Теоретические аспекты осуществления внешней торговли

Введение

     Для любой страны роль внешней торговли страны трудно переоценить. Традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. На долю торговли приходится около 80 процентов всего объёма международных экономических отношений.

   Международная торговля – старейшая форма международных экономических отношений. Она существовала ещё за долго до формирования мирового хозяйства и являлась его непосредственной предшественницей. Международная торговля занимает ведущее место в системе всемирных экономических отношений. В современных условиях                               активное участие страны в мировой торговле связано со значительными преимуществами: оно позволяет более эффективно использовать имеющиеся в стране ресурсы, приобщиться к мировым достижениям науки и техники, в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку своей экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворить потребности населения. В этой связи значительный интерес представляет изучение регулирования торговых отношений.

    Международная торговля является центральным звеном в сложной системе мирохозяйственных связей, опосредуя практически все виды международного разделения труда и связывая все страны мира в единую международную экономическую систему. Она представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира, а её объём подсчитывается путём суммирования объёмов экспорта. Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.   

    Анализируя процессы, протекающие в мировой торговле, следует подчеркнуть, что либерализация является её основной тенденцией. Произошло значительное снижение уровня таможенных пошлин, отменены многие ограничения, квоты и т. п. Однако существует целый ряд проблем. Одна из основных – нарастание протекционистских тенденций на уровне экономических группировок, торгово-экономических блоков стран, во многом противостоящих друг другу.

  Внешняя торговля в настоящее время существенным образом воздействует на экономическую жизнь каждой страны. Воздействие это различно и зависит от степени включения данной страны и её регионов в международное разделение труда. О роли, которую играет внешняя торговля, свидетельствует её влияние на развитие основных экономических процессов. Для многих стран мира и их регионов динамичное развитие внешнеторговых отношений выступает катализатором внутреннего экономического роста.

    Понятно, что ни одно государство в мире не способно самостоятельно произвести весь набор товаров и услуг, обеспечивающих потребности общества. Поэтому вполне закономерным является включение национальных экономик и их регионов во внешнеторговые отношения, которые позволяют воспользоваться выгодами от участия в международном разделении труда. Дело в том, что неразвитость внешнеторговой деятельности, как правило, ведет к технической и технологической отсталости производства, сужает внутренний рынок, а излишняя открытость экономики усиливает импортную зависимость и может поставить под угрозу экономический суверенитет страны. Поэтому всегда следует находить «золотую середину» в соотношении объёмов экспорта и импорта посредством государственного регулирования.

    Цель работы – исследование процесса формирования рациональной структуры внешней торговли страны в условиях внешнеэкономической либерализации, выявление роли и значения государственного регулирования внешнеторговых отношений России в условиях глобализации мировой экономики.     

      Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть и проанализировать теоретические и экономические основы внешней торговли;

2. рассмотреть инструменты государственного регулирования внешней торговли;

3. проанализировать и дать оценку состояния внешней торговли России;

4. рассмотреть структуру экспорта и импорта в период 2007-2008 г.;

5. предложить направления совершенствования внешнеторговой деятельности РФ в условиях ее интеграции в мировую экономику.

      Исследование базируется на системном подходе к изучению внешней торговли на методе диалектического восхождения от абстрактного к конкретному. Наблюдение и сбор фактов: заключается в сборе и наблюдении за экономическими процессами и явлениями. Метод анализа и синтеза: предполагает изучение экономических явлений как по частям – анализ, так и в целом – синтез.

     Объектом исследования является процесс формирования рациональной структуры внешней торговли страны в условиях либерализации внешнеэкономических связей, а также государственное регулирование внешнеторговых отношений РФ в условиях глобализации мировой экономики. 

 

Теоретические аспекты осуществления внешней торговли

Структура экспорта и импорта страны

Импорт России

  Импорт Россиив 2008 году составил 219, 53 млрд. долларов США и по сравнению с 2007 годом вырос на 33, 6%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 230, 3 млрд. долларов США (рост на 35, 6%), из стран СНГ – 36, 6 млрд. долларов США (рост на 22, 5%). Увеличение стоимостных объемов импорта обеспечивалось преимущественно ростом ввоза машин и оборудования.

 В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежьяна долюмашин и оборудования в 2008 году приходилось 46, 9% (в 2007 году –43, 6%). По сравнению с прошлым годом стоимостной объем импорта машиностроительной продукции увеличился на 39, 8% за счет роста закупок механического оборудования на 42, 2%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – на 45, 0%, инструментов и аппаратов оптических – на 35, 3%, электрооборудования – на 26, 5%. Физический объем ввоза легковых автомобилей увеличился – на 27, 6%, грузовых – на 13, 4%.

 Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 14, 2% против 16, 8% в январе-феврале 2007 года. Физические объемы поставок медикаментов увеличились на 12, 8%, красок и лаков – на 14, 4%, пластмассы и изделий из нее – на 5, 9%, продуктов неорганической химии – на 18, 7%, каучуковых и резиновых изделий – на 13, 3%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 15, 8%, что на 0, 9 процентных пункта ниже, чем в 2007 году. Физические объемы закупок мяса свежего и мороженного увеличились на 15, 8%, свежемороженой рыбы – на 1, 9%, цитрусовых – на 2, 7%, кофе – на 16, 9%, при этом сократился ввоз сахара-сырца – на 29, 1%, шоколада – на 16, 8%.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в январе-феврале 2008 года составил 5, 2% (за аналогичный период 2007 года – 5, 6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-декабрем 2007 года увеличился на 23, 7%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них сократились на 11, 8%, а стоимостные увеличились на 17, 0%.

В товарной структуре импорта из стран СНГв 2008 году доля машин и оборудования составила 28, 8% (в 2007 году – 27, 6%). Стоимостной объем импорта механического оборудования возрос на 27, 6%, электрооборудования – на 32, 8%, железнодорожного транспорта – на 51, 3%, наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – на 6, 3%, инструментов и аппаратов оптических – на 9, 6%.

Доля металлов и изделий из них в импорте из стран СНГ в 2008 году составила 21, 1% (в 2007 году – 24, 9%). Физический объем ввоза черных металлов и изделий из них снизился на 23, 7%.

Доля продовольственных товаров и сырья для их производства в импорте из стран СНГ осталась на уровне 2007 года и составила 13, 7%. В 2008 году возросли закупки сыров и творога на 22, 7%, шоколада – на 24, 1%.

Доля импорта продукции химической промышленности в январе-декабре 2008 года составила 9, 0% (за соответствующий период 2007 года – 10, 8%). Увеличились физические объемы закупок парфюмерно-косметических товаров – на 41, 1%, моющих средств – на 35, 2%.

 

Торговый баланс

Понятие торгового баланса

Исторически внешняя торговля выступает исходной формой международных экономических отношений, связывающей национальные хозяйства в мировое хозяйство. Благодаря внешней торговле складывается международное разделение труда, которое углубляется и совершенствуется с развитием внешней торговли и других международных экономических операций.

Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место в платежном балансе. Соотношение стоимости экспорта и импорта товаров образует торговый баланс. Поскольку значительная часть внешней торговли осуществляется в кредит, существуют различия между показателями торговли, платежей и поступлений, фактически произведенных за соответствующий период.

Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера ее связей с партнерами и общей экономической политики.

Для стран, отстающих от лидеров по уровню экономического развития, активный торговый баланс необходим как источник валютных средств для оплаты международных обязательств по другим статьям платежного баланса. Для ряда промышленно развитых стран активное сальдо торгового баланса используется для создания второй экономики за рубежом. Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических позиций станы. Это правильно для развивающихся стран, испытывающих нехватку валютных поступлений. Для промышленного развития стран это может иметь иное значение.

Разумеется, если экспорт сокращается вследствие падения спроса на товары данной страны в других странах, это плохой признак. Но если отрицательное сальдо возникает, допустим, в случае увеличения импорта инвестиционных товаров и роста в результате этого внутреннего производства, то в этом случае отрицательное сальдо не может служить основанием для негативных оценок состояния экономики. Иначе говоря, актив или дефицит торгового баланса можно оценивать только на основе анализа обстоятельств, к ним приводящим.

Большую часть экспорта России составляет природные ресурсы. Следовательно, из страны идет вывоз сырья, а не товара. Значит, производство в стране на низком уровне и экономика страны находится не в лучшем ее состоянии.

Внешней торговли

Методы		Инструменты торговой политики	Регулируется преимущественно
Методы открытого протекционизма	Тарифные	Таможенные пошлины	Импорт
	Нетарифные	Квотирование	Импорт
		Лицензирование	Экспорт
Нетарифные методы скрытого протекционизма		Государственные закупки	Импорт
		Требование о содержании местных компонентов
		Технические барьеры
		Налоги и сборы
		Субсидирование экспорта	Экспорт
		Экспортное кредитование
		Валютно-кредитные инструменты	Экспорт - импорт

Группу нетарифных методов (инструментов) делят на три подгруппы: количественные (квотирование, лицензирование); скрытые (государственные закупки, требование о содержании местных компонентов, технические барьеры, налоги и сборы); финансовые (субсидирование, кредитование). По нашему мнению, такое деление группы нетарифных методов нельзя признать точным, поскольку методы, представленные в последней подгруппе, являются не менее скрытыми, чем методы второй подгруппы. Например, прямое субсидирование означает не что иное, как осуществление в широких масштабах демпинга товаров за счет государственного бюджета.

Среди нетарифных методов следует выделять методы открытого протекционизма и методы скрытого протекционизма. Методы скрытого протекционизма представляют собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже региональной власти. В отличие от таможенных пошлин и количественных ограничений, носящих сравнительно открытый характер и подпадающих под действие торговых договоров и соглашений, скрытый протекционизм осуществляется с помощью средств внутренней экономической политики, и создаваемые ими протекционистские барьеры в большинстве случаев оказываются за пределами действия международных договоров.

Отдельного выделения и рассмотрения требуют валютно-кредитные инструменты, которые активно используются в современной международной практике.

Современное государство обладает широкой гаммой инструментов, позволяющих решать структурные задачи экономического развития, проблемы эффективности и сбалансированности народного хозяйства, направляя внешнеторговые потоки товаров в нужное русло. Несмотря на то, что в условиях рыночной экономики логично было бы ожидать преобладания среди регулирующих инструментов средств экономического характера (таможенные пошлины, налоги и т.п.) и их автоматического действия, современная тенденция их применения, наоборот, выдвигает на первый план административные (целевые, разовые) меры регулирования торговли. Это связано, во-первых, с существенным снижением уровня таможенного обложения в ходе восьми раундов тарифных переговоров в рамках ГАТТ/ВТО, что делает таможенные пошлины недостаточным орудием защиты при современной острой монополистической конкуренции, во-вторых, с широко развитыми процессами региональной интеграции, начинающейся обычно с отмены тарифных ограничений во взаимной торговле. Нетарифные барьеры в торговле, наоборот, подверглись либерализации в гораздо меньшей степени, носят характер прямых ограничений, непреодолимых экономическим путем, то есть на конкурентной основе.

В связи с либерализацией мировой торговли значение инструментов открытого протекционизма в регулировании государством внешней торговли снижается, но одновременно с конца XX в. начинают активно использоваться инструменты скрытого протекционизма. При этом если первый процесс поддается регулированию на наднациональном уровне, то второй - нет. В современных условиях инструменты скрытого протекционизма являются более эффективным средством регулирования внешнеторгового оборота. Объемы и методы их применения в значительной мере регулируются национальными правилами, что серьезно затрудняет противодействие указанным инструментам со стороны экспортеров.

В ходе рассмотрения эволюции мировой торговой системы выявляется следующая современная тенденция: международная торговля становится не только более либеральной, но и более регулируемой (управляемой) как на межгосударственном (наднациональном), так и на национальном уровне. В одних случаях это регулирование ограничивает свободное движение товаров и услуг, в других - способствует ему или определенным образом организует, упорядочивает его. Но регулируемая свободная торговля, как и протекционизм, представляет собой вмешательство в механизм свободного рынка, свободной конкуренции и в этом отношении противостоит свободной торговле в ее классическом понимании. Поэтому мы считаем, что на современном этапе правильнее говорить не о свободной, а о регулируемой (управляемой) свободной торговле, что более соответствует реальным формам международных экономических связей, так как в современном мировом хозяйстве внешняя торговля посредством таможенно-тарифного и в особенности нетарифного регулирования относится к одной из самых регулируемых областей хозяйственной жизни.

 

5. Состояние внешней торговли России.

На данном этапе развития российская экономика находится в глубоком кризисе, из-за этого в международных экономических от­ношениях возникают проблемы:

· плохая структура экспорта, где доминирует сырьевые и топлив­но-энергетические ресурсы;

· экспортные объемы вступают в противоречия внутри страны, потому что объемы производства сокращаются;

· неблагоприятная структура импорта, основная часть которого приходится на продовольствие, из-за этого нарушается эконо­мическая безопасность страны;

· нестабильный курс рубля препятствует осуществлять текущие торговые расчеты.

Падение цен на энерго-сырьевые товары на мировом рынке способствовало ряду преимуществ импортерам. К таким преимущест­вам относятся благоприятное влияние на состояние торгового баланса, снижение инфляции, издержек и с этим связанное укрепление денежной системы и удешевление кредита, которое главным образом способствует экономическому росту. Параллельно для стран - экспортеров (куда входит и Россия) - падение цен на их основные то­вары стало катастрофой.

Начавшийся в 1997 году спад российского экспорта продолжался до 1998 года. Главная причина этого: ухудшение его динамики одновременно с резким спадом цен на нефть на мировом рынке, в том, что резервы увеличения вывоза сырья при ограниченных возможно­стях экспорта промышленной продукции уже исчерпаны. Так же не­благоприятное воздействие на развитие экспорта оказал повышенный курс рубля, который поддерживался до августа 1998 года.

В этом же году в азиатских странах российского экспорта, так же была неблагоприятная ситуация, так как она усугублялась под действием валютного фактора. Если курсы азиатских валют резко упали, то отечественный рубль удерживали искусственным путем в рамках валютного коридора на протяжении большей части 1998 года, что привело к резкому снижению спроса на российские товары на тех рынках, где их национальная валюта была более устойчива.

Так же серьезным препятствием для развития экспорта является дискриминация многих отечественных товаров на иностранных рынках. В начале 1999 года в этой области одним из громких дел было введение в США ограничений на импорт российской стали. Это был очень сильный удар для России, т, к. под угрозой оказалось будущее отечественной металлургии, для которой значение экспорта очень важно, так как до этого конфликта из России вывозилось не менее по­ловины стали. Разногласия так же ведутся по поводу экспорта вооружений и продукции двойного назначения. В этой области свои условия попытались диктовать США, тем самым вмешивались в от­ношения России с ее торговыми партнерами.

В этом же году были введены ограничения на российские товары, ввозимые в Казахстан (государство СНГ, которое входит в таможен­ный союз), в частности на продовольствие. Это случилось из-за того, что девальвация рубля улучшила возможности для российского экспорта, в том числе в странах СНГ. Но рост вывоза товаров из Рос­сия сильно усугубило таможенный баланс ее партнеров, что привело к в ведению торговых ограничений, предусмотренных соглашением о таможенном союзе. При всей его значимости такое решение создает барьер в отношениях между странами содружества, что в свою очередь ухудшает положение российских экспортеров.

Импорт играет неоднозначную роль в экономике России, так как благодаря ему, на протяжении 90-х годов, удовлетворялся спрос на по­требительские товары. Обеспечивается получение передовой техноло­гии и оборудования - это положительная черта импорта. Отрицатель­ная черта в том, что дешевый импорт вытесняет продукцию отечественных производителей, из-за этого следует низкий уровень занятости и до­ходов населения, уменьшая поступления налогов в бюджет и затягивая начало экономического роста.

После обострения финансового кризиса, появились многочислен­ные проблемы в сфере импорта. Объем импорта сократился. Так как основным импортом является продовольствие и продукция машино­строения, то падение импорта уменьшило наполнение российского рынка продовольственными товарами и усложнило процесс модерни­зации промышленности, где большую роль играет иностранная техника. Так же негативно кризис отразился на «челночной торговли», которая занимает большое место в обороте внешней торговли России.

Экспорт для России был и остается главным вопросом развития страны. Так как причины не только в том, что России необходим внешнеторговый обмен для закупки товаров, которые не производят в стране, но и в ее необычном географическом положении, которое вы­годно и обязывающее.

На современном этапе развития российской экономики экспорт, кроме получения валютных средств, так же обеспечивает загрузку оте­чественных предприятий и сохранение рабочих мест. В связи с ростом внутренних неплатежей продолжается направленность многих видов продукции на внешний рынок.

В структуре экспорта по прежнему преобладают топливно-сырьевые ресурсы, на долю которых приходится более 70% российского экспорта, что отражает возрастающую зависимость сырьевых отраслей промышленности от спроса на внешнем рынке и вносит элементы неста­бильности в развитие экспорта, который основан на вывозе сырья, так как доля последнего в мировой торговле имеет тенденцию к снижению, а мировые цены на него подвержены резким колебаниям

Экспортно-импортная структура взаимной торговли России и стран СНГ остается постоянной: в экспортных поставках превалирует энергоносители, а импортные, по-прежнему, в основном состоят из продоволь­ствия.

 

Импорт важнейших товаров

	I квартал 2009 г.			В том числе март 2009г.		Справочно I квартал 2008г.
	млн. долларов США	в % к I кварталу 2008г.	в % к итогу	млн. долларов США	в % к февралю 2009г.
						в % к I кварталу 2007г.	в % к итогу
Импорт	33500	61, 0	100	12835	107, 0	146, 8	100
из него:
машины, оборудование и транспортные средства	14541	50, 7	43, 4	5540	103, 9	161, 2	52, 3
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства	5973	81, 5	17, 8	2449	124, 0	125, 4	13, 3
продукция химической промышленности, каучук	5195	69, 9	15, 5	2071	113, 4	138, 6	13, 5

 

Таблица 3.

Экспорт