Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Глава II. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ

 

Принят

Государственной Думой

24 апреля 1996 года

 

Одобрен

Советом Федерации

15 мая 1996 года

 

(в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ,

от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 07.05.2002 N 49-ФЗ,

от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,

от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,

от 04.12.2007 N 328-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,

от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ,

от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон определяет предназначение государственной охраны, основные принципы и содержание деятельности по осуществлению государственной охраны, полномочия и функции органов государственной охраны, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью.

(преамбула в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

государственная охрана - деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

объекты государственной охраны - лица, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом;

охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении органов государственной охраны, а также земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании органов государственной охраны; здания, строения, сооружения, земельные участки и водные объекты, предоставленные в пользование органам государственной охраны;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

охранное мероприятие - совокупность действий, направленных на обеспечение безопасности объекта государственной охраны и осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

пропускной режим - комплекс мер, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или совместно с владельцем (пользователем) охраняемого объекта и связанных с организацией доступа на охраняемый объект, передвижением физических лиц, транспортных средств на охраняемом объекте, проносом и провозом вещей (грузов) на охраняемый объект или выносом и вывозом вещей (грузов) с охраняемого объекта;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

зона охраняемого объекта - территория (акватория), в границах которой в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия ее использования;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

безопасность объекта государственной охраны - состояние защищенности лица, подлежащего государственной охране, от противоправных и иных посягательств, угрожающих его жизни, здоровью и иным охраняемым законом жизненно важным интересам, связанным с исполнением полномочий государственной власти либо с иной государственной, политической или общественной деятельностью;

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

защита охраняемого объекта - совокупность мероприятий по охране и обороне охраняемого объекта, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности;

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны - участки автомобильных, железных дорог, воздушного, водного пространства, используемые для безопасного и беспрепятственного проезда (передвижения) объектов государственной охраны.

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 2. Правовая основа государственной охраны

 

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

 

Статья 3. Основные принципы осуществления государственной охраны

 

Государственная охрана осуществляется на основе следующих принципов:

законности;

уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

централизованного руководства;

взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности;

непрерывности, системности и комплексности применения правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

сочетания гласных и негласных методов деятельности;

подконтрольности и поднадзорности;

приоритета предупредительных мер.

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 4. Меры по осуществлению государственной охраны

 

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Государственная охрана осуществляется на основе следующих мер:

1) предоставление объекту государственной охраны персональной охраны, информации об угрозе его безопасности, транспортного обслуживания, бытового обслуживания и обеспечения, безопасного питания, а также обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия;

2) предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

3) проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание общественного порядка на охраняемых объектах, а также на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

4) защита охраняемых объектов, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

5) организация связи для нужд органов государственной власти, обеспечение надежного функционирования и информационной безопасности связи при ее предоставлении Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным государственным органам, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

6) организация федеральных информационных систем для информационно-технологического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, а также обеспечение надежного функционирования этих систем и их информационной безопасности, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях.

 

Статья 5. Органы и силы, осуществляющие и обеспечивающие государственную охрану

 

Государственную охрану осуществляют органы государственной охраны.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

 

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 12. Органы государственной охраны

 

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

1. К органам государственной охраны относится федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, а также подразделения федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющие отдельные полномочия указанного органа (далее - подразделения), и военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Подразделения могут являться юридическими лицами.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

В ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны могут находиться научные организации, образовательные организации и иные организации.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2. Руководство федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны осуществляет Президент Российской Федерации.

3. Создание, реорганизацию и упразднение федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны осуществляет Президент Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

4. Положение о федеральном органе исполнительной власти в области государственной охраны утверждает Президент Российской Федерации.

 

Статья 13. Основные задачи органов государственной охраны

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Основными задачами органов государственной охраны являются:

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

1) прогнозирование и выявление угрозы безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования связи для нужд органов государственной власти;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) обеспечение защиты охраняемых объектов;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны;

(пп. 7 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации.

(пп. 8 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 14. Обязанности органов государственной охраны

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Органы государственной охраны обязаны:

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

1) выявлять, предупреждать и пресекать преступные и иные противоправные посягательства на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

2) организовывать и проводить охранные, режимные, технические и иные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

2.1) организовывать и осуществлять в пределах своих полномочий транспортное обслуживание, бытовое обслуживание и обеспечение, безопасное питание, а также обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия объектов государственной охраны;

(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

2.2) осуществлять на охраняемых объектах инструментально-техническую и лабораторную диагностику, эвакуацию и уничтожение материальных объектов (предметов), вызывающих подозрение в принадлежности к взрывчатым веществам и диверсионно-террористическим средствам (включая биологические) или устройствам для несанкционированного доступа к информации;

(пп. 2.2 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

3) поддерживать общественный порядок, необходимый для обеспечения безопасности объектов государственной охраны на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, принимать меры по устранению обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной охраны;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

4) обеспечивать в необходимых случаях сопровождение транспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

5) организовывать и проводить в пределах своих полномочий мероприятия по развитию и совершенствованию связи для нужд органов государственной власти, обеспечению ее надежности, информационной безопасности и оперативности при предоставлении Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным государственным органам, а при необходимости органам местного самоуправления и организациям. Порядок обеспечения связью для нужд органов государственной власти устанавливается нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

5.1) осуществлять в порядке, установленном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, разработку, создание, эксплуатацию и развитие федеральных информационных систем для информационно-технологического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, обеспечивать надежное функционирование этих систем и их информационную безопасность, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях, участвовать в формировании государственных информационных ресурсов, организации их резервирования и осуществлении государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации;

(пп. 5.1 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

6) организовывать и выполнять шифровальные работы;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

7) организовывать и осуществлять на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны оперативно-технический, радиотехнический, химический, радиационный, экологический, противоэпидемический, санитарно-гигиенический контроль, а также контроль за обеспечением пожарной безопасности и государственный ветеринарный надзор;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

7.1) осуществлять на охраняемых объектах, находящихся в оперативном управлении органов государственной охраны, ветеринарное обслуживание животных;

(пп. 7.1 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

7.2) осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок использования для нужд органов государственной власти сетей связи специального назначения, и за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра;

(пп. 7.2 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

8) осуществлять информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;

9) обеспечивать собственную безопасность;

10) осуществлять во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности меры по противодействию утечке информации по техническим каналам;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

11) обеспечивать и (или) осуществлять профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

(пп. 11 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

12) осуществлять служебно-хозяйственную деятельность;

13) осуществлять внешние сношения со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств.

 

Статья 15. Права органов государственной охраны

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Органы государственной охраны в целях осуществления государственной охраны имеют право:

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

1) привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий или защите охраняемых объектов;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

2) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности;

3) осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, а также документов на транспортные средства и перевозимые грузы; производить при проходе (проезде) лиц на охраняемые объекты и при их выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр (осмотр), досмотр (осмотр) находящихся при них вещей, досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых грузов, в том числе с применением технических средств и служебных животных;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

4) производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

5) задерживать и доставлять в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение муниципального органа или в иное служебное помещение лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, совершающих или совершивших такие преступления или правонарушения;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

5.1) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к подведомственности федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны;

(пп. 5.1 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

5.2) осуществлять проверку подготовки уполномоченными транспортными организациями предоставляемых объектам государственной охраны специально оборудованных транспортных средств, в том числе проверку соблюдения порядка и правил их эксплуатации;

(пп. 5.2 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

6) вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов.

Порядок внесения таких представлений и полномочия должностных лиц органов государственной охраны по их внесению устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

Меры по устранению причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, принимаются незамедлительно, о чем в течение одного месяца со дня внесения представления сообщается должностному лицу органа государственной охраны, внесшему представление;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

7) использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие организациям, а в неотложных случаях и гражданам;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

7.1) получать в организациях беспрепятственный доступ для производства работ, обеспечивающих функционирование и безопасность линий и средств связи, оборудования федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны, и необходимую техническую документацию;

(пп. 7.1 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

7.2) налагать в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке ограничения на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, если они создают радиопомехи связи для нужд органов государственной власти;

(пп. 7.2 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

8) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия с возможным отстранением водителей от управления этими средствами.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

Органы государственной охраны по требованию владельцев транспортных средств возмещают причиненный им реальный ущерб в порядке, установленном федеральным законодательством;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

9) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

О всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан органы государственной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

10) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств;

10.1) обеспечивать соблюдение особых условий использования зон охраняемых объектов.

Определение границ зон охраняемых объектов и согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны градостроительных регламентов для таких зон осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пп. 10.1 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

10.2) приостанавливать производство работ, осуществление хозяйственной и иной деятельности на охраняемых объектах, в зонах охраняемых объектов, а также на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны и прилегающих к ним территориях (акваториях) до устранения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны или охраняемых объектов либо препятствующих защите охраняемых объектов или поддержанию необходимых условий для их функционирования;

(пп. 10.2 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

11) получать безвозмездно необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также от общественных объединений;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

12) разрешать сотрудникам органов государственной охраны хранение, ношение и использование оружия и специальных средств;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

12.1) самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы государственной охраны;

(пп. 12.1 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

13) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников органов государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

14) принимать в пределах своих полномочий предусмотренные федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников органов государственной охраны, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников органов государственной охраны либо принудить их к изменению ее характера, а равно из мести за указанную деятельность;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

15) организовывать на возмездной или безвозмездной основе подготовку кадров для специальных служб иностранных государств, если это не противоречит принципам осуществления государственной охраны;

(пп. 15 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

16) обмениваться со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств в пределах своих полномочий оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами, а также договариваться об условиях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации.

 

Статья 16. Взаимодействие органов государственной охраны с организациями Российской Федерации и организациями иностранных государств

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

1. Органы государственной охраны обеспечивают безопасность объектов государственной охраны, защиту охраняемых объектов, функционирование связи для нужд органов государственной власти и федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны, во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

Порядок взаимодействия государственных органов, входящих в состав государственных органов обеспечения безопасности и участвующих в пределах своих полномочий в осуществлении государственной охраны, устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями между указанными органами.

2. В целях решения задач государственной охраны к государственным органам и организациям могут быть прикомандированы военнослужащие органов государственной охраны с оставлением их на военной службе в органах государственной охраны. Перечень указанных органов и организаций, а также порядок прикомандирования устанавливается Президентом Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

3. Органы государственной охраны организуют в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и координируют их деятельность по осуществлению мер государственной охраны.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения обязаны оказывать содействие органам государственной охраны при решении возложенных на органы государственной охраны задач.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

5. Взаимодействие органов государственной охраны со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств устанавливается на основе международных договоров Российской Федерации и взаимной договоренности.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 17. Защита сведений об органах государственной охраны

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

1. Документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе органов государственной охраны, о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности органов государственной охраны, подлежат хранению в архиве федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

Материалы архива федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, представляющие историческую и научную ценность, рассекреченные в соответствии с федеральным законодательством, передаются на хранение в архивы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела, в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

2. Защита государственной тайны в органах государственной охраны обеспечивается в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ

 

Принят

Государственной Думой

24 апреля 1996 года

 

Одобрен

Советом Федерации

15 мая 1996 года

 

(в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ,

от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 07.05.2002 N 49-ФЗ,

от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,

от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,

от 04.12.2007 N 328-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,

от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ,

от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон определяет предназначение государственной охраны, основные принципы и содержание деятельности по осуществлению государственной охраны, полномочия и функции органов государственной охраны, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью.

(преамбула в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

государственная охрана - деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

объекты государственной охраны - лица, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом;

охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении органов государственной охраны, а также земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании органов государственной охраны; здания, строения, сооружения, земельные участки и водные объекты, предоставленные в пользование органам государственной охраны;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

охранное мероприятие - совокупность действий, направленных на обеспечение безопасности объекта государственной охраны и осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

пропускной режим - комплекс мер, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или совместно с владельцем (пользователем) охраняемого объекта и связанных с организацией доступа на охраняемый объект, передвижением физических лиц, транспортных средств на охраняемом объекте, проносом и провозом вещей (грузов) на охраняемый объект или выносом и вывозом вещей (грузов) с охраняемого объекта;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

зона охраняемого объекта - территория (акватория), в границах которой в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия ее использования;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

безопасность объекта государственной охраны - состояние защищенности лица, подлежащего государственной охране, от противоправных и иных посягательств, угрожающих его жизни, здоровью и иным охраняемым законом жизненно важным интересам, связанным с исполнением полномочий государственной власти либо с иной государственной, политической или общественной деятельностью;

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

защита охраняемого объекта - совокупность мероприятий по охране и обороне охраняемого объекта, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или с привлечением сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности;

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны - участки автомобильных, железных дорог, воздушного, водного пространства, используемые для безопасного и беспрепятственного проезда (передвижения) объектов государственной охраны.

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 2. Правовая основа государственной охраны

 

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

 

Статья 3. Основные принципы осуществления государственной охраны

 

Государственная охрана осуществляется на основе следующих принципов:

законности;

уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

централизованного руководства;

взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности;

непрерывности, системности и комплексности применения правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

сочетания гласных и негласных методов деятельности;

подконтрольности и поднадзорности;

приоритета предупредительных мер.

(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 4. Меры по осуществлению государственной охраны

 

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Государственная охрана осуществляется на основе следующих мер:

1) предоставление объекту государственной охраны персональной охраны, информации об угрозе его безопасности, транспортного обслуживания, бытового обслуживания и обеспечения, безопасного питания, а также обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия;

2) предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

3) проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание общественного порядка на охраняемых объектах, а также на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

4) защита охраняемых объектов, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

5) организация связи для нужд органов государственной власти, обеспечение надежного функционирования и информационной безопасности связи при ее предоставлении Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным государственным органам, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

6) организация федеральных информационных систем для информационно-технологического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, а также обеспечение надежного функционирования этих систем и их информационной безопасности, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях.

 

Статья 5. Органы и силы, осуществляющие и обеспечивающие государственную охрану

 

Государственную охрану осуществляют органы государственной охраны.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

 

Глава II. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

 

Статья 6. Объекты государственной охраны

 

К объектам государственной охраны относятся Президент Российской Федерации, определенные настоящим Федеральным законом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие и иные лица, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Статья 7. Предоставление государственной охраны Президенту Российской Федерации

 

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

1. Президенту Российской Федерации со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации предоставляется государственная охрана в полном объеме мер, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны.

2. Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, государственная охрана предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. В течение срока полномочий Президента Российской Федерации государственная охрана предоставляется членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его.

 

Статья 8. Предоставление государственной охраны лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации

 

Государственная охрана предоставляется следующим лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации:

Председателю Правительства Российской Федерации;

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Председателю Конституционного Суда Российской Федерации;

Председателю Верховного Суда Российской Федерации;

Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Генеральному прокурору Российской Федерации;

Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

Указанным лицам государственная охрана предоставляется в течение срока их полномочий.

 

Статья 9. Предоставление государственной охраны членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным государственным служащим и иным лицам

 

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

В целях обеспечения безопасности государства по решению Президента Российской Федерации государственная охрана может быть предоставлена членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным государственным служащим и иным лицам.

 

Статья 10. Порядок предоставления государственной охраны

 

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 

Порядок предоставления государственной охраны лицам, указанным в статьях 8 и 9 настоящего Федерального закона, определяется Президентом Российской Федерации.

 

Статья 11. Обеспечение безопасности глав иностранных государств и правительств и иных лиц иностранных государств

 

1. Безопасность глав иностранных государств и правительств, членов их семей в период пребывания на территории Российской Федерации обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также соглашениями между федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны и уполномоченными органами иностранных государств.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

2. При необходимости безопасность иных иностранных государственных, политических и общественных деятелей в период пребывания на территории Российской Федерации обеспечивается на основании распоряжений Президента Российской Федерации.

3. Порядок предоставления государственной охраны лицам, указанным в настоящей статье, определяется Президентом Российской Федерации.

(п. 3 введен Федеральным законом от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-06-19; Просмотров: 181; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.184 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь