Контроль законодательство система надзор

ИТОГИ I ПОЛУГОДИЯ 2014 Г. В ОРГАНИЗАЦИЯХ РЕСПУБЛИКИ

В I полугодии 2014 г. Министерство продолжало уделять внимание вопросам реализации государственной политики в области охраны труда, выполнению требований Главы государства и Правительства, мероприятий Республиканской, отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы, решений коллегий Министерства, приказов и распоряжений Министра.

В отчетном периоде подготовлены и приняты 6 постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 8 - Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и 3 совместных постановления (2 Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь и 1 Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь).

В рамках выполнения мероприятий Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы, аналогичных отраслевых, территориальных программ продолжалась работа по внедрению в организациях республики систем управления охраной труда, обеспечивающих профилактическую направленность деятельности по данному вопросу, минимизацию профессиональных рисков, сокращение производственного травматизма.

Согласно отчетным данным в первом полугодии такие системы внедрены в 1973 организациях, из них в 1851 организациях коммунальной и частной форм собственности, в том числе в 112 организациях Брестской области, Витебской области - 233, Гомельской - 217, Гродненской 36, Минской - 188, Могилевской области - 422 и в городе Минске - 643 организациях.

Республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, нанимателями осуществлялись мероприятия по техническому перевооружению и модернизации производств, улучшению условий и охраны труда работников. За отчетный период на эти цели израсходовано 11911384, 6 млн. рублей, из них в организациях коммунальной и частной форм собственности указанные расходы составили 5890516, 4 млн. рублей, в том числе в Брестской области - 626044, 5; Витебской - 2107386, 4; Гомельской - 1167854, 0; Гродненской - 879603, 4; Минской - 585919, 2; Могилевской - 219250, 1; городе Минске - 304458, 8 млн. рублей.

В организациях республики улучшены условия труда на 19869 рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, из них приведены в соответствие с требованиями гигиенических нормативов 12402 рабочих мест, в том числе в организациях коммунальной и частной форм собственности улучшены условия труда на 13185 рабочих местах и приведены в соответствие 7876 рабочих мест: Брестской области - улучшены 2051 рабочих мест (приведены в соответствие 1276 рабочих мест); Витебской - 2272 (1434), Гомельской - 1239 (558), Гродненской - 1343 (262), Минской - 3269 (2512), Могилевской области - 1451 (985), городе Минске - 1560 (849).

В республике проводится системная работа по обучению и повышению квалификации работников по вопросам охраны труда, пропаганде безопасных приемов и методов работы. Проведено свыше 3 тыс. семинаров по актуальным вопросам охраны труда, в которых приняли участие более 90 тыс. руководителей и специалистов.

В рамках международного сотрудничества по вопросам охраны труда 22-23 мая 2014 г. в г. Орёл (Российская Федерация) состоялась Российско-Белорусская научно-практическая конференции на тему: «Повышение экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда», в которой приняли участие представители Министерства труда и социальной защиты, органиазций республики.

В учреждениях образования в отчетном периоде завершили переподготовку 106 специалистов, имеющих высшее образование, по второй специальности «Охрана труда», продолжают обучение 310.

В 1 полугодии 2014 г. осуществлена 101 административная процедура по аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, из них 71 - на осуществление функций специалиста по охране труда и 30 - на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация). Свидетельства об аккредитации выданы 70 юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), из них 30 - на осуществление функций специалиста по охране труда и 40 - на проведение аттестации.

Реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, размещен на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты.

Осуществлялся контроль за соблюдением прав работников на предоставление компенсаций по условиям труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Должностными лицами органов государственной экспертизы условий труда проведено 275 экспертиз, по результатам которых нанимателям выдано 35 предписаний по устранению нарушений законодательства.

В результате проводимой работы 218 работникам восстановлены законные права на предоставление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В целях устранения нарушений трудового и пенсионного законодательства за работу с особыми условиями труда специалистами органов государственной экспертизы условий труда проведено 50 проверок.

В целях обеспечения координации работы органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов по введению в эксплуатацию в организациях республики автоматизированной информационной системы «Мониторинг условий труда на производстве» в отчетном периоде проведен 101 обучающий семинар.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2014 г. № 15 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253» по состоянию на 1 июля 2014 г. в республиканский банк данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда отгружены материалы 1347 организаций. В управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов для отгрузки в названный банк данных в установленном порядке представлены документы по аттестации 137 организациями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Охрана труда - была и остается важнейшей социально-экономической проблемой, требующей к себе постоянного внимания со стороны государства, работодателей, работающих.

Более трети сознательной жизни человек проводит на рабочем месте, внося свой вклад в развитие общества. Если жизнь на рабочем месте подвергается опасности, то пропадает основа для производительной занятости и социально-экономического развития. Право работников на охрану их здоровья и жизни на рабочем месте входит в компетенцию не только трудового права, но и считается одним из основных и фундаментальных прав человека, при этом глобализация экономики должна идти рука об руку с профилактикой, направленной на укрепление безопасности и здоровья всех трудящихся.

Конституция Республики Беларусь гарантирует гражданам Республики Беларусь право на здоровые и безопасные условия труда (часть первая статьи 41 Конституции Республики Беларусь).

На регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда направлен Закон Республики Беларусь " Об охране труда".

Для решения проблем по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в республике сформирована нормативная правовая база, регулирующая данную сферу социально-трудовых отношений. Законодательно определены уровни государственного управления в области охраны труда.

Установлено, что основные нарушения требований законодательства об охране труда, допускаемые нанимателями и влекущими гибель или травмирование работников, а это отсутствие контроля, нарушение установленных требований эксплуатации оборудования, допуск потерпевшего к работе без обучения и т.д. не требуют значительных материальных или временных затрат и указывают на отсутствие в большинстве организаций комплексного подхода к управлению охраной труда и неэффективность действующих систем управления охраной труда, несмотря на то, что они должны постоянно корректироваться с учетом состояния охраны труда и уровня производственного травматизма.

Если мы и хотим что-то изменить, то начинать нужно именно со службы охраны труда и не откладывать на завтра. Особенно это важно при осуществлении 510-го Указа главы государства, который ограничил работу надзорных органов, переложив тем самым ответственность по организации работы по охране труда на сам субъект хозяйствования. Так называемая презумпция добросовестности по выполнению законодательных требований.

В то время, как мы убеждаем в необходимости повернуться лицом к охране труда, в странах Западной Европы наниматели сами приглашают инспекторов на проверку, что бы вовремя устранить ошибки и избежать случаев гибели и травмирования своих работников. Там уже давно подсчитали, что каждый рубль, вложенный в безопасность производства, дает три рубля прибыли.

Очевидно, что отсутствие надлежащей организации работы по охране труда приводит к снижению производительности, поскольку связанные с работой несчастные случаи и заболевания обходятся весьма дорого и могут иметь множество серьезных прямых и непрямых последствий для жизни работников, их семей и работодателей.

В заключении хотелось бы обратить внимание субъектов хозяйствования, что за нарушение требований по охране труда законодательством Республики Беларусь предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, статьей 9.17 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа на нанимателей (юридических лиц) до 400 базовых величин, на уполномоченных должностных лиц нанимателя и индивидуальных предпринимателей до 50 базовых величин.

⇐ Предыдущая123

Поделиться: