Уголовно-правовые меры противодействия экстремистской деятельности

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Уголовно-правовые меры противодействия экстремистской деятельности

Содержание

Введение

1. Экстремизм: понятие, сущность, классификация

1.1 Понятие и сущность экстремистской деятельности

1.2 Виды современного экстремизма

2. Преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности, их классификация

2.1 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

2.1 Организация экстремистского сообщества

2.3 Организация деятельности экстремистской организации

3 Уголовно-правовые меры противодействия экстремизму

3.1 Криминологическая и уголовно-правовая характеристика экстремизма в РФ

3.2 Меры противодействия проявлениям экстремизма в России

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Список сокращений

Введение

Актуальность проблем, связанных с экстремистскими проявлениями не вызывает какого-либо сомнения. Экстремизм стал реальностью современного мира, негативные последствия его проявлений в той или иной мере испытывают на себе все государства. Не является, разумеется, в этом плане исключением и Россия, где экстремистская нетерпимость отрицает этническое и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического развития страны, подрывает принципы суверенной демократии, ведет к нарушению прав человека, угрожает стабильному сосуществованию наций и социальных групп в российском обществе, препятствует достижению гражданского согласия, утверждению и развитию демократических ценностей. Принимаемые национальными государственными органами меры оказываются пока малоэффективными и, соответственно, экстремизм превратился в одну из наиболее значимых проблем российского общества.[1]

В конце XX - начале XXI в. экстремизм приобрел наиболее опасный международный (транснациональный) характер. Это связано с тем, что данное антиобщественное явление создает угрозу не только национальной безопасности, но и всему международному сообществу. Так, мировую общественность потрясли события 20.03.1995 в Токийском метро, где адептами «Аум Синрике» был распылен нейропаралитический газ, а в лабораториях организации велись разработки биологического, химического и ядерного оружия, а также, разумеется, трагедия 11.09.2001 в США. Россия здесь не является исключением: взрывы в общественном транспорте в Москве, трагические события в Буденновске, акты терроризма в Каспийске, Буйнакске, Волгодонске, захват заложников в Беслане и другие подобные им действия - это лишь неполный перечень тех потрясений, которые повергли в шок не только российское государство, но и всю мировую общественность, вынуждая соответствующие органы принимать решительные меры по противодействию терроризму.

Очевидно, что экстремизм представляет прямую угрозу конституционному строю, разрушает целостность и безопасность любой страны, подрывает идеи равноправия людей независимо от их социальной, идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной принадлежности. Расширение географии и увеличение опасности экстремизма, неурегулированность порождающих экстремизм региональных и локальных вооруженных конфликтов, растущее участие структур транснациональной организованной преступности в осуществлении международной террористической деятельности, расширение масштабов незаконного оборота наркотиков и оружия представляют в современных условиях глобальную угрозу для международного мира и безопасности.

С учетом того, что уровень опасности экстремизма продолжает оставаться достаточно высоким, и в связи с формированием новой правовой базы в сфере противодействия ему можно констатировать наличие реальной потребности в изучении экстремистской деятельности через призму уголовной ответственности, так как уголовно-правовое воздействие является одним из ведущих государственных правоохранительных средств. Все это свидетельствует о необходимости дальнейшего исследования проблем уголовной ответственности за осуществление экстремистской деятельности.

Цель курсовой работы рассмотреть уголовно-правовые меры противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятие и сущность экстремистской деятельности;

- дать характеристику различным видам экстремизма;

- охарактеризовать преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности;

- изучить криминологическую обстановку в РФ, связанную с преступлениями экстремистской направленности;

- исследовать уголовно-правовые меры противодействия проявлениям экстремизма.

В качестве теоретической базы при написании курсовой работы использовались учебники и учебные пособия по уголовному праву, электронные базы данных справочно-правовой системы «Консультант Плюс», а также публикации в современной правовой периодической печати, материалы сети Интернет, законодательные и нормативные акты РФ.

В трудах многих отечественных правоведов, таких как А. И. Рарог, А. И. Чучаев, Л. В. Иногамова-Хегай, Ю. Солонин, С. М. Кочои, С. А. Ещенко, Е. Е. Доника и др. проводится исследование проявлений экстремизма в России на современном этапе и высказаны мнения по совершенствованию возможных мер противодействия экстремистской деятельности, в том числе уголовно-правового и профилактического характера.

Экстремизм: понятие, сущность, классификация

Преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности, их классификация

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

В соответствии с ч. 1 ст. 280 уголовное наказание предусматривается за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями - публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии с законом уголовно наказуемыми являются только публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, то есть обращенные к широкому кругу людей (к массам, толпе) и преследующие цель вовлечения в указанную деятельность достаточно широкого круга лиц. Склонение конкретных лиц к совершению, например, действий, предусмотренных статьей 278 УК РФ, надлежит квалифицировать как подстрекательство к этому преступлению.

Форма призывов может быть различной: устной (доклады, речи, выступления на собраниях, митингах, демонстрациях), письменной (листовки, плакаты либо иные изобразительные средства) или иной, что для квалификации не имеет значения.

Преступление имеет формальный состав и является оконченным с момента публичного призыва, даже если под его воздействием ни одно лицо не было вовлечено в экстремистскую деятельность.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. От подстрекательства к массовым беспорядкам, хулиганству и вандализму рассматриваемое преступление отличается, в частности, наличием мотивов идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной вражды либо ненависти или вражды по отношению к какой-либо социальной группе.

Субъектом может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2 ст. 280) характеризуется его совершением с использованием средств массовой информации (печати, радио, телевидения и т.д.).

Уголовно-правовые меры противодействия экстремизму

Заключение

Экстремизм - это форма радикального отрицания существующих общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц или групп. Его причины лежат в социальной дезориентации части граждан, их недостаточном образовании, кризисном состоянии общества, слабых институтах общественного контроля и неэффективной правовой системе. Некоторые формы экстремизма имеют исторические корни, что никак не служит его оправданию.

Экстремизм – острая проблема современности. Он все чаще проявляется в политической, экономической, социальной, религиозной и других сферах общественной жизни. В многообразии причин его обострения выделяются как общие, обусловленные социальными, экономическими, политическими факторами, так и специфические, связанные с конкретными условиями существования социальных групп.[25]

Экстремизм, как прямая угроза конституционному строю, за достаточно короткий срок превратился в одну из главных проблем современной России. Его проявления достаточно разнообразны – от возбуждения гражданской ненависти или вражды до функционирования многочисленных незаконных вооруженных формирований, ставящих перед собой цели изменения конституционного строя Российской Федерации и нарушения ее территориальной целостности.

Современный российский экстремизм, составными элементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этническое и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического развития России, угрожает безопасности общества (безопасному сосуществованию наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и правового государства. Поскольку экстремизм все более отчетливо проявляется противоправными деяниями, он представляет особую опасность для личности, ведет к попранию прав и свобод человека, дестабилизирует жизнь общества.

Спектр наносимого экстремистской преступностью вреда социуму чрезвычайно широк. Его проявления варьируются от психологического и материального ущерба обществу и государству до лишения жизни конкретных индивидов. Последствия преступных проявлений экстремизма могут проявляться как сразу после совершения соответствующих деяний, так и иметь долгосрочные перспективы.

На современном этапе исследование сущности, видов и форм проявления экстремизма имеет большое значение для деятельности органов государственной власти, особенно правоохранительных органов, по противодействию ему. Существующие реалии в сфере экстремистской преступности требуют жестких мер по пресечению экстремистских действий антигосударственной направленности и привлечению лиц, причастных к их совершению, к уголовной ответственности по всей строгости закона. Противодействие на государственном уровне, в частности, деятельности экстремистских организаций, исповедующих фашизм, расизм и шовинизм, должно быть признано одним из важнейших направлений профилактики экстремизма в России.

Для того, чтобы задача борьбы против экстремизма была успешно решена, необходим целый ряд комплексных мер, предусматривающих проведение эффективной социальной политики, формирование продуманной системы политического воспитания граждан, особенно молодежи, создание социально направленной правовой системы.

Необходимость проведения подобной политики в России совершенно очевидна, так как сегодня существуют угрозы насилия, как со стороны власти, так и со стороны населения.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Законность	неукоснительное исполнение законов и соответствующих им правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами
2	Нацизм	название идеологии и практики гитлеровского режима в Германии в 1933—1945 гг. Сутью нацизма являются тоталитарные террористические методы власти, а также официальная градация всех наций по степени их «полноценности»
3	Оппозиция	противодействие, сопротивление, противопоставление своих взглядов, своей политики какой-либо др. политике, др. взглядам
4	Радикализм	(от лат. radix — корень) — термин, обозначающий политические идеи и действия, нацеленные на коренное (радикальное) изменение существующих социальных и политических институтов. Для радикализма характерно стремление к быстрому темпу перемен, оправдание силовых методов достижения поставленных целей
5	Сепаратизм	(фр. separatisme, от лат. separatus - отдельный), стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии
6	Терроризм	один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия
7	Толерантность	терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям
8	Уголовная ответственность	все меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление
9	Экстремизм	(лат. extremus — крайний) — означает приверженность крайним, преимущественно насильственным средствам достижения целей. В политике экстремизм проявляется в стремлении подорвать стабильность существующих общественных структур и политических институтов
10	Экстремистская организация	общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности

Нормативные акты

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление: 10.03.2010

2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.02.2010) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление: 10.03.2010

3 О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. 29.04.2008) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление: 10.03.2010

Научная и обзорная литература:

4 Аминов, Д. И. Молодежный экстремизм / Д. И. Аминов, Р. Э. Оганян; под науч. ред. Р. А. Адельханяна. - Москва: Триада ЛТД, 2005. - 194 с. - ISBN 5-86344-185-0

5 Борисов, С. Сущность преступлений экстремистской направленности / С. Борисов // Мировой судья.-2009.-№4.-С.9-12.- ISSN отсутствует

6 Власов, В. И. Экстремизм, терроризм, сепаратизм: политико-правовое осмысление в условиях глобализации: лекция / В. И. Власов; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - Москва: Издательство РАГС, 2009. - 43 с.- ISBN отсутствует

7 Доника, Е.Е. О некоторых проблемах противодействия экстремизму в России на современном этапе / Е. Е. Доника // Труды Академии управления МВД России.-2008.-№3.-С.6-8. - ISSN отсутствует

8 Дьяков, С. В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование / С. В. Дьяков. - Санкт-Петербург: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. - 265 с. - ISBN 978-5-94201-577-5

9 Ещенко С.А. Меры противодействия проявлению экстремизма в России: постановка проблемы / С. А. Ещенко // Общество и право.- 2009.- N 2.-С.11-15.- ISSN отсутствует

10 Зубок, Ю. А. Молодежный экстремизм: сущность и особенности проявления / Ю. А. Зубок, В. И. Чупров // Социологические исследования. - 2008. - N 5. - С. 37- 47. - ISSN 0132-1625

11 Коков, Ю. А. Противодействие экстремизму: задачи и первые результаты работы нового департамента[Электронный ресурс] / Ю. А. Коков.-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http: //www.mvd.ru/press/interview/7347/, свободный

12 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. И. Радченко, науч. ред. А. С. Михлин, В. А. Казакова.-М.: Проспект, 2009.-704 с. –ISBN 978-5-392-00569-7

13 Кочои, С. М. Экстремизм в России: криминологическая и уголовно-правовая характеристика [Электронный ресурс] / С. М. Кочои; Московская государственная юридическая академия // Журнал «Российское право в Интернете». - № 2006 (01).- Электрон. Журн.- М.: МГЮА, 2007.-Режим доступа к журналу: http: //www.rpi.msal.ru/prints/200601crim_law1.html, свободный

14 Краткий анализ состояния преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс].-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http: //www.mvd.ru/stats/10000033/10000147/5194/, свободный

15 Мохов, В. Экстремизм в России: портрет явления / Владимир Мохов // Мир безопасности. - 2008. - N 5. - С. 57-63.- ISSN отсутствует

16 Павлинов, А. Экстремизм в России: проблемы противодействия / А. Павлинов // Законность. - 2003. - N 11. - С. 43-45.-ISSN отсутствует

17 Солонин, Ю. Экстремизм в России. Миф или реальность? / Ю. Солонин; беседу вела О. Григорьева // Российская Федерация сегодня. - 2006. - N 2. - С. 12-13.- ISSN отсутствует

18 Тарасов, А. Экстремисты по вызову / А. Тарасов // Свободная мысль - XXI. - 2003. - N7. - C.63-75.- ISSN отсутствует

19 Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / [М. П. Журавлев и др.]; под ред. А. И. Рарога; Министерство образования и науки Российской Федерации, Московская государственная юридическая академия им. О. Е. Кутафина. – М.: Проспект, 2009. - 702 с. - ISBN 978-5-392-01030-1

20 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / [Грачева Ю. В. и др.]; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева; Моск. гос. юрид. акад. – М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2009. - VI, 793 с. - ISBN 978-5-16-003456-0

21 Эксперт: в России 50 тысяч скинхедов, в остальном мире – 70 [Электронный ресурс].- Электрон. текстовые дан.- Б. м.: Grani.ru, 2009.- Режим доступа: // http: //www.grani.ru/Society/, свободный

22 Юрий Коков: «Если мы не будем качественно работать, это может привести к трагическим последствиям для государства» [Электронный ресурс] / Юрий Коков.-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http: //www.mvd.ru/content/100113/7345/, свободный

Список сокращений

ВКПБ - Всесоюзная Коммунистическая партия большевиков

ДПЭ МВД России - Департамент по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации

др. - других

МВД – Министерство внутренних дел

РКСМ - Российский Коммунистический союз молодежи

РКП - Российская Коммунистическая партия

РФ – Российская Федерация

СКМ - Союз коммунистической молодежи

СССР - Союз Советских Социалистических Республик

США – Соединенные Штаты Америки

т. д. – так далее

ТР - Трудовая Россия

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

[1] Ещенко С.А. Меры противодействия проявлению экстремизма в России: постановка проблемы / С. А. Ещенко // Общество и право.- 2009.- N 2.-С.11

[2] Дьяков, С. В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование / С. В. Дьяков. - Санкт-Петербург: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. –С.167

[3] Борисов, С. Сущность преступлений экстремистской направленности / С. Борисов // Мировой судья.-2009.-№4.-С.9

[4] Доника, Е.Е. О некоторых проблемах противодействия экстремизму в России на современном этапе / Е. Е. Доника // Труды Академии управления МВД России.-2008.-№3.-С.6

[5] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. И. Радченко, науч. ред. А. С. Михлин, В. А. Казакова.-М.: Проспект, 2009.-С.586

[6] Зубок, Ю. А. Молодежный экстремизм: сущность и особенности проявления / Ю. А. Зубок, В. И. Чупров // Социологические исследования. - 2008. - N 5. - С. 37

[7] Аминов, Д. И. Молодежный экстремизм / Д. И. Аминов, Р. Э. Оганян; под науч. ред. Р. А. Адельханяна. - Москва: Триада ЛТД, 2005. – С.119

[8] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. И. Радченко, науч. ред. А. С. Михлин, В. А. Казакова.-М.: Проспект, 2009.-С.597

[9] Кочои, С. М. Экстремизм в России: криминологическая и уголовно-правовая характеристика [Электронный ресурс] / Кочои С.М.; Московская государственная юридическая академия // Журнал «Российское право в Интернете». - № 2006 (01).- Электрон. Журн.- М.: МГЮА, 2007.-Режим доступа к журналу: http: //www.rpi.msal.ru/prints/200601crim_law1.html, свободный

[10] Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / [Грачева Ю. В. и др.]; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева; Моск. гос. юрид. акад. – М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2009. –С.631

[11] Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / [М. П. Журавлев и др.]; под ред. А. И. Рарога; Министерство образования и науки Российской Федерации, Московская государственная юридическая академия им. О. Е. Кутафина. – М.: Проспект, 2009. – С.578

[12] Власов, В. И. Экстремизм, терроризм, сепаратизм: политико-правовое осмысление в условиях глобализации: лекция / В. И. Власов; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - Москва: Издательство РАГС, 2009. –С.26

[13] Кочои, С. М. Экстремизм в России: криминологическая и уголовно-правовая характеристика [Электронный ресурс] / Кочои С.М.; Московская государственная юридическая академия // Журнал «Российское право в Интернете». - № 2006 (01).- Электрон. Журн.- М.: МГЮА, 2007. - Режим доступа к журналу: http: //www.rpi.msal.ru/prints/200601crim_law1.html, свободный

[14] Эксперт: в России 50 тысяч скинхедов, в остальном мире – 70 [Электронный ресурс].-Электрон. текстовые дан.- Б. м.: Grani.ru, 2009.- Режим доступа: // http: //www.grani.ru/Society/, свободный

[15] Тарасов, А. Экстремисты по вызову // Свободная мысль - XXI. - 2003. - N7. - C.63

[16] Коков, Ю. А. Противодействие экстремизму: задачи и первые результаты работы нового департаментаКраткий анализ состояния преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс].-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http: //www.mvd.ru/press/interview/7347/, свободный

[17] Краткий анализ состояния преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс].-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http: //www.mvd.ru/stats/10000033/10000147/5194/, свободный

[18] Доника, Е.Е. О некоторых проблемах противодействия экстремизму в России на современном этапе / Е. Е. Доника // Труды Академии управления МВД России.-2008.-№3.-С.6

[19] Кочои, С. М. Экстремизм в России: криминологическая и уголовно-правовая характеристика [Электронный ресурс] / Кочои С.М.; Московская государственная юридическая академия // Журнал «Российское право в Интернете». - № 2006 (01).- Электрон. Журн.- М.: МГЮА, 2007.-Режим доступа к журналу: http: //www.rpi.msal.ru/prints/200601crim_law1.html, свободный

[20] Павлинов, А. Экстремизм в России: проблемы противодействия / А. Павлинов // Законность. - 2003. - N 11. - С. 44

[21] Солонин, Ю. Экстремизм в России. Миф или реальность? / Ю. Солонин; беседу вела О. Григорьева // Российская Федерация сегодня. - 2006. - N 2. - С. 12

[22] Юрий Коков: «Если мы не будем качественно работать, это может привести к трагическим последствиям для государства» [Электронный ресурс] / Юрий Коков.-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http: //www.mvd.ru/content/100113/7345/, свободный

[23] Юрий Коков: «Если мы не будем качественно работать, это может привести к трагическим последствиям для государства» [Электронный ресурс] / Юрий Коков.-Электрон. текстовые дан.-М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http: //www.mvd.ru/content/100113/7345/, свободный

[24] Доника, Е.Е. О некоторых проблемах противодействия экстремизму в России на современном этапе / Е. Е. Доника // Труды Академии управления МВД России.-2008.-№3.-С.7

^{^[25]} Зубок, Ю. А. Молодежный экстремизм: сущность и особенности проявления / Ю. А. Зубок, В. И. Чупров // Социологические исследования. - 2008. - N 5. - С. 39