Тема реферата: «Задачи ГО по защите населения.

Реферат по предмету

«Основы безопасности и жизнедеятельности»

Тема реферата: «Задачи ГО по защите населения.

ГО Магаданской области. «Вчера, сегодня, завтра»

 

Автор: Зеленцов Максим

11 В класс

Руководитель: Т. М. Иванова

преподаватель-организатор

ОБЖ МОУ «Гимназии №30»

 

г. Магадан 2006

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение: «Личная, общественная и национальная безопасность человека».

2. История создания ГО.

3.   Законодательная база ГО.

4. Основные понятия гражданской обороны ( ГО).

5. ГО- взгляд в будущее

6. Гражданская оборона: основные задачи и их решение:

а) силы ГО

б) оповещение населения

в) организация ГО в общеобразовательном учреждении

г) укрытие населения в Защитных сооружениях

д) эвакуация и рассредоточение населения

е) обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

7.   Краткая характеристика ЧС природного характера и меры по их ликвидации

8. Приборы радиационной разведки. 

9. ГО Магаданской области. «Вчера сегодня завтра»

10. Заключение. Гражданская оборона: взгляд в будущее (ГО третьего тысячелетия).

11. Список использованной литературы.

 

 

Введение.

ЛИЧНАЯ, ОБЩЕСТВЕННАЯ

И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА

Президент России Б.Ельцин 10 октября 1997 г. впервые выступил в Совете Европы. Руководитель государства кратко и конкретно сформулировал цель развития государств, народов и цивилизаций для рубежа XX и XXI веков: безо­пасность человека, его благополучие и достойное качество жизни для семьи.

Убедительную поддержку получило новое понимание безопасности для XXI в., которое предложило ООН еще в 1994 году. «Безопасность человека: это не просто безопасность страны, это безопасность народа. Это не просто безопасность, достигнутая в результате обладания оружи­ем, не просто безопасность государств. Прежде всего, это безопасность каждого человека в своем доме и на своем рабочем месте. Безопасность - не  просто защита от конфликтов между государствами, это защита от
конфликтов между народами.

Безопасность человека — это когда ребенок не умирает, болезнь не рас­пространяется, этнические распри не выходят из-под контроля, женщину не насилуют, бедняк не голодает, диссидента не заставляют молчать, человечес­кий дух не подавляют».

Некоторые особенности движения к безопасности.

Необходимо сформулировать основные факторы безопасности человека. Их три.

1. На рубеже XX и XXI веков именно человек и семья, их благополучие и безопасность становятся ядром личной, общественной, государственной, национальной и коллективной (международной) безопасности. Выражается это в массовом политическом пробуждении людей, основанном на целях, идеалах, которые занимают центральное место в становлении личности и являются источником или согласия, или конфликта.

2. Центральным фактором существования человеческого общества может быть противоречие между субъективными ожиданиями человека и объективными социально-экономическими условиями, что формирует универсальную угрозу человеку, семье и обществу, создает опасность, что мировая политика станет во все большей степени не управляемой. Степень угроз, возникающих при военных действиях и вследствие их, будет весьма актуальной. Следовательно, гражданская оборона, призванная обеспечить жизнедеятельность населения и государства в экстремальных условиях военного времени, была, есть ив обозримом будущем останется важной государственной функцией.

3. В подтверждение важности задач, решаемых ГО, можно отметить следую­щее: по оценкам специалистов НАТО, считается, что в условиях хорошо отла­женной системы гражданской обороны для нанесения серьезного ущерба странам этого блока потребность в ядерных средствах будет примерно в 7 раз больше.

Это позволяет констатировать, что гражданс­кая оборона является одним из элементов системы обеспечения наци­ональной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства.

Главным является то, что она выступает как одна из форм участия всего населения страны, органов власти и местного в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства, выполняя оборонную, социальную и экономическую функции.

Суть этих функций в следующем:

- решая проблемы сохранения людских ресурсов и экономического потен­циала страны, гражданская оборона выполняет важную роль в оборонных ме­роприятиях;

- обеспечивая защиту и жизнедеятельность населения в военное время, спа­сая и оказывая помощь пораженным и пострадавшим, гражданская оборона монопольно решает важнейшую часть социальных задач;

- повышая устойчивость функционирования объектов экономики, защищая материальные и культурные ценности, снижая опасность образования вторич­ных очагов поражения в условиях войны, а в конечном итоге наносимый про­тивником ущерб, гражданская оборона осуществляет значительный объем работ по сохранению экономики государства.

Хотелось бы подчеркнуть, что роль ГО в современных условиях резко возрасла, она сегодня стоит значительно ближе к деятельности МЧС России, чем к деятельности Министерства обороны.

В условиях разгула терроризма, ведения необъявленных войн, частых вооруженных конфликтов, а в ходе войн — нанесения ударов по потенциально опасным объектам задачи, решаемые по защите населения и территорий в мирное и военное время, стали более тесно сочетаться, что требует уже не участия, а полноценного функционирования ГО в мирное время.

 

История создания Гражданской обороны.

Местная противовоздушная оборона (МПВО) 1941-1945 гг.

22 июня 1941 г. все штабы, службы и силы МПВО были приведены в боевую готовность. Первые же дни войны убедительно показали высокую готовность системы МПВО и одновременно вскрыли некоторые недостатки, которые быстро устранялись.

Важную роль в мобилизации МПВО на успешное решение задач, вставших в связи с нападением фашистской Германии на Советский Союз, сыграло постановление СНК СССР от 2 июля 1941 г. «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Согласно этому постановлению все советские - граждане от 16 до 60 лет должны были, овладеть необходимыми знаниями по МПВО. Кроме того, мужчины от 16 до 60 лет и женщины от 18 до 50 лет обязаны были состоять в группах самозащиты. Выполняя требования партии и правительства, Министерство внутренних дел СССР 3 июля 1941 г. утвердило Положение о группах самозащиты жилых домов, учреждений и предприятий. Важную роль в активизации МПВО сыграла речь И. В.Сталина, от 3 июля 1941 г., в которой указывалось на необходимость немедленно «...наладить местную противовоздушную оборону».

МПВО в годы войны стремительно набирала силу. Численность ее формирований превысила 6 млн. человек; участковые формирования были реорганизованы в городские воинские части МПВО, а число инженерно-противохимических воинских частей значительно возросло. Силы МПВО успешно справились со своей задачей в годы войны.

Они ликвидировали последствия более 30 тыс. налетов фашистской авиации, предотвратили в городах свыше 32 тыс. серьезных аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили свыше 430 тыс. авиабомб и почти 2, 5 млн. снарядов и мин.

Усилиями формирований и частей МПВО было ликвидировано 90 тыс. загораний и пожаров. Словом, во взаимодействии с частями Вооруженных Сил МПВО внесла в годы войны существенный вклад в дело защиты населения и народного хозяйства от налетов фашистской авиации, в ряде случаев ее силы принимали участие и в отражении атак сухопутных частей противника на города.

 

Основные понятия гражданской обороны ( ГО).

       Гражданская оборона – система мероприятий по подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Силы  гражданской обороны -  воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО. На вооружении войск ГО имеется специальное вооружение и техника. Деятельность войск ГО осуществляется с момента фактического начала действий, а также по особому указанию в мирное время при стихийных бедствиях, крупных авариях, катастрофах, требующих проведения аварийно-спасательных работ для сохранения жизни и здоровья людей.

Служба ГО – служба, предназначенная для организации мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств. В стране создаются службы ГО: федеральные, республиканские, областные, автономных областей и автономных округов, районные, городские, а также службы гражданской обороны организаций.

Гражданские организации ГО ( в настоящее время аварийно-спасательные формирования и нештатные аварийно-спасательные формирования) – это специальные формирования, которые создаются на базе организаций по территориально-производственному принципу. Эти формирования владеют специальной техникой и имуществом, их личный состав подготовлен для защиты населения и организаций в чрезвычайных ситуациях. В данные формирования могут быть зачислены мужчины в возрасте от 18 до 60 лет и женщины в возрасте от 18 до 55 лет. Гражданские организации ГО создают в основном организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их (атомные электростанции и др.).

Особый смысл заключен в понятии «Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне» - это территория, на которой расположен город (населенный пункт), имеющий важное оборонное или экономическое значение. На объектах, находящихся на этой территории, имеется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

 

Роль, место и задачи гражданской обороны.

Гражданская оборона - составная часть системы общегосударственных мероприятий, проводимых с целью защиты населения и объектов народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Эта цель может быть достигнута заблаговременным проведением организационных, инженерно - технических и других мероприятий, направленных на максимальное снижения воздействия поражающих факторов.

В полном объеме роль и место ГО в войне определяются решаемыми ею задачами, содержание и способы выполнения которых могут меняться в зависимости от конкретных условий обстановки. Перед гражданской обороной России стоят многообразные и ответственные задачи.

  Основными задачами в области ГО являются:

 -обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

-оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные р-н;

 - предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировки и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обнаружение и обозначение р-нов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому иному заражению;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

-  восстановление и поддержание порядка в р-нах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих дейтсвий;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

-  срочное захоронение трупов в военное время;

-  разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств  гражданской обороны.

Введение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных ее местностях. Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны.

Анализ перечисленных задач позволяет констатировать, что ГО является одним из элементов системы обеспечения национальной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства.

Главным достоинством ГО является то, что она выступает как одна из форм участия всего населения страны, органов власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства, выполняя оборонную, социальную и экономическую функции. 

Управление гражданской обороной в стране осуществляют: (структура ГО представлена на схеме №1)

- федеральный орган исполнительной власти - МЧС России, специально уполномоченный на решение задач в области ГО, и его территориальные органы;

- специальные структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти в области ГО. Эти подразделения ориентированы на проведение мероприятий, направленных на максимальное снижения воздействия поражающих факторов.

 

Силы ГО

Основными силами ГО являются войска ГО. Согласно ст. 15 ФЗ «О гражданской обороне» силы ГО – это воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные для решения этих задач. Кроме того для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, районные, городские, автономных областей и округов аварийно-спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования.  

Гражданская оборона - это целенаправленная деятельность начальников, штабов и служб по поддержанию постоянной готовности подчиненных им органов и сил, организации их действий и направлению усилий на успешное выполнение задач для защиты населения и народного хозяйства в военное время.

 Задачи управления:

- поддержание высокого политико-морального состояния личного состава органов управления и сил гражданской обороны;

- сбор, обработка и оценка данных об обстановке;

- принятие решения; доведение задач до подчиненных;

-  организация и поддержание взаимодействия; всестороннее обеспечение проводимых мероприятий, подготовка формирований к предстоящим действиям;

- организация и поддержание непрерывной и устойчивой связи в ходе ведения гражданской обороны;

- постоянный контроль за готовностью органов и сил и выполнением поставленных задач.

 В современных условиях к управлению предъявляются следующие требования: высокая постоянная готовность всей системы управления, твердость, гибкость, непрерывность, высокое качество и оперативность в работе, скрытность. Суть высокой постоянной готовности заключается в том, чтобы вся система управления буквально с первых минут после получения сигналов тревоги смогла обеспечить успешное выполнение задач в любой сложной обстановке.

Штаб гражданской обороны объекта - основной орган управления. На него возлагаются сложные задачи и в первую очередь - поддержание повседневной готовности гражданской обороны объекта (служб, формирований) к выполнению предстоящих задач. От начальника штаба зависит слаженная и согласованная работа штаба, всех служб, командиров отрядов, команд и групп, личного состава формирований. При организации управления устанавливаются:

- порядок сбора, обработки и анализа информации штабом и службами ГО объекта;

- какие данные в какой форме и когда докладываются начальнику ГО и начальнику штаба ГО объекта;

- какие данные и в какие сроки выдаются штабу ГО, службам, начальникам ГО цехов и командирам формирований;

- сроки и порядок докладов об обстановке и представления донесений в вышестоящий штаб, осуществление информации сил гражданской обороны; порядок несения дежурства на пункте управления, порядок работы узла связи, вычислительного центра и использования их должностными лицами для текущей работы;

- порядок контроля и оказания помощи подчиненным;

- общий распорядок дня на пункте управления, в том числе приема пищи, отдыха, бытовые вопросы;

- мероприятия по соблюдению скрытого управления - система оповещения о чрезвычайных ситуациях.

 

Реферат по предмету

«Основы безопасности и жизнедеятельности»

тема реферата: «Задачи ГО по защите населения.

12345Следующая ⇒

Поделиться: