Берлизова Татьяна Владимировна

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: « АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО »

По теме: « ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ »

 

Выполнил:

студент 2 курса,

(очная форма обучения),

Группы Г-207

специальности 080504

Государственное и муниципальное

управление

Берлизова Татьяна Владимировна

______________________

Проверил:

Заведующий кафедрой,

К.э.н., доцент

Газизов Марат Григорьевич

______________________

Тольятти 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................. 3

Глава I. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации.......................................................................................................................... 5

1.1.Понятие, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях..................................................................................................................................................... 5

1.2.Участники производства по делам об административных правонарушениях.......... 13

Глава II. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в Российской федерации............................. 17

2.1. Возбуждение дела об административном правонарушении....................................... 17

2.2. Рассмотрение дела об административном правонарушении...................................... 19

2.3. Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях.................................................................................................................... 22

2.4. Обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях.................................................................................................................... 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................... 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.................... 32

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений. Именно посредством административных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция административных проступков.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовой деятельности, получившей наименование административной юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия состава административного проступка, а также без глубокого знания понятия самого правонарушения.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с возбуждением, расследованием административных правонарушений и дальнейшим своевременным, справедливым вынесением постановления по данным делам, порядком обжалования и опротестования постановлений, а так же их исполнением.

Предметом является порядок и особенности возбуждения, расследования и исполнения как обжалуемых так и не обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях.

Цель – комплексное исследование производства по делам об административных правонарушениях и его сущности.

Исходя из цели, вытекают следующие задачи:

- определить понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в системе административно-процессуального права;

- описать субъектов производства по делам об административных правонарушениях и определить их роль в процессе производства по делу;

- рассмотреть технику и методы возбуждения дела об административном правонарушении;

- исследовать рассмотрение дела об административном правонарушении;

- проанализировать порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях;

- определить порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях;

В процессе написания работы использовались следующие методы: сравнения, системного и структурного подходов, толкования норм права, сравнительного правоведения.

Необходимые знания помогут правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

 

 

Глава I. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации

Глава II. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в Российской федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Содержание Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет выделить следующие основные стадии производства по делам об административных правонарушениях: возбуждение дела, его рассмотрение, вынесение постановления по делу, исполнение принятого решения, обжалование и опротестование постановления.

Возбуждение дела об административном правонарушении – начальная стадия производства. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях данная стадия имеет специфическое процессуальное оформление. Суть его состоит в составлении особого процессуального документа, а именно – протокола об административном правонарушении (ст. 28.2).

На стадии возбуждения дела в необходимых случаях осуществляются процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.1). Их цель – пресечение административного правонарушения, установление личности нарушителя, составление протокола. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (ст. 28.1) являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие такие данные.

Составлению протокола может предшествовать административное расследование на основании определения, вынесенного должностным лицом, уполномоченным составлять протокол. Административное расследование проводится, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат; его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении – центральная стадия производства, в рамках которой наиболее отчётливо проявляются многие важные черты, свойственные юрисдикционной административно-процессуальной деятельности. Её содержание может быть раскрыто на основе рассмотрения ряда принципиальных вопросов, среди которых, прежде всего – вопрос об органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. К этим органам и должностным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; законные представители физического и юридического лица; защитник и представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор. Естественно, что участником является судья или орган (должностное лицо), уполномоченный на рассмотрение и разрешение дел, а так же должностное лицо, возбудившее данное дело.

Дальнейший этап работы – выяснение обстоятельств, от которых зависит решение, а именно: было ли совершено правонарушение; виновно ли данное лицо в его совершении; подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; причинён ли правонарушением имущественный ущерб; нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие данные: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на статью нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение; принятое по делу мотивированное решение; срок и порядок обжалования постановления.

Исполнение постановлений о наложении административных наказаний – заключительная обязательная стадия производства. Обжалование постановлений считают факультативной стадией производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, в процессе исследования данной темы были решены следующие задачи: определены понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрены участники производства и определена их роль, исследован порядок возбуждения дела, определена процедура его рассмотрения, проанализирован порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, изучен порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Юристъ, 2007. – 39с. – ISBN 5-94462-025-0.

2.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Закон от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ в ред. 10.01.2008 г. (посл. изм. 01.07.2008г.) – М.: «ГроссМедиа», 2008. - 288 с. – ISBN 5-472-01864-1.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Закон от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ в ред. 02.10.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 02.10.2007.

4. Федеральный закон. О прокуратуре Российской Федерации: Закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 с изм. от 24.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 24.07.2007.

5. Федеральный закон. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Закон от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 24.07.2007.

6. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Об оптимизации практики применения КоАП при проведении административного расследования по делам, связанным с защитой прав потребителей в сфере потребительского кредитования: Письмо от 12.07.2007 г. № 0100/7062-07-32 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл.Обновление 12.07.2007.

7.  Агапов, А.Б. Административное право [Текст]: учебное пособие / А.Б. Агапов. – М.: Эксмо, 2006. – 398с. – (Российское юридическое образование).

8.  Административное право [Текст]: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2005. – 697с.

9.  Административное право [Текст]: курс лекций / Э.В. Липатов, В.В. Лысенко, Г.В. Матвиенко и др. – М.: Экзамен, 2006. – 509с.

10.  Административное право [Текст]: учебное пособие для вузов / Е.М. Аникин и др. – СПб: Питер, 2005. – 252с. (Краткий курс).

11.  Административное право России [Текст]: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачёв, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 688с.

12.  Административный процесс как разновидность юридического процесса [Текст]: Учебник / А.Н. Алёхин. – М.: «Законы России: опыт, анализ, практика, № 1, 2007 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант».

13.  Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / Московский университет МВД России; С.Н. Бочаров и др. – М.: Щит-М, 2005. – 316с.

14.  Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / МВД РФ Московский университет. Тамбовский филиал; Под. ред. Н.Е. Бунякина. – Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД РФ, 2005. – 96с.

15.  Бахран, Д.Н. Административное право [Текст]: Краткий учебный курс / Д.Н. Бахран. – М.: Норма-Инфра, 2005. – 275с. (Краткие учебные курсы юридических наук).

16.  Габричидзе, В.Н. Административное право [Текст]: Учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, - М.: Проспект, 2005. – 477с.

17.  Гирев, В.Н. Административное право [Текст]: Практикум: Учебное пособие / В.Н. Гирев. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 192с. – (Высшее образование).

18. Дмитриев, Ю.А. Административное право [Текст]: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, А.А. Евтеева, С.М. Петров. – М.: Эксмо, 2005. – 1007с.

19.  Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под общей ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чанкова // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант», 2007.

20.  Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 774с. – (Профессиональные комментарии).

21.  Конин, Н.М. Административное право [Текст]: краткий учебник / Н.М. Конин, М.П. Петров. – М.: Норма, 2005. – 367с. – (Повторительный курс).

22.  Конин, Н.М. Административное право России [Текст]: учебник / Н.М. Конин. – М.: Проспект, 2006. – 447с.

23.  Котельникова, Е.А. Административное право [Текст] / Учебное пособие. – Ростов н/Д: «Феникс», 2005. – 352с.

24. Миронов, А.Н. Административное право [Текст]: учебник для сред. проф. обр. / А.Н. Миронов. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. – 303с.

25.  Романовский, Г.Б. Административное право Российской Федерации [Текст]: Практикум/ Г.Б. Романовский; Лига развития науки и образования (Россия), Международный институт управления (МИУ) и др. – Архангельск: Изд- во МИУ, 2005. – 308с.

26.  Россинский, Б.В. Административное право [Текст]: Учебно-методическое и практическое пособие. – М.: Право и закон, 2005. – 687с. – (Учебная литература).

27.  Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс [Текст]: Полный курс. – М.: Изд-во Тихомирова Ю.А., 2005. – 651с.

28.  Четвериков, В.С. Административное право [Текст]: Учебно-методическое пособие для вузов / В.С. Четвериков. – М.: МГСУ; Ростов н/Д: «Феникс», 2006. – 505с. – (Высшее образование).

1 Попов Л.Л. Административное право России. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – С. 629

2 Колесникова Е.А. Административное право. – Ростов н /Д: «Феникс», 2005. – С. 187

3 Агапов А.Б. Административное право. – М.: Эксмо, 2006. – С. 158

[4]_ Агапов А.Б. Административное право. – М.: Эксмо, 2006. – С. 178

[5]_ Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. - Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чанкова. – М.: Юрайт, 2007. – С. 436

[6]_ Бочаров С.Н. Административная юрисдикция. – М.: Щит-М, 2005, - С. 145

[7]_ Конин Н.М. Административное право. – М.: Норма, 2006, - С. 188

[8]_ Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. - Под ред. В.В. Черникова, Ю.П. Соловья. М.: Юрайт, 2007. – С. 437

[9]_ Липатов В.В., Лысенко В.В., Матвиенко Г.В. Административное право. – М.: Экзамен, 2006. – С. 220

[10]_ Попов Л.Л. Административное право России. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – С. 455

[11]_ Миронов А.Н. Административное право. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. – С. 198

[12]_ Попов Л.Л. Административное право. – М.: Юристъ, 2005, - С. 335

[13]_ Бочаров С.Н. Административная юрисдикция. – М.: Щит-М, 2005, - С. 215

[14]_ Аникин Е.М. Административное право. – СПб.: Питер, 2005, - С. 147

[15]_ Габричидзе В.Н. Административное право. – М.: Проспект, 2005, - С. 265

[16]_ Попов Л.Л. Административное право. – М.: Юристъ, 2005, - С. 422

[17]_ Липатов В.В., Лысенко В.В., Матвиенко Г.В. Административное право. – М.: Экзамен, 2006. – С. 261

[18]_ Колесникова Е.А. Административное право. – Ростов н /Д: «Феникс», 2005. – С. 145

[19]_ Миронов А.Н. Административное право. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. – С. 110

[20]_ Россинский Б.В. Административное право. – М.: Право и закон, 2005. – С. 200

[21]_ Попов Л.Л. Административное право России. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 235

[22]_ Бахран Д. Н. Административное право. – М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2005. – С. 324

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: « АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО »

По теме: « ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ »

 

Выполнил:

студент 2 курса,

(очная форма обучения),

Группы Г-207

специальности 080504

Государственное и муниципальное

управление

Берлизова Татьяна Владимировна

______________________

Проверил:

Заведующий кафедрой,

К.э.н., доцент

Газизов Марат Григорьевич

______________________

Тольятти 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................. 3

Глава I. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации.......................................................................................................................... 5

1.1.Понятие, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях..................................................................................................................................................... 5

1.2.Участники производства по делам об административных правонарушениях.......... 13

Глава II. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в Российской федерации............................. 17

2.1. Возбуждение дела об административном правонарушении....................................... 17

2.2. Рассмотрение дела об административном правонарушении...................................... 19

2.3. Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях.................................................................................................................... 22

2.4. Обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях.................................................................................................................... 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................... 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.................... 32

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений. Именно посредством административных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция административных проступков.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовой деятельности, получившей наименование административной юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия состава административного проступка, а также без глубокого знания понятия самого правонарушения.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с возбуждением, расследованием административных правонарушений и дальнейшим своевременным, справедливым вынесением постановления по данным делам, порядком обжалования и опротестования постановлений, а так же их исполнением.

Предметом является порядок и особенности возбуждения, расследования и исполнения как обжалуемых так и не обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях.

Цель – комплексное исследование производства по делам об административных правонарушениях и его сущности.

Исходя из цели, вытекают следующие задачи:

- определить понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в системе административно-процессуального права;

- описать субъектов производства по делам об административных правонарушениях и определить их роль в процессе производства по делу;

- рассмотреть технику и методы возбуждения дела об административном правонарушении;

- исследовать рассмотрение дела об административном правонарушении;

- проанализировать порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях;

- определить порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях;

В процессе написания работы использовались следующие методы: сравнения, системного и структурного подходов, толкования норм права, сравнительного правоведения.

Необходимые знания помогут правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

 

 

123Следующая ⇒

Поделиться: