Понятие социального обеспечения. Социальная защита и социальное обеспечение.

Вопросы к зачету по учебной дисциплине «Право социального обеспечения»

Формы социального обеспечения в РФ.

Используемые в России на современном этапе формы социального обеспечения можно классифицировать по степени их централизации на централизованные, региональные, а также местные, локальные. Централизованные формы в свою очередь подразделяются на: обязательное социальное страхование; социальное обеспечение за счет бюджетных средств; смешанную форму социального обеспечения, применяемую для определенных специальных субъектов.

 

 

Понятие, сущность, принципы социального страхования РФ. Виды социального страховани я.

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Социальное страхование — это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 6 частей:

1. Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни),

2. Обязательное страхование в связи с материнством,

3. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

4. Обязательное медицинское страхование,

5. Обязательное пенсионное страхование,

6. Обязательное страхование на случай смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Предмет права социального обеспечения.

Предмет права социального обеспечения — это сложный комплекс отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения.

1. Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме.

2. Отношения по предоставлению различных социальных услуг.

3. Процедурные и процессуальные отношения, связанные с реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения.

Источники права социального обеспечения.

Международные

· Международный акт «Об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина»^[9]

· Всеобщая декларация прав человека 1948 года^[10]

· Конвенции и рекомендации международной организации труда (МОТ). Например, конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения, 1952» 1952 года ^[11] № 131 «О минимальной заработной плате, 1970».

Внутринациональное законодательство

· Конституция РФ

· Федеральные законы

· От 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования».

· От 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании»^.

· От 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

· От 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

· Указы Президента

· Постановления Правительства. Они устанавливают порядок применения ФЗ по отдельным видам социального обеспечения, а также могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты

· От 30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей»^[17].

· Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.

· Правовые акты субъектов РФ

· Правовые акты муниципальных образований

Оформление трудовой пенсии по случаю утери кормильца

Для оформления потребуется составить типовое заявление в местном отделении Пенсионного Фонда. Также вам понадобятся следующие документы:

· паспорт;

· документы, которые бы доказывали родство с умершим кормильцем;

· свидетельство о смерти кормильца;

· трудовая книжка кормильца или иные документы, удостоверяющие его трудовой стаж.

Остальной пакет документов может варьироваться в каждом частном случае.
Продление трудовой пенсии по случаю потери кормильца может происходить, если:

· официально нетрудоспособным гражданам продлевают или возобновляют справки по инвалидности;

· достигший 18-летия гражданин поступает на очную форму профессионального обучения.

После подачи заявления и нужного пакета документов, специалист Пенсионного Фонда в течение 10 дней рассмотрит заявку, и, в случае ее утверждения, будет назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца с даты предоставления документов.

Социальная пенсия.

В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение основано на совершенно ином принципе. Такая пенсия по своей сути представляет собой социальное пособие. Она выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.

Социальные пенсии – это один из видов пенсий, предусмотренных законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Количество получателей этого вида пенсии невелико. Они составляют около 5% от общего числа пенсионеров. Подавляющее большинство из них, порядка 95% - это дети, получающие пенсию по утере кормильца, дети-инвалиды.

Этими пособиями обеспечиваются только те лица, которые работают по труд. договору, либо на иных основаниях не по труд. договору, но в период этой работы подлежат обязательным страховым взносам (адвокаты, старатели и т.д.)

· пособия, финансируемые за счет средств субъектов всех уровней:

· пособия при рождении ребенка

· пособие на ребенка до 16 лет, если в семье средне душевой доход не превышает прожиточного минимума в данном регионе.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий:

· Пособие по временной нетрудоспособности;

· Пособие по беременности и родам;

· Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

· Единовременное пособие при рождении ребенка;

· Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

· Ежемесячное пособие на ребенка;

· Единовременные пособия на граждан из числа детей-сирот;

· Пособие по безработице;

· Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся ВИЧ человека при исполнении своих служебных обязанностей;

· Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

· Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

· Ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих;

· Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

· Единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;

· Единовременное пособие вынужденным переселенцам;

· Единовременное пособие беженцам;

· Пособие на погребение.

Пособия на погребение.

Статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»установлен перечень услуг по погребению:

1. оформление документов, необходимых для погребения;

2. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3. перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4. погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

При этом стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 данного Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года № 813 «О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение» предельный размер указанных выплат с 1 января, начиная с 2011 года, подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» прогнозируемый уровень инфляции на 2015 год утвержден в размере, не превышающем 5,5 процента.

Соответственно, предельный размер стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, с 1 января 2015 года составит 5277 рублей 28 копеек. При этом в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

С учётом п.1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ размер пособия на погребение с 01.01.2015 года также составит 5277 рублей 28 копеек.

На территории 19 районов Кировской области (Афанасьевском, Белохолуницком, Богородском, Верхнекамском, Даровском, Зуевском, Кирово-Чепецком, Куменском, Лузском, Мурашинском, Омутнинском, Нагорском, Опаринском, Подосиновском, Слободском, Унинском, Фаленском, Орловском, Юрьянском) и в городе Кирове постановлением Совета Министров СССР от 23.09.1988 № 1114 были установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС) от 17.10.1988 № 546/25-5 указанные районные коэффициенты были утверждены в размере 1,15.

Соответственно, на территории перечисленных районов Кировской области размер пособия на погребение составляет 6068 рублей 87 копеек.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Таким образом, в случае если умерший на день смерти являлся неработающим пенсионером, выплата пособия на погребение производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который производил выплату пенсии.

Для выплаты социального пособия на погребение необходимы следующие документы:

· документ, удостоверяющий личность обратившегося за пособием;

· заявление на выплату пособия на погребение

· справка о смерти пенсионера, выдаваемая органами загс по установленной форме;

· документ, подтверждающий факт отсутствия работы пенсионера на день смерти (трудовая книжка умершего, при её отсутствии — выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, иные документы, подтверждающие данный факт)

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

К сведению.

В случае, если умерший пенсионер являлся индивидуальным предпринимателем, членом крестьянских (фермерских) хозяйств, нотариусом, занимавшимся частной практикой, иным лицом, занимавшимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, либо относился к членам семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, кроме указанных документов необходимо представить также справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что умерший пенсионер не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вопросы к зачету по учебной дисциплине «Право социального обеспечения»

Понятие социального обеспечения. Социальная защита и социальное обеспечение.

Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения.

Право социального обеспечения как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения.

Каждый вид социального обеспечения, выступающий объектом отношения, порождает свое отношение как элемент общего отношения по социальному обеспечению.

Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.

1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.

Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:

– возраста;

– стажа работы или выслуги лет;

– инвалидности;

– потери кормильца и др.

2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.

3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.

4. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.

5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.

Указанные правоотношения составляют предмет отрасли права социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения отражает специфику правового регулирования отношений в области социального обеспечения и включает в себя следующие признаки.

1. Социальное обеспечение осуществляется государством в лице уполномоченных им органов управления или учреждений.

2. Дополнительное социальное обеспечение осуществляется за счет негосударственных фондов, в том числе фондов добровольного социального страхования.

3. Одним из субъектов отношений социального обеспечения выступает гражданин (или семья), а другим – органы, осуществляющие социальное обеспечение.

Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:

1) общая часть соджержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;

2) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.

Основными принципами права социального обеспечения являются:

1) всеобщность социального обеспечения;

2) всесторонность и многообразие видов социального обеспечения;

3) осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета.

Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Социа́льная защита — система мер, направленных на соблюдение прав человека, на удовлетворение его социальных потребностей.

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: