта, информационной и иных видов безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т. д.)..

Б) видовой – личность ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

В) Непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность.

 Дополнительным объектом являются жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти государственных, общественных учреждений, иных социальных институтов.

2. Потерпевший – любое лицо.

3. Вид состава            

А) по степени –ч.1- основной, ч.2. – квалифицированный, ч.3- особо квалифицированный

Б) по структуре – сложный

В) по конструкции о. стороны- формальный и окончен с момента выполнения одного из названных выше действий.

 

Объективная сторона содействия террористической деятельности содержит в числе признаков совершение любого из перечисленных в дис-позиции деяний:

1) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений террористического характера, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;

2) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы од-ного из указанных преступлений;

3) финансирование терроризма.

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение указанных посягательств, представляют собой умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК преступлений, например, путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через ин-формационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений.

Под вооружением понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т. п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье.

Подготовка лиц в целях совершения преступлений, указанных в ч. 1 ст. 2051 УК, заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т. п. (п. 15 указанного постановления).

Понятие финансирования терроризма закреплено в п. 1 примечаний к ст. 205.1 УК

 

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины: виновный должен осознавать, что склоняет, вербует, вовлекает (вооружает и т. д.) иное лицо в целях совершения хотя бы одного преступления террористической направленности или осуществляет финансирование терроризма и желает совершать подобные действия. При отсутствии у субъекта такого содержания интеллектуального элемента прямого умысла, его действия нельзя квалифицировать по ст. 205.1 УК.

Субъектом данного преступления, в отличие от террористического акта, является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Обязательным признаком этого преступления является специальная цель — обеспечение совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

 

 

Часть 2

К лицам, использующим свое служебное положение (часть 2 статьи 205.1 УК РФ), следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных статьей 205.1 УК РФ, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности.

 

Часть 3

Пособничество в совершении террористического акта, пункт 1.1 примечание к ст. 2051 УК).- в данном определении нет понятия «заранее»

Согласно п. 2 примечаний к ст. 205.1 УК правоприменитель обязан освободить от уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, если:

1) оно своевременным сообщением органам власти способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало;

2) либо оно иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало;

3) и в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

В данном примечании содержится специальный вид деятельного раскаяния (ч. 2 ст. 75 УК). При наличии в действиях лица, совершившего преступление, предусмотренного ст. 205.1 УК, и способствовавшего предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, состава иного преступления, оно привлекается к уголовной ответственность за данное (иное) преступление, но освобождается от уголовной ответственности за содействия террористической деятельности.

 

Часть 4

В части 4 статьи 205.1 УК РФ установлена ответственность за действия в виде организации совершения или руководства совершением хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями 3 и 4 статьи 206, частью 4 статьи 211 УК РФ, а равно организации финансирования терроризма. При этом дополнительной квалификации по статьям 205, 205.3, частям 3 и 4 статьи 206, части 4 статьи 211 УК РФ, а равно по частям 1 и 2 статьи 205.1 УК РФ в части финансирования терроризма не требуется.

Организация совершения или руководство совершением иного преступления террористической направленности, в том числе организация осуществления других видов содействия террористической деятельности, квалифицируются по соответствующей статье Особенной части УК РФ со ссылкой на часть 3 статьи 33 УК РФ, за исключением случаев, когда такие действия осуществлены участником организованной группы.

 

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Своевременность сообщения о преступлении предполагает наличие у соответствующих органов власти возможности предотвратить наступление опасных последствий террористической деятельности, например взрыва, поджога, гибели человека и т.д.

 

 

17 вопрос. Незаконная охота и незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов: уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации.

 

Незаконная охота

Родовой-общественные отношения связанные с обеспечение безопасности экологии

Видовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок восстановления и рационального использования природы. Под природой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Непосредственный объект преступления — отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

Предмет преступления составляют охотничьи ресурсы — объекты животного мира, которые в соответствии с Законом об охоте и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты. В соответствии со ст. 11 Закона об охоте к таковым относятся: млекопитающие (дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, лань, серна, и др.); медведи; пушные животные (волк, шакал, лисица, корсак, песец, росомаха, барсук, куницы, соболь, норки, выдры, белки, хомяки, ондатра и др.); птицы (гуси, утки, куропатки, фазаны и др.).

2. Вид состава

А) по степени – ч.1-основной, ч.2 квалифицировнный,

В) По конструкции объективной стороны формальный состав преступления имеет место в момент начала выслеживания, преследования, ловли зверей или птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, независимо от того, были ли фактически добыты эти животные (при наличии обстоятельств, перечисленных в п. " б" - " г" ч. 1). При отсутствии указанных обстоятельств возможно иное нарушение правил охоты - административное правонарушение (ст. 8.37 КоАП), которое может перерасти в преступление с материальным составом - при причинении действиями виновного лица крупного ущерба животному миру.

Диспозиция ст. 258 УК имеет бланкетный характер. Правила охоты утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

 

Объективная сторона выражена действием в виде незаконной охоты, если оно совершено:

1) с причинением крупного ущерба Ответственность наступает лишь при наличии крупного ущерба. При его отсутствии ответственность наступает по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя

 

2) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей

Под механическим транспортным средством следует понимать автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем. К воздушному судну могут быть отнесены самолеты, вертолеты и любые другие летательные аппараты.

Лицо может быть признано виновным в незаконной охоте, совершенной с применением механического транспортного средства или воздушного судна, только в случае, если с их помощью велся поиск животных, их выслеживание или преследование в целях добычи либо они использовались непосредственно в процессе их добычи (например, отстрел птиц и зверей производился из транспортного средства во время его движения), а также осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных.

Использование указанных средств для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является охотой с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Указанные действия при наличии к тому оснований могут быть квалифицированы как соучастие в незаконной охоте в форме пособничества

Под применением газов следует понимать использование такого агрегатного состояния вещества, при котором оно равномерно заполняет все предоставленное пространство, до внешних полей или угасания энергии. В процессе незаконной охоты для добычи животных могут использоваться различные газы: от усыпляющих до отравляющих. Газы должны быть применены именно в процессе добычи животных.

Под способами массового уничтожения птиц и зверей понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий или способов добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных (например, выжигание растительности в местах обитания животных).

 

 3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена следует понимать охоту на животных, перечисленных в перечне редких и находящихся под угрозой видов. Такой перечень составляется отдельно для каждого субъекта Федерации. Перечень животных, в нем содержащихся, дополняет перечень Международной Красной Книги, Красной книги Российской Федерации.

4) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации

К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами высших должностных лиц субъектов РФ (обычно указываются в приложениях к правилам охоты).

Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного использования и имеющие режим особой охраны.

Зона экологического бедствия - это официально объявленная государством часть территории Российской Федерации (город, область, край, республика), где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматься.

Субъект — общий. Ответственности подлежит вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2

 

должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими экологических преступлений.

В связи с тем, что частью 3 статьи 256, частью 2 статьи 258 и пунктом " в" части 2 статьи 260 УК РФ специально предусмотрена ответственность за деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, содеянное не требует дополнительной квалификации по соответствующим частям статей 201 или 285, 286 УК РФ.

При совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи 258 УК РФ) исполнителями преступления признаются лица, осуществлявшие поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих ресурсов, производившие их первичную переработку и (или) транспортировку.

Лица, непосредственно не участвовавшие в незаконной охоте, но содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на часть 5 статьи 33 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности охоты.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов(256)

Родовой-общественные отношения связанные с обеспечение безопасности экологии

Видовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок восстановления и рационального использования природы.

Непосредственным объектом незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов выступают общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок восстановления и рационального использования водных биологических ресурсов.

Предмет преступления – водные биологические ресурсы (рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы). Так, к предмету преступления следует относить различные виды морских, проходных, полупроходных и пресноводных рыб. Морские млекопитающие – это киты, дельфины, тюлени и др. Иные водные животные – различные водные беспозвоночные (крабы, креветки, кальмары, трепанги, устрицы, мидии, раки и др.).

Не являются предметом рассматриваемого преступления рыбы, мор-ские млекопитающие и другие водные биологические ресурсы, выращи-ваемые или содержащиеся юридическими и физическими лицами в специ-ально устроенных или приспособленных водоемах, либо добытые рыбы, водные животные и морские промысловые растения.

2. Вид состава

А) по степени – ч.1-основной, ч.2 квалифицированный, ч. 3- особо квалифицированный

В) По конструкции объективной стороны п. «а» ч. 1 ст. 256 УК, является причинная связь между незаконными действиями по добыванию водных животных и растений и наступившим крупным ущербом. Данный состав является материальным, преступление будет считаться оконченным с момента причинения крупного ущерба водным биологическим ресурсом.

В п.п. «б»-«г» предусматривается формальный состав, поэтому преступление будет окончено с момента начала незаконной добычи независимо от того, были добыты водные животные или растения или нет.

Диспозиция ст. 256 УК имеет бланкетный характер. Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов регулируется не только федеральным законодательством, но и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Объективная сторона этого преступления выражена в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:

1) с причинением крупного ущерба

Крупный ущерб (п. «а» ч. 1 ст. 256 УК) – это оценочное понятие. К такому ущербу следует, в частности, относить: гибель большого числа неполовозрелых рыб (мальков), вылов или уничтожение рыб и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации, уничтожение мест нереста, зимовальных ям, нагульных площадей, ухудшение качества среды обитания водных биологических ресурсов и нарушение процесса их воспроизводства».

 

2) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений

следует понимать использование лодки, яхты, катера или судов либо иных плавающих конструкций, имеющих двигатель (встроенный, навесной и т.д.) в процессе добычи животных, являющихся предметом преступления. Обязательно, чтобы в процессе добычи использовались возможности данного двигателя, что существенно облегчает браконьерство. Если двигатель используется лишь при доставке к месту рыболовства или для ухода от преследования при попытках задержания сотрудниками природоохранных организаций, то данный признак вменять нельзя.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому само распространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т. п.).

Понятие химических веществ в ст. 256 УК РФ собирательное. По-видимому, законодатель подразумевал применение тех веществ, которые облегчают процесс добычи рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений.

Под применением электротока для добычи водных животных следует понимать использование электрических зарядов для глушения или умерщвления рыбы и иного водного зверя с целью облегчения его изъятия из естественной среды. Нельзя квалифицировать содеянное по данному при-знаку, если электроток не использовался непосредственно для воздействия на живые организмы, а также в случаях его преобразованного использования.

3) в местах нереста или на миграционных путях к ним «следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему – проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста. Квалификация незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов по признаку совершения деяния в местах нереста или на миграционных путях к ним возможна лишь при условии совершения этих действий в период нереста или миграции к местам нереста. Совершение такого деяния вне этих сроков или с помощью орудий лова, применение которых не причиняет вред нерестящимся особям, не подлежит признанию преступным по данному признаку»

4) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Под особо охраняемой природной территорией понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где рас-полагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. К ним относятся, например, заказники, заповедники, природные парки, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки местности территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходили устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Зоной экологического бедствия объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушения природного равновесия, разрушения естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

В ч. 2 ст. 256 УК предусматривается ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Предметом данного преступления следует считать морских котиков, морских бобров, а также иных морских млекопитающих (китов, дельфинов, моржей).

Объективная сторона преступления характеризуется действиями по незаконной добыче котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих и местом совершения преступления – открытое море или запретные зоны.

Под открытым морем в смысле ч. 2 ст. 256 УК следует понимать часть моря за пределами территории вод какого-либо государства. Территориальные воды составляют 12 морских миль от точки наибольшего отлива. Также к территориальным водам можно отнести воды исключительной экономической зоны Российской Федерации, а лишь за ними начинается открытое море.

Под запретными зонами в смысле ст. 256 УК следует понимать участки территории (акваторий), где добыча водных животных, указанных в ч. 2 ст. 256 УК, запрещена специальным международным соглашением или постановлением правительства РФ.

Состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 256 УК, является формальным. Преступление признается оконченным с начала совершения действий, непосредственно направленных на незаконную добычу морских зверей в открытом море или в запретных зонах.

Указанное преступление может совершаться только с прямым умыслом

Часть 3

Квалифицирующими признаками состава является совершение преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 или 2 комментируемой статьи, лицом с использованием своего служебного положения (например, работниками органов рыбоохраны, органов власти) либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. их понятие в коммент. к ст. 35). При этом лица, использующие свое служебное положение для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, несут ответственность только по ч. 3 данной статьи.

Действия лиц, непосредственно не участвовавших в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, но содействовавших совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и (или) орудий добычи (вылова), транспортных средств (в том числе транспортных плавающих средств), а также приобретавших, перерабатывавших, транспортировавших, хранивших или сбывавших водные биологические ресурсы, полученные в результате незаконной добычи (вылова), либо продукцию из них по заранее данному обещанию, надлежит квалифицировать по части 5 статьи 33 УК РФ и соответствующей части статьи 256 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Таким образом, добыча (вылов) водных биологических ресурсов будет незаконной, если она производится без разрешения (лицензии, договора); в том числе и с просроченным разрешением; недозволенными орудиями, приемами и способами, в запрещенное время, в запрещенном месте; в отношении животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ, или с нарушением иных условий, обозначенных в разрешении..

Рассматриваемое преступление следует отграничивать от административного правонарушения (ч. 2 ст. 8.17, ч. 2 ст. 8.37 КоАП) с учетом признаков преступления, указанного в комментируемой статье. При их отсутствии содеянное образует состав административного проступка.

Разграничение незаконной охоты (статья 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (части 1 - 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам, как причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют нарушения правил охоты, не указанные в диспозициях части 2 статьи 7.11, частей 1.2 и 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ. Такие действия подлежат квалификации по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ в случае, если они не были совершены повторно в течение года (часть 1.1 статьи 8.37 КоАП РФ) и не содержат признаков преступлений, предусмотренных статьями 258 и 258.1 УК РФ.

Не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в осуществлении охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, осуществление незаконной охоты с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, поскольку ответственность за такое деяние предусмотрена пунктом " б" части 1 статьи 258 УК РФ.

В России разрешена промысловая, спортивная, любительская охота, охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, их содержания и разведения в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (ст. 12 Закона об охоте).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основе этих правил высшее должностное лицо субъекта РФ определяет виды разрешенной охоты и параметры ее осуществления в соответствующих охотничьих угодьях. Преступлением может быть признана только незаконная охота.

Охотником, т.е. лицом, имеющим право на охоту, признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора. Охотник должен иметь охотничий билет (за исключением иностранных граждан) и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия. Удостоверением на право охоты служат (в зависимости от вида охоты и категории охотника) по общему правилу путевка (документ, подтверждающий наличие договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), а также разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное охотнику.

Для ведения промысловой, любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях по смыслу ст. ст. 13 — 14 Закона об охоте достаточно только разрешения, хотя очевидно, что ведение промысловой охоты без предварительного заключения договора вряд ли возможно. В любом случае основным документом является разрешение. В нем указываются: сведения об охотнике; вид охоты; сведения о добываемых охотничьих ресурсах; их количество; сроки и места охоты.

Порядок выдачи разрешений конкретизируется в Приказе Минприроды России от 23.04.2010 N 121 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов». Разрешения выдаются: а) охотникам в закрепленных охотничьих угодьях — юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, в общедоступных охотничьих угодьях — органом исполнительной власти субъекта РФ; на особо охраняемых природных территориях — соответствующими природоохранными учреждениями; б) работникам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — этими предпринимателями и юридическими лицами; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основе заключенных ими охотхозяйственных соглашений — органами государственной власти в пределах их полномочий (ст. 31 Закона об охоте). Разрешение действует только в указанном в нем месте и в указанные даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты. Охота без надлежащего разрешительного документа или с просроченным разрешением признается охотой без разрешения. Под признаки такой охоты подпадает также добыча зверя или птицы сверх установленной в разрешении нормы или не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, либо с нарушением указанных в разрешении сроков или не в тех местах, которые указаны в разрешении.

Охота в запрещенные сроки — это охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи отдельных видов охотничьих ресурсов. Они устанавливаются применительно к местным условиям. Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в Правилах охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (в ред. от 05.09.2012). Например, при осуществлении охоты запрещается: стрельба при нахождении в (на) механическом транспортном средстве, летательном аппарате, за исключением стрельбы при нахождении в плавательном средстве с выключенным мотором и прекратившем движение по инерции после выключения мотора; применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь; применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия для охоты на пернатую дичь, снаряженного дробью (картечью) крупнее 5 мм и пулями; применение на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматического оружия с магазином вместимостью более пяти патронов; применение: служебного оружия, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; иного оружия, не отнесенного в установленном порядке к охотничьему оружию, за исключением луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира; применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, бурундука, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), в случае отнесения последних законами субъектов РФ к охотничьим ресурсам, а также для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира.

 

 

⇐ Предыдущая31323334353637383940Следующая ⇒

Поделиться: