Антимонопольная политика в Республике Беларусь

 

Монополия сопряжена с целым букетом резко отрицательных последствий для экономики страны: недопроизводство, завышенные цены, неэффективное производство. Клиент фирмы-монополиста вынужден мириться с высокими ценами, соглашаться с плохим качеством продукции, ее устарелостью (замедлением технического прогресса), отсутствием сервиса и другими проявлениями пренебрежения интересами потребителя. Еще более опасно то, что монополия полностью блокирует механизмы саморегуляции рынка.

Всевластию же монополиста в силу непреодолимости барьеров на пути в отрасль ничто не грозит даже в длительном плане. Самостоятельно рынок не в силах разрешить эту проблему. В этих условиях улучшить ситуацию может лишь государство, проводящее сознательную антимонопольную политику. Не случайно, в наше время нет ни одной развитой страны (и Беларусь в этом смысле не составляет исключения), где бы отсутствовало специальное антимонопольное законодательство, и не было бы специального органа власти для надзора за его исполнением.

Начало государственной политики в РБ в области антимонопольного регулирования положено принятием в декабре 1992 г. первого в истории республики антимонопольного закона " О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции", вступившего в силу 1 марта 1993 г. Первым государственным органом по ограничению, пресечению и предупреждению монополистической деятельности и созданию нормальных условий конкуренции в РБ стал образованный в 1992 году Государственный комитет РБ по антимонопольной политике, преобразованный впоследствии в Министерство по антимонопольной политике.

Сегодня ответственность за нарушения антимонопольного законодательства предусматривается Законом Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь, Уголовным и Гражданским Кодексами Республики Беларусь. Контроль за исполнением антимонопольного законодательства на республиканском уровне осуществляется Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, на местном уровне - управлениями антимонопольной и ценовой политики облисполкомов.

Антимонопольное регулирование включает:

1. контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, если эта деятельность может привести к ограничению конкуренции или причинить вред законным интересам других субъектов или потребителей;

. контроль за осуществлением соглашений или объединений хозяйствующих субъектов, если такие действия ведут к разделу товарного рынка, установлению монопольных цен, ограничению доступа на рынок новых контрагентов;

. контроль за реорганизацией, созданием и ликвидацией хозяйствующих субъектов, в том числе холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений, если это может привести к возникновению или усилению доминирующего положения на товарных рынках;

. государственный контроль за сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов, долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;

. контроль за недопущением возникновения любых форм недобросовестной конкуренции, а также нарушения прав и законных интересов потребителей;

. контроль за принимаемыми актами государственными органами, если это ведет к ограничению конкуренции, создает дискриминационные условия деятельности для отдельных субъектов хозяйствования, а так же препятствует созданию новых субъектов хозяйствования в какой либо сфере деятельности или отдельным субъектам предоставляются необоснованные льготы.³

Министерство экономики, как уполномоченный орган государственного управления, на который возложены функции по противодействию монополистической деятельности и развитию конкуренции, формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий.

По состоянию на 1 января 2011 года количество организаций - монополистов республиканского и местного уровней в Республике Беларусь составляет 738 организаций, в том числе:

 

Таблица 3 - Количество организаций - монополистов

Уровень реестра	Количество предприятий, находящихся:		Всего
	в Реестре субъектов естественных монополий	в Реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение
Брестская обл.	25	34	59
Витебская обл.	35	68	103
Гомельская обл.	24	46	70
Гродненская обл.	23	71	94
г.Минск	4	29	33
Минская обл.	35	53	88
Могилевская обл.	31	75	106
Областные	177	376	553
Республиканский	29	156	185
Всего в Реестрах	206	532	738

Заключение

В современных условиях конкуренция выступает ключевой категорией рыночных отношений. Она является основой или точкой отсчета в понимании способа функционирования рынка, показывая, как конкурентные фирмы, движимые мотивом прибыли, отвечают на изменения цен на их продукцию и используемые факторы производства. Положительные черты конкуренции очевидны. При наличии конкуренции на рынке производители постоянно стремятся снизить свои производственные затраты, чтобы увеличить прибыль. В результате повышается производительность, снижаются издержки и компания получает возможность уменьшить цены. Конкуренция также побуждает производителей улучшать качество товаров и постоянно увеличивать разнообразие предлагаемых товаров и услуг.

Проблема конкурентоспособности белорусских товаров остается острой и по сей день, поэтому необходима продуманная, грамотная политика государства, направленная на контроль за ввозом товаров и содействие отечественному производителю.

Особую проблему представляют собой естественные монополии. Высокая эффективность естественных монополий делает невозможным их дробление. Основной путь борьбы с негативными сторонами естественных монополий состоит в государственном контроле за ценообразованием на естественно-монопольные товары и за объемом их производства.

Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

Список использованных источников

1. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: учебное пособие / Г.М. Гукасьян. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 224 с. - (Вопрос-ответ). Гриф МО.

. Курс экономики. Учебник. / Под ред. Б. А. Райзберга. - М.: ИНФРА - М, 2006. 672 с.

3. О Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, и Государственном реестре субъектов естественных монополий// Электронный ресурс Министерства экономики [Электронный ресурс] - Режим доступа: < http: //www.economy.gov.by/ru/news>. - Дата доступа: 15.02.2012.

.   Миськевич, Д.А. Крупнейшие монополисты страны // Завтра твоей страны [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: < http: //www.zautra.by>. - Дата доступа 17.02.2012.

.   Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 13-го изд. Т. 2. - М.- 2001. 974 с.

.   Марков М.В. Микроэкономика. - С-Пб, 2003. 446 с.

.   Микроэкономика. Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям./ Под редакцией Грязновой А.Г. и Юданова А.Ю. - М.: ИТД " КноРус", 2007. 618 с.

.   Нуреев Р. Типы рыночных структур: несовершенная конкуренция. Антимонопольное законодательство. // Вопросы экономики, 1995, - №12.

.   Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12.

.   Экономика предприятия. /Под ред. проф. Горфинкеля В.Я., проф. Швандара В.А. - М., «Банки и биржи», 2000. 742 с.

.   Экономика. Учебник./Под. ред. Архипова А.И., Нестеренко А.Н., Большакова А.К.. - М.: " ПРОСПЕКТ", 2001. 792 с.

.   Экономическая теория. Учебник / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. - Спб.: ПИТЕР, 2006. 448 с.

Приложение 1

Таблица 1.1 - Характерные черты основных моделей рынка

Характерная черта	Совершенная конкуренция	Несовершенная конкуренция
		монополистическая конкуренция	олигополия	монополия
Число фирм в отрасли	Очень много	Много	Несколько	Одна
Тип товара	Одинаковые изделия	Разная продукция сходного назначения (взаимозаменяемая)	Одинаковые или различные изделия	Уникальный товар, не имеющий заменителей
Доля рынка	Очень небольшая	Небольшая	Значительная	Контролирует 100% продаж
Возможность влиять на цены товаров	Отсутствует	Существует в узких рамках	Большая	Максимальная
Барьеры для входа в отрасль	Отсутствуют	Существуют, и сравнительно легко преодолеть	Существуют, и преодолеть их трудно	Существуют, и преодолеть их часто невозможно
Примеры	Рынки сельскохозяй-ственной продукции, товарная биржа	Розничная торговля, производство одежды, обуви, книг и т.д.	Металлургиче-ская, бумажная промышленность, бытовые приборы и т.д.	Естественные монополии (газо-, электро-, водоснабжение, железнодорож-ные перевозки, нефтеперерабатывающая промышленность) хозяйство

 

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: